當高市早苗今日抵達華盛頓之時,她將成為自對伊戰爭爆發以來,首位與美國總統唐納德·特朗普會晤的世界領導人。兩位領導人上一次會面是在去年10月,于橫須賀海軍基地上演了一場精心安排的友好互動。這一次的會面恐怕會棘手得多。
盡管會談的既定議程原本十分廣泛,涵蓋了安全與貿易等諸多議題,但外界都清楚,如今的焦點話題將只有一個。此前,性格多變的特朗普曾要求盟友共同參與“團隊行動”以維持霍爾木茲海峽的暢通,如今他已放棄這一要求,這無疑會讓高市早苗松一口氣。取而代之的是,特朗普很可能會尋求高市早苗對這場戰爭的支持,甚至可能要求日本加入某個“海上聯合特遣部隊”。目前該部隊的具體職責尚未明確,但預計不會涉及直接的軍事行動。高市早苗尚未就這場沖突做出明確承諾,也未表達強硬立場,但她表示將與總統進行“坦誠”的交流。
在伊朗問題上,這位日本首相正處于極其艱難的境地。作為全球第五大石油進口國,日本75%的石油供應依賴中東地區,其中70%必須途經霍爾木茲海峽。日元疲軟加上不斷攀升的進口賬單,使得日本在面對能源危機時顯得尤為脆弱。更糟糕的是,高市早苗受制于其競選承諾,即通過雄心勃勃的經濟刺激計劃來提振經濟,并緩解民眾對生活成本的擔憂。這場對伊戰爭極有可能讓本就步履維艱的日本經濟雪上加霜。
退一步說,即使高市早苗有意在軍事上提供援助——這很可能意味著部署掃雷艦或護衛艦——她的騰挪空間也十分有限。她計劃推動憲法修正案,以重塑日本的外交政策。但在這些修正案獲得通過之前,日本只有在某些被嚴格界定的特定情況下才能使用武力,例如所謂的“存亡危機事態”。至于目前的伊朗沖突是否符合這一標準,仍有待商討。
高市早苗面臨的另一個難題是,伊朗在日本民眾的視野中并不占據重要位置。民意調查顯示,日本公眾堅決反對這場戰爭,而且目前看來,日本國民并未受到直接威脅。包括高市早苗的前任石破茂在內的幾位資深政治家,也對日本卷入這場戰爭的合法性提出了質疑。
不過,日本依然可以在這場危機中發揮作用。德黑蘭與東京之間的關系歷來不錯,特朗普或許可以利用這些現成的溝通渠道。周二,日本外務大臣茂木敏充與伊朗首席外交官阿巴斯·阿拉格奇進行了長達30分鐘的通話。據報道,茂木敏充“強烈敦促”對方停止對海灣國家的襲擊,并致力于使霍爾木茲海峽的局勢恢復正常。
對于高市早苗而言,她的難處在于必須小心翼翼地避免觸怒美國。此外,懸而未決的關稅問題也是個麻煩:盡管日本在去年7月獲得了部分豁免,但這依然是一個極其敏感的議題。
高市早苗必須努力維持在特朗普心中的良好印象,而要做到這一點,將極大地考驗她的外交智慧。橫須賀基地的溫馨畫面不會重演,但如果日本能主動提供外交層面的協助,華盛頓理應予以認真對待,這也可能為這位日本首相帶來寶貴的談判籌碼。美日關系中的權力天平,或許剛剛發生了微妙的傾斜。
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