美最新報告涉臺表述“有變化”

本報記者白云怡

當地時間3月18日，美國國家情報總監辦公室發布《2026年美國情報界年度威脅評估報告》，認為中國大陸對于實現兩岸統一“沒有固定時間表”，同時“如果可能的話，傾向不使用武力實現統一”。彭博社18日評論認為，這一最新評估凸顯美國在判斷中國意圖方面仍存在不確定性，也反映出自2021年以來美方預測發生的明顯轉變。對此，中國外交部發言人林劍強調臺灣問題是中國內政，并敦促美方有關機構和人士端正對華認知，停止炒作“中國威脅論”。

美方最新報告稱，北京今年可能會繼續尋求在避免沖突的情況下，為最終統一創造條件。報告認為，中國大陸雖然警告在必要時使用武力實現統一，并反擊美國試圖利用臺灣問題來阻礙中國崛起的行為，但北京仍更傾向在可能的情況下，通過非武力方式實現統一。報告稱，北京目前尚未設定實現統一的時間表，但認為解放軍仍在持續發展軍事計劃和能力，以便在接到命令時使用武力實現統一。報告寫道：“在任何試圖奪取臺灣、遏制以及在必要時擊敗美國軍事干預的行動中，解放軍所具備的能力可能正在穩步但參差不齊地取得進展。”

報告稱，兩岸沖突可能會擾亂美國獲取對全球經濟至關重要的貿易和半導體技術的渠道。即使華盛頓不介入，美國和全球的經濟及安全利益也將面臨重大且代價高昂的后果，包括技術供應鏈中斷以及市場普遍的投資者恐慌。報告稱，一旦沖突升級為美國參與的持久戰爭，則將給美國、中國以及全球經濟帶來前所未有的損失。

“臺灣問題是中國內政，解決臺灣問題完全是中國人自己的事，不容任何外部勢力干涉。”中國外交部發言人林劍19日在例行記者會上就美方最新報告回應稱，“美方應恪守一個中國原則和中美三個聯合公報，在臺灣問題上謹言慎行。同時，美方有關機構和人士應摒棄意識形態偏見和冷戰零和思維，端正對華認知，停止炒作‘中國威脅論’。”

彭博社稱，美方此前評估認為，臺灣問題是中美之間“一個重要的潛在對抗引爆點”。而這份最新的報告弱化了此前關于中國武力收復臺灣的判斷，也反映出特朗普政府在對華政策上更趨緩和的整體動向。報道提及，美國總統特朗普周二表示，他“與中國關系很好”，并“期待”與中國領導人會面。

此外，美媒指出，最新報告還透露出美國對華立場趨緩的其他跡象：比如，最新年度報告刪除了2025年版本中“中國是全球范圍內最有能力威脅美國利益的行為體”的表述；同時也刪去了此前關于中國正通過“脅迫性措施推進統一、在東亞投射力量以及扭轉美國主導地位”等相關措辭。

中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副研究員孫西輝19日對《環球時報》記者表示，美方相關報告在涉臺表述上出現一定調整，但其對華戰略的底層邏輯并未發生改變。總體而言，美方對華基調由此前偏向“極端風險預警”轉為相對理性評估，但仍延續“中國威脅論”的基本邏輯，繼續渲染臺海局勢對全球安全、技術鏈穩定等方面的沖擊，并對中方相關舉措進行負面解讀。

事實上，從媒體公開報道也可以發現，美國并未放棄“以臺制華”的努力與對華打壓手段：去年12月，美國國務院批準近年來最大規模對臺軍售，引發中國強烈反彈；一個月前，美國中央情報局還曾發布視頻，試圖擴大其在華招募線人的行動。

外交學院美國事務專家李海東19日在接受《環球時報》記者采訪時表示，相較以往美方報告頻繁強調中國大陸可能對臺灣采取軍事手段，甚至給出明確時間節點，最新評估明顯轉向更加克制的表述，調子也相對冷靜。但值得注意的是，美方沒有停止對臺灣問題的炒作。從長期看，美國對華打壓的總體基調難以發生根本改變，這一趨勢大概率仍將延續。

?李海東表示，中美關系本質上是雙向互動的結果，任何一方都無法單方面決定其性質。不過，中方塑造中美關系的能力正不斷增強，有望推動中美關系向健康、積極、穩定的方向發展。未來一段時間的中美互動至關重要，中國和世界許多力量都期待中美關系走向更具建設性的方向，而非陷入對抗與破壞。