守好農(nóng)民的“命根子”

家里的承包地快要到期了，怎么辦？3月18日，《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》發(fā)布，給億萬(wàn)農(nóng)戶吃下了一顆“定心丸”。

土地是農(nóng)民的“命根子”，也是端穩(wěn)中國(guó)飯碗的基礎(chǔ)。“十五五”期間，約有1.6億承包農(nóng)戶的土地到期。《意見(jiàn)》明確指出，開(kāi)展延包試點(diǎn)，以農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果為基礎(chǔ)，以第二輪土地承包合同到期為起點(diǎn)再延長(zhǎng)承包期30年。強(qiáng)化流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)監(jiān)管，不鼓勵(lì)大規(guī)模長(zhǎng)時(shí)間流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地。堅(jiān)決遏制流轉(zhuǎn)土地“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”。這些內(nèi)容傳遞鮮明的信號(hào)：以農(nóng)村土地政策的穩(wěn)，保障民心之穩(wěn)、農(nóng)村之穩(wěn)、發(fā)展之穩(wěn)。

我國(guó)農(nóng)村土地政策具有連續(xù)性、穩(wěn)定性。從黨的十九大提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年，到2019年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的意見(jiàn)》發(fā)布，從2026年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“全面開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年整省試點(diǎn)”“規(guī)范承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)長(zhǎng)時(shí)間大面積流轉(zhuǎn)土地風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警”，到“十五五”規(guī)劃綱要要求“穩(wěn)步推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，健全承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制和管理服務(wù)制度”，保障農(nóng)民權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主旨貫穿始終。

關(guān)于流轉(zhuǎn)土地，《意見(jiàn)》中“強(qiáng)化流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)監(jiān)管，不鼓勵(lì)大規(guī)模長(zhǎng)時(shí)間流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地”的表述，進(jìn)一步釋放了保障農(nóng)民承包權(quán)益，守牢耕地紅線的明確導(dǎo)向。不論經(jīng)營(yíng)權(quán)如何流轉(zhuǎn)，不論新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體如何發(fā)展，都不能動(dòng)搖農(nóng)民家庭土地承包地位、侵害農(nóng)民承包權(quán)益。同時(shí)，需要警惕農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中一些逐利的短視行為，避免侵害農(nóng)民利益、威脅耕地保護(hù)與糧食安全的問(wèn)題發(fā)生。

尊重農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿，始終是農(nóng)村工作的根本遵循。在土地政策上，允許土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，但也要因地因事制宜，防止資本下鄉(xiāng)沖擊小農(nóng)戶利益，防止不尊重農(nóng)民意愿，在一些問(wèn)題上搞“一刀切”。

守好中國(guó)人的飯碗，也是土地政策的價(jià)值旨?xì)w。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在糧食安全這個(gè)問(wèn)題上不能有絲毫麻痹大意，不能認(rèn)為進(jìn)入工業(yè)化，吃飯問(wèn)題就可有可無(wú)，也不要指望依靠國(guó)際市場(chǎng)來(lái)解決。守好耕地紅線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，遏制流轉(zhuǎn)土地“非農(nóng)化”“非糧化”傾向，才能為糧食安全筑牢堅(jiān)實(shí)屏障，讓中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。（艾丹）

來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)