歐洲這盤棋,最諷刺的一幕出現(xiàn)了,不是美國(guó)又出手,而是西班牙突然火力全開,把歐盟和北約高層當(dāng)場(chǎng)“點(diǎn)名批評(píng)”,歐洲內(nèi)部終于有人受夠了“裝睡式團(tuán)結(jié)”。
歐盟和北約只會(huì)舔特朗普,還沒舔出結(jié)果,諷刺至極。
引爆點(diǎn)來自美以對(duì)伊朗動(dòng)武之后的連鎖反應(yīng),歐洲國(guó)家第一反應(yīng)其實(shí)很一致,盡量別卷入戰(zhàn)爭(zhēng),別把自家經(jīng)濟(jì)和安全押在一場(chǎng)自己沒參與決策的沖突上。
問題出在布魯塞爾和北約總部的那群人,他們不敢把話說死。
西班牙《國(guó)家報(bào)》在3月17日直接開噴,點(diǎn)名馮德萊恩、卡拉斯、呂特是“幾十年來最糟糕的一屆領(lǐng)導(dǎo)層”。
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馮德萊恩在三月初一度表示歐洲不能再做舊世界秩序的守護(hù)者。這句話很容易被理解為給美國(guó)繞開國(guó)際法的行動(dòng)“找臺(tái)階”。
更致命的是,她兩天后又改口,強(qiáng)調(diào)歐盟將始終堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章。
前后反差這么大,外界看到的不是謹(jǐn)慎,而是搖擺。你到底站哪邊,你到底要不要原則。
再看卡拉斯,同樣是典型的“政治正確式猶豫”。
她一邊呼吁結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng),一邊又暗示歐盟可能參與護(hù)航行動(dòng)。
更尷尬的是,她還承認(rèn)歐洲并不理解特朗普政府的戰(zhàn)略目標(biāo)。
這就像你坐上一輛不知道要開去哪的車,還在討論要不要系安全帶。問題不是護(hù)不護(hù)航,而是歐洲到底有沒有能力說一句硬話:這仗你打你的,別拉我墊背。
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至于呂特,被稱為毫無底線的奉承者。
他公開稱贊特朗普是“自由世界的領(lǐng)袖”,還在場(chǎng)合里為軍事行動(dòng)背書。結(jié)果呢德國(guó)、法國(guó)、西班牙等國(guó)直接表態(tài)不參與。
北約秘書長(zhǎng)把自己活成了“美國(guó)擴(kuò)音器”,可歐洲大國(guó)轉(zhuǎn)身就把擴(kuò)音器關(guān)了。這就是歐洲治理的荒誕處:嘴上統(tǒng)一,腳下各走各的。
對(duì)比之下,西班牙的立場(chǎng)反而顯得異常清晰。
首相桑切斯從一開始就定性為不要戰(zhàn)爭(zhēng),強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵不是能源供應(yīng)、不是航道安全,而是避免局勢(shì)進(jìn)一步失控。
更關(guān)鍵的一刀在后面。西班牙在3月2日明確拒絕參與任何針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng),還禁止參與戰(zhàn)爭(zhēng)的美軍飛機(jī)使用其南部基地。
這不是口頭表態(tài),這是實(shí)打?qū)嵉摹捌嗖僮鳈?quán)限”。
特朗普當(dāng)然不會(huì)忍,他在與德國(guó)總理會(huì)面時(shí)公開威脅要對(duì)西班牙實(shí)施制裁,甚至聲稱要切斷雙邊貿(mào)易。
但馬德里沒退,西班牙不僅沒有妥協(xié),還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)自身立場(chǎng),否認(rèn)任何“已同意合作”的說法,于是矛盾從外交分歧升級(jí)成了實(shí)質(zhì)性對(duì)抗。
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很多人會(huì)誤讀這件事,以為西班牙是“反美”。西班牙不是為了反對(duì)而反對(duì),它強(qiáng)調(diào)用國(guó)際法作為判斷標(biāo)準(zhǔn),拒絕為未經(jīng)授權(quán)的行動(dòng)背書。
這才是歐洲真正缺的東西:原則一致性。
馮德萊恩和卡拉斯的邏輯是先默認(rèn)美國(guó)行動(dòng)具有某種正當(dāng)性,再討論歐洲怎么配合調(diào)整,西班牙的邏輯是先問一句:合法不合法。
更深層的,是利益切割,西班牙明確區(qū)分歐洲利益與美國(guó)戰(zhàn)略,認(rèn)為歐洲不該為一場(chǎng)自己沒參與決策的戰(zhàn)爭(zhēng)承擔(dān)代價(jià)。
憑什么你出拳我挨打,你吃肉我買單。
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而歐盟、北約主流做法恰恰相反。長(zhǎng)期依賴對(duì)美關(guān)系來維持安全與政治合法性,導(dǎo)致一旦美國(guó)“失了智”,他們既不敢徹底站隊(duì),也不敢反對(duì)。
問題是特朗普這種人,最不吃你“溫柔的堅(jiān)持”,他只吃你“真金白銀的讓利”。
所以你會(huì)看到歐洲高層的困境。對(duì)內(nèi),他們失去成員國(guó)信任,因?yàn)榇髧?guó)各有算盤。對(duì)外,他們失去美國(guó)尊重,因?yàn)槊绹?guó)只尊重能出價(jià)的人。最終形成雙輸。
那西班牙敢掀桌子,是三個(gè)原因疊加。
第一,西班牙不愿意在能源、通脹、財(cái)政壓力本就緊繃的情況下,再被拖進(jìn)中東爛局。
第二,拒絕讓本國(guó)基地變成戰(zhàn)爭(zhēng)跳板,降低報(bào)復(fù)風(fēng)險(xiǎn)。
第三,國(guó)內(nèi)政治也需要一個(gè)強(qiáng)硬姿態(tài)。
更重要的是,西班牙這一拳其實(shí)打在歐盟的神經(jīng)上。歐盟這些年最怕的不是外部壓力,而是內(nèi)部出現(xiàn)“公開不服從”,只要有人帶頭說“不”,就會(huì)有人跟進(jìn)算賬。
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接下來會(huì)怎樣?
第一,歐盟在對(duì)美政策上會(huì)更分裂,尤其在戰(zhàn)爭(zhēng)與制裁議題上,“口頭統(tǒng)一、行動(dòng)分裂”會(huì)常態(tài)化。
第二,北約會(huì)更像一臺(tái)政治機(jī)器而非安全機(jī)器,高層講話越來越像公關(guān)。
第三,美國(guó)對(duì)歐洲的要價(jià)會(huì)更猛,因?yàn)樗吹搅藲W洲的軟肋。
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對(duì)中國(guó)來說,這事的啟示也很清楚。
第一,國(guó)際博弈里最值錢的是戰(zhàn)略定力,不是場(chǎng)面話。
第二,所謂“規(guī)則”經(jīng)常被強(qiáng)權(quán)選擇性使用,真正能保護(hù)你的只有實(shí)力與清醒。
第三,當(dāng)歐洲內(nèi)部矛盾加深,中國(guó)與歐洲國(guó)家的合作空間反而會(huì)更現(xiàn)實(shí)化,但前提是我們始終以自身利益為錨。
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總結(jié)
世界正在進(jìn)入一個(gè)“聯(lián)盟名義還在、共識(shí)基礎(chǔ)已碎”的階段,西班牙這次硬剛,只是把裂縫擺到了臺(tái)面上。
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