四川普惠托育服務收費管理新規來了！九問九答看“干貨”

“雙職工”家庭，誰來帶娃？托育，如何既“托得起”，又“托得放心”？四川新規來了！

近期，四川省發展和改革委員會、四川省衛生健康委員會聯合印發了《關于加強普惠托育服務收費管理的通知》（以下簡稱《通知》）。這份通知里有哪些惠民干貨？小編梳理九問九答為您解讀。

一問：形成《通知》的目的是什么？

答：旨在通過完善價格形成機制，推動擴大普惠托育服務供給，有效減輕人民群眾整體托育負擔，更好滿足人民群眾托育需求。

二問：《通知》主要內容是什么？

答：主要包括6方面內容：

一是界定普惠托育服務機構范圍。明確普惠托育服務機構包括各類公辦托育服務機構、社會辦普惠托育服務機構，以及公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設的托班。

二是明確普惠托育收費范圍。普惠托育服務收費包括基本服務費（保育費、住宿費）和其他服務費（伙食費、材料費等），分別明確了各類普惠托育服務機構的收費管理方式。

三是明確收費標準制定原則。指出制定政府指導價要堅持非營利原則，履行成本調查等程序，綜合考慮辦托成本、當地收入水平、市場供求狀況、群眾承受能力等因素，合理確定基準收費標準和浮動幅度。

四是嚴格規范收費退費行為。公辦、社會辦普惠托育服務機構按月收取保育費、住宿費、伙食費，最長不得超過3個月，退費時保育費、住宿費按月計退，伙食費按剩余天數退費。幼兒園按月或學期收取，不得跨學期預收，退費參照幼兒園收費相關規定執行。

五是嚴格落實水電氣優惠政策，托育機構用水、用電、用氣執行居民生活價格，有居民合表價格的，按合表價格執行，均不執行階梯加價。

六是建立收費目錄清單制度并動態管理，托育機構對收費項目實行目錄清單管理，在經營場所顯著位置公示收費項目、收費標準、服務內容等信息，接受社會監督。行業主管部門將本市普惠托育服務機構基本服務收費和其他服務收費，在統一平臺網站進行公示并動態更新。

三問：不同類型的托育服務機構收費管理有何不同？

答：公辦、社會辦托育服務機構收取的基本服務費實行政府指導價管理，其他服務費實行市場調節價。公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設的托班收費參照當地公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園進行管理。

未納入普惠性民辦幼兒園管理的其他非營利性民辦幼兒園開設托班收取的基本服務費，實行政府指導價管理。其他類型托育服務機構收費實行市場調節價，由托育服務機構自主決定。

四問：各地價格一樣嗎？具體普惠托育服務價格怎么定？

答：不一樣。普惠托育服務機構根據各地基準收費標準和浮動幅度，自主確定收費標準，一個自然年度內不得調整，確需調整的應提前3個月報備、提前1個月公示。

《通知》發出后，省發展改革委將會同省衛生健康委、教育廳等相關部門，指導各地結合實際制定本地區普惠托育服務收費具體政策。

五問：保育費標準有幾種？

答：保育費標準可區分乳兒班（6個月-1歲）、托小班（1-2歲）、托大班（2-3歲）、混齡班等不同班型，全日托、半日托、計時托等不同服務類型合理制定。

六問：退費應該多久辦理完結？

答：相關退費原則上應在嬰幼兒退（轉）園后15個工作日內辦結。

七問：托育服務機構該如何申請認定？認定后有什么優惠政策？

答：2025年7月印發的《四川省普惠托育服務機構認定及補助管理辦法（試行）》明確了普惠托育服務機構認定的條件、程序及補助政策等。

根據《管理辦法》規定，我省普惠托育服務機構的認定實行自愿申請、隨時申請的原則，凡是自評符合條件的托育服務機構，自愿向屬地縣級衛生健康部門提交申請?？h級衛生健康部門會同相關職能部門，從質量有保障、收費應合理、運營可持續等方面，對申請機構的資質、條件、收費、管理等進行審核查驗，經初審合格、公示無異議或異議不成立的，由縣級衛生健康部門認定為普惠托育服務機構。

經認定為普惠托育服務機構，按照全日托在托人數和在托月數，給予每人每月200元的運營補助，用于補助機構日常運轉。

八問：在推動普惠的同時，如何保障托育機構的服務質量？

答：我省堅持把保障嬰幼兒安全和健康放在首位，主要通過以下舉措加強日常監管，提升服務質量。

一是加強備案審查。根據《托育機構管理規范（試行）》規定，要求各地嚴格審查申請備案的托育機構場地是否滿足抗震、消防、環保、安全防護等要求，配置的家具、用具、玩具是否符合嬰幼兒月齡特點及環保標準，配備的保育、保健、保安等從業人員是否符合國家相應的管理規范，提供的餐飲服務是否符合相應的食品安全標準。審查合格后，方可發放《托育機構備案回執》。

二是強化綜合監管。嚴格要求托育機構科學制定每日食譜，合理安排每日生活，促進嬰幼兒在身體發育、動作、語言、認知、情感和社會性等方面的全面發展，堅持晨檢、午檢和全日健康觀察，加強嬰幼兒的健康管理，建立健全安全防護措施和檢查制度，制訂重大自然災害、傳染病、食物中毒等突發事件應急預案，并要求全省各級衛生健康部門定期組織監督檢查，促進各項管理規定落到實處。

三是建立退出機制。機構主要負責人被納入嚴重失信名單，機構出現歧視、體罰、變相體罰、侮辱、虐待嬰幼兒等事件，機構存在安全、衛生健康隱患且拒不整改，或發生安全、衛生健康責任事故，造成社會不良影響。當發生上述等情形，將由屬地縣級衛生健康部門取消其普惠托育服務機構資格。

九問：我省目前有多少普惠托育服務機構和普惠托位？接下來在擴大普惠托位供給方面還將怎么做？

答：目前，四川全省已認定普惠托育服務機構2273家，普惠性托位14.2萬個，普惠托位占比達到36.7%。

為加快推進普惠托育服務體系建設，接下來，我省將繼續推動建設托育綜合服務中心，力爭“十五五”期間實現托育綜合服務中心地市級全覆蓋；將大力發展托幼一體化服務，今年擬改擴建托位5000個，切實降低育兒家庭托育負擔；將積極發展社區普惠托育服務，拓展社區普惠托育服務設施，增加價格合理、就近就便的普惠托位供給。

《通知》原文鏈接：

https://fgw.sc.gov.cn/sfgw/qtwj/2026/3/18/cb08ef069418443f8e37457dcf58e62f.shtml

（四川手機報）