成立基金：民企龍頭“牽手”青島國資

近日，青島青鐵科欣創(chuàng)業(yè)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）（下稱“青鐵科欣基金”）在山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)完成注冊。

這支規(guī)模5000萬元的創(chuàng)投基金雖體量不大，卻因“民營基建龍頭+多級國資平臺”的特殊組合，成為區(qū)域產(chǎn)融合作的最新看點(diǎn)，更折射出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)培育的雙向邏輯。

民企與國資的雙向選擇

從股權(quán)結(jié)構(gòu)來看，青鐵科欣基金的組成呈現(xiàn)出清晰的“優(yōu)勢互補(bǔ)”特征。

作為第一大股東的山東科達(dá)集團(tuán)有限公司（下稱“科達(dá)集團(tuán)”）出資占比63%，是基金的主要出資方；青島青發(fā)金隆投資有限公司（下稱“青發(fā)金隆”）、青島青鐵產(chǎn)業(yè)投資有限公司（下稱“青鐵產(chǎn)投”）兩家國資平臺合計(jì)持股34.8%；青島地鐵私募基金管理有限公司（下稱“地鐵基金”）與青島科欣投資有限公司共同擔(dān)任執(zhí)行事務(wù)合伙人。

這種架構(gòu)既不是傳統(tǒng)的國資主導(dǎo)型基金，也不是完全市場化的民營基金，其本質(zhì)是“資源+資本+能力”的組合匹配。

對于科達(dá)集團(tuán)而言，此次合作是其轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步。

近年來，傳統(tǒng)基建行業(yè)增長放緩。作為山東民營基建領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，科達(dá)集團(tuán)明確提出向“科技型集團(tuán)”轉(zhuǎn)型，先后布局生物化工、新能源等賽道，但跨界布局的產(chǎn)業(yè)資源短板明顯。

青島地鐵集團(tuán)作為軌道交通領(lǐng)域的國資龍頭，擁有豐富的應(yīng)用場景、產(chǎn)業(yè)資源和政策協(xié)調(diào)能力，恰好能彌補(bǔ)科達(dá)集團(tuán)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的資源缺口。

事實(shí)上，早在2025年9月，科達(dá)集團(tuán)就與青島地鐵集團(tuán)的全資子公司——青島地空產(chǎn)融發(fā)展有限公司（下稱“地空產(chǎn)融”）達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，設(shè)立規(guī)模達(dá)10億元的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，計(jì)劃通過“國資引領(lǐng)+社會參與”的方式助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)孵化培育。

對青島國資體系而言，引入科達(dá)集團(tuán)作為核心LP則是市場化改革的一次嘗試。

三家國資背景的參與方中，青發(fā)金隆代表青島自貿(mào)片區(qū)管委會，青鐵產(chǎn)投和地鐵基金則隸屬于青島市國資委，各自承載著區(qū)域產(chǎn)業(yè)培育和國企主業(yè)延伸的目標(biāo)。

引入民營企業(yè)作為大比例出資人，既能放大財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，也能借助科達(dá)集團(tuán)在工程落地、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方面的經(jīng)驗(yàn)，避免創(chuàng)投項(xiàng)目“重技術(shù)、輕落地”的問題，讓創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)能。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同的雙重價(jià)值

青鐵科欣基金的成立有著清晰的產(chǎn)業(yè)協(xié)同邏輯，并非簡單的財(cái)務(wù)投資組合，其價(jià)值體現(xiàn)在“產(chǎn)業(yè)賦能”和“區(qū)域發(fā)展”兩個層面。

首先，從產(chǎn)業(yè)協(xié)同維度看，青鐵科欣基金的投資方向與合作方主業(yè)高度契合。

值得關(guān)注的是，此前科達(dá)集團(tuán)與地空產(chǎn)融共同構(gòu)建的10億元基金框架中，明確將低空經(jīng)濟(jì)、軌道交通、半導(dǎo)體等領(lǐng)域作為核心投向。本次落地的青鐵科欣基金作為首期基金，大概率將延續(xù)這一投資邏輯。

對青島地鐵來說，青鐵科欣基金投資的軌道交通技術(shù)、低空出行相關(guān)項(xiàng)目，可以直接對接青島地鐵的建設(shè)場景，從源頭培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游供應(yīng)商，降低主業(yè)采購成本，形成“投資－應(yīng)用－迭代”的正向循環(huán)。

對科達(dá)集團(tuán)來說，被投企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品可以優(yōu)先應(yīng)用于其遍布全國的基建項(xiàng)目，同時也能借助投資提前布局新能源、低空經(jīng)濟(jì)等新賽道，為轉(zhuǎn)型尋找第二增長曲線。

其次，從區(qū)域發(fā)展維度看，青鐵科欣基金的落地是青島“產(chǎn)業(yè)鏈招商”模式的新實(shí)踐。

作為山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)的注冊企業(yè)，青鐵科欣基金投資的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目有望優(yōu)先落地青島，這既符合青島自貿(mào)片區(qū)新興產(chǎn)業(yè)培育的目標(biāo)，也能借助科達(dá)集團(tuán)的全國項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)，將青島的科創(chuàng)成果推廣到全國市場。

這種“基金帶項(xiàng)目、項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)”的模式，相比傳統(tǒng)的土地、稅收優(yōu)惠招商，更具精準(zhǔn)性和持續(xù)性，能夠快速集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，助力青島軌道交通、通用航空等千億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

模式可行性仍有待驗(yàn)證

然而，作為“民企出資+國資引導(dǎo)”模式的新嘗試，青鐵科欣基金的實(shí)際運(yùn)作效果如何，仍需持續(xù)觀察。

一般來說，民營資本追求短期財(cái)務(wù)回報(bào)，國資背景出資方則更看重產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)和合規(guī)性。兩種訴求如何在投資決策中實(shí)現(xiàn)平衡，將直接影響青鐵科欣基金的投資效率和方向。

如何建立既符合國資監(jiān)管要求，又適應(yīng)創(chuàng)投行業(yè)決策節(jié)奏的機(jī)制，是青鐵科欣基金運(yùn)營方需要解決的首要問題。

此外還要注意的是，青鐵科欣基金的核心競爭力不僅在于資金，更在于股東方的資源整合能力。

能否真正將青島地鐵集團(tuán)的場景資源、科達(dá)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)落地能力注入被投企業(yè)，而不是只停留在“財(cái)務(wù)投資”層面，將決定青鐵科欣基金的最終收益和產(chǎn)業(yè)價(jià)值。