屏山縣市場(chǎng)監(jiān)管局全面推行“天府入企碼” 規(guī)范涉企檢查優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

為從源頭上遏制擾企問(wèn)題，提升監(jiān)管效能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)法治政府建設(shè)，近日，四川省宜賓市屏山縣市場(chǎng)監(jiān)管局在涉企行政檢查中全面推進(jìn)“天府入企碼”應(yīng)用，通過(guò)一系列規(guī)范化舉措，讓涉企檢查更透明、更高效、更具溫度。

據(jù)了解，“天府入企碼”是四川省規(guī)范涉企行政檢查、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要數(shù)字化舉措，屏山縣市場(chǎng)監(jiān)管局將其作為規(guī)范涉企行政檢查行為的關(guān)鍵抓手，貫穿執(zhí)法檢查全過(guò)程。執(zhí)法人員開(kāi)展入企檢查時(shí)，需主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)掃描“天府入企碼”，企業(yè)通過(guò)掃碼可便捷核驗(yàn)檢查任務(wù)內(nèi)容、行政執(zhí)法人員資格，實(shí)時(shí)查看檢查結(jié)果，并對(duì)檢查過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋，形成“執(zhí)法亮碼—企業(yè)核驗(yàn)—結(jié)果公示—評(píng)價(jià)監(jiān)督”的閉環(huán)管理，助力“天府入企碼”制度落地見(jiàn)效。

為切實(shí)減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，屏山縣市場(chǎng)監(jiān)管局推行有計(jì)劃的涉企行政現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)守安全監(jiān)管底線，著力實(shí)現(xiàn)“四減四提”目標(biāo)。即減少現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)象、減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次、減少現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容、減少檢查對(duì)企業(yè)的影響，同時(shí)提高隨機(jī)抽查方式運(yùn)用率、提高跨部門(mén)聯(lián)合檢查率、提高非現(xiàn)場(chǎng)檢查率、提高檢查問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)有計(jì)劃的涉企行政現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)明顯下降，涉企行政檢查水平大幅提升。

在“天府入企碼”統(tǒng)籌作用發(fā)揮方面，該局明確了多項(xiàng)剛性要求。對(duì)同一經(jīng)營(yíng)主體同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的有計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)格控制在總局和省局規(guī)定頻次內(nèi)；確需多次開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)行政檢查的，檢查間隔原則上不低于一個(gè)月。對(duì)列入“無(wú)事不擾”清單的檢查對(duì)象或檢查事項(xiàng)，原則上不主動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查；日常檢查與專項(xiàng)檢查、跨條線檢查可合并執(zhí)行的，不再單獨(dú)制定檢查計(jì)劃，積極推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管，避免重復(fù)檢查、多頭檢查。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行檢查計(jì)劃審核備案制度，先在單位內(nèi)部對(duì)行政檢查計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌合并，經(jīng)司法局備案通過(guò)后再組織實(shí)施，確保檢查計(jì)劃科學(xué)合規(guī)。

此外，該局聚焦行政檢查實(shí)施主體管理，從七個(gè)方面細(xì)化舉措、強(qiáng)化落實(shí)。一是依托綜合監(jiān)管一體化平臺(tái)，大力推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，做好涉企行政檢查任務(wù)措施的信息化保障；二是推廣服務(wù)型檢查模式，將合規(guī)指導(dǎo)貫穿查前、查中、查后全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)并重；三是建立現(xiàn)場(chǎng)檢查管理機(jī)制，開(kāi)展行政檢查效能評(píng)估，強(qiáng)化工作考核，提升檢查質(zhì)效；四是聚焦“誰(shuí)來(lái)查”，重點(diǎn)推進(jìn)檢查權(quán)限互補(bǔ)、檢查結(jié)果互認(rèn)（有效期一個(gè)月），規(guī)范檢查協(xié)助行為；五是聚焦“檢查誰(shuí)”，完善行政檢查對(duì)象臺(tái)賬建設(shè)，將信用風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)納入“無(wú)事不擾”檢查對(duì)象清單，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管；六是聚焦“查什么”，探索建立行政檢查事項(xiàng)清單，明確重點(diǎn)監(jiān)管、隨機(jī)抽查、“無(wú)事不擾”三類事項(xiàng)清單，做到檢查有章可循；七是聚焦“怎么查”，優(yōu)先采用非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，探索編制現(xiàn)場(chǎng)行政檢查指南，實(shí)施行政檢查強(qiáng)制登記，控制檢查對(duì)企業(yè)的影響，擴(kuò)大隨機(jī)抽查方式應(yīng)用，讓監(jiān)管更精準(zhǔn)、更高效。

下一步，屏山縣市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)深化“天府入企碼”應(yīng)用，不斷完善涉企行政檢查各項(xiàng)舉措，切實(shí)把“監(jiān)管為民、服務(wù)助企”理念落到實(shí)處，以高質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化當(dāng)?shù)胤ㄖ位癄I(yíng)商環(huán)境。（廖明貴）