威觀寧夏：銀川整治摩電車輛，是在抓小放大？

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當前，銀川整治摩電車輛，重點在于“上牌持證”，以及九項有關(guān)交通違法行為之上。

最近走在銀川街上，也明顯能感覺到一些變化。駕校門口排隊的人多了，電動自行車店里的生意火了，回收二手摩電的鋪子門口堆的車也一天比一天高。

這一切，都因為銀川正在大力整治摩電車輛——核心就兩件事：上牌，持證。

01

上路查，重點看頭盔戴沒戴，牌照掛沒掛，尤其是那些被稱為“老頭樂”的三輪、四輪車，成了重點關(guān)照對象。街坊鄰居聊天，話題也繞不開：“你家電摩上牌了沒？”“考證報了哪個駕校？”

卻沒有人注意到，摩電車輛最重要的一點還沒開始抓，那就是已經(jīng)規(guī)定為“機動車”的這些摩電車輛，卻依舊在非機動車道上行駛著！而這本身就是違法行為！

表面上看，整治動真格了，風氣在好轉(zhuǎn)?？稍谛睦飬s慢慢浮起一個問號：現(xiàn)在狠抓的這些“上牌持證”，是不是只動了最容易動的那塊肉，而真正難啃的骨頭，還完好無損地擱在那兒，甚至都沒人想去碰一碰？

那塊骨頭是什么？威記認為是路權(quán)。

02

因為按照現(xiàn)在的規(guī)定，速度、重量等指標符合條件的電動摩托車、電動輕便摩托車，在法律上已經(jīng)被明確認定為“機動車”。既然是機動車，那么它就該走在機動車道上。這是白紙黑字寫進法規(guī)里的。

可上街看看，現(xiàn)實是啥樣？絕大多數(shù)掛著嶄新藍牌、黃牌的電動摩托車，依然理直氣壯、浩浩蕩蕩地行駛在非機動車道上。它們和自行車、腳踏電動車擠在一起。在路上查車，重點似乎也只在“你有沒有牌”、“戴沒戴頭盔”，卻很少見到有人去引導、更別說糾正這些“機動車”駛?cè)胨鼈儽驹撊サ臋C動車道。

這就很奇怪了。花這么大力氣，讓車主們?nèi)タ荚?、持證、上牌，讓他們在法律意義上成為一個“機動車駕駛員”?？僧斔麄兂肿C上路后，卻默許甚至“縱容”他們繼續(xù)沿用過去那套“非機動車”的行駛習慣和路權(quán)規(guī)則。這不是自相矛盾嗎？

03

有人說，這是循序漸進，先易后難。把“上牌持證”這個基礎(chǔ)打好，再規(guī)范行駛。這話有道理。

但問題在于，習慣的養(yǎng)成需要時間，需要提前引導和鋪墊。如果今天不開始提醒、不開始劃線、不開始宣傳“摩電請走機動車道”，那么等到所有車都掛上牌，所有車主都拿到證，攝像頭全部就位，再突然嚴格執(zhí)行“不按規(guī)定車道行駛扣分罰款”時，會是什么景象？

那恐怕不是“水到渠成”，而是一場混亂。成千上萬已經(jīng)習慣在非機動車道上飛馳的摩電車主，會突然發(fā)現(xiàn)，自己規(guī)規(guī)矩矩考來的證，那寶貴的12分，可能因為一個“走錯道”就輕易被扣掉。那時候的委屈能向誰說？

到那時，矛盾就會從管理缺失，直接升級為車主與交規(guī)、與執(zhí)法者之間的尖銳對立。現(xiàn)在的“便民”和“容忍”，會不會為將來埋下更大的沖突隱患？

這算不算一種“抓小放大”——抓住了“上牌”這個相對好抓的“小”，卻暫時放任了“路權(quán)歸位”這個更復雜、更困難的“大”？

04

路權(quán)問題，還引出了另一個更具體的亂象：單行道逆行。

在老城區(qū)，很多道路是單行道。汽車都必須乖乖繞行?？珊芏嗄﹄娷囕v，憑借著自己身在“非機動車道”的身份，依然堂而皇之地逆行。問起來，理由似乎很充分：“我走的是自行車道，又沒走汽車道?！?/p>

但現(xiàn)在，摩電車輛屬于機動車，這個理由還成立嗎？

單行道的規(guī)定，通常是針對“機動車”而言的。一旦電摩被認定為機動車，那么，即使行駛在非機動車道（這本身已經(jīng)錯了），在單行道上逆向行駛，很可能就構(gòu)成了雙重違法：一是不按規(guī)定車道行駛，二是逆向行駛。

這個漏洞，現(xiàn)在補上了嗎？

所以說，“上牌持證”只是一個開始，一個身份的確認。真正的考驗，是身份確認之后，如何將與之匹配的權(quán)利、義務(wù)和行車規(guī)范落實到位。這包括了：

路權(quán)分配：明確并引導摩電駛?cè)霗C動車道最右側(cè)。 遵守全盤交規(guī)：包括但不限于單行道、限行區(qū)、紅燈禁行等所有機動車需遵守的規(guī)則，而不僅僅是戴頭盔、不闖紅燈。 配套改造：現(xiàn)有的道路設(shè)計、標志標線，是否考慮了摩電上機動車道后的混合交通流安全問題？是否需要增設(shè)提示牌，或優(yōu)化右轉(zhuǎn)車道與直行摩電的沖突？

這個過程，必然比發(fā)牌發(fā)證要艱難得多。它觸動的是幾十年形成的出行習慣，改變的是整個街面的交通流動態(tài)，考驗的是城市管理的精細化和前瞻性。

它需要持續(xù)的宣傳教育，需要清晰的標志引導，需要一段時間內(nèi)的耐心勸誡而非簡單處罰，更需要所有交通參與者——無論是汽車司機、摩電騎手還是自行車主——逐步適應(yīng)新的共處規(guī)則。

05

抓“上牌”，是治標，是整理名冊。抓“路權(quán)”和“全規(guī)則遵守”，才是治本，是重塑秩序。不從現(xiàn)在開始就著眼這個“大”處，不開始鋪墊和引導，等“標”治好了，“本”的頑疾可能會更突出、更難解決。

銀川的摩電車主們，當拿到那張嶄新的駕駛證時，是否已經(jīng)準備好，自己不僅僅是一個“有證的人”，更將是一個需要完全以“機動車駕駛員”的思維和規(guī)則，去參與城市交通的“新司機”？

而作為城市管理者，在轟轟烈烈的為期十個月的“上牌持證”戰(zhàn)役之后，是否也已經(jīng)準備好了后續(xù)更為復雜的“路權(quán)歸位”與“習慣重塑”這場硬仗？

別讓“持證上路”最后變成一個尷尬的、與現(xiàn)實路權(quán)脫節(jié)的身份。整治，不應(yīng)該只是抓了看得見的“小”，而放過了決定秩序成敗的“大”。是時候往前看一步，動一動那塊最難啃的骨頭了。

說這么多，其實是想說，“上牌持證”只是開始，規(guī)范摩電車輛上路行駛的真正考驗都還沒有到來！從小到大，需要一步步來實現(xiàn)，不知道摩電車主們準備好了沒有？

06

很多摩電車主會說，拿時速25至50的摩電車輛車來跟時速來跟平均50-70的汽車搶路？得要有多少個膽才敢？

這就延伸出來一個至關(guān)重要的問題了，也是威記重點強調(diào)的：設(shè)置摩電專用車道！

這可以一舉解決很多有關(guān)摩電車輛產(chǎn)生的相關(guān)問題。這就跟公交車專用道一個道理！

當行人、非機動車、摩電車輛、汽車都能各行其道的時候，處罰有理有據(jù)，行路哪里還會難？

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