最近全球航運圈炸出一個大瓜,短短五天,咱們中國港口扣了28艘巴拿馬籍的船,占了同期被扣外籍船的七成多。這事看著是常規海事檢查,其實背后是美國在拉美給咱們下的一盤大棋。巴拿馬拿了美國撐腰,撕了三十年的合作約搶了中資港口,轉頭就被咱們精準反制打到痛處,現在哭著求和解都沒用。
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3月17日美國南方司令部司令直接攤牌,說美軍全天候無死角盯著咱們在拉美布局的23個港口項目,連12個航天相關設施都沒放過。還硬把純民用的商業項目扣上“軍民兩用”的帽子,明擺著就是要給咱們潑臟水,圍堵咱們在拉美的布局。特朗普開啟第二任期后,美國全球影響力下滑速度加快,直接調整戰略收縮回西半球,就想把拉美攥在自己手里當后花園。擋著它路的就是咱們和拉美的正常合作,它才急著下死手。
美國在拉美搞事,走的是兩個方向。一個是全方位清掉咱們的影響力,從巴拿馬運河這種航運咽喉,到秘魯錢凱港,再到巴西核心港口,只要中企沾邊,全上打壓黑名單。另一個是拿各種手段拿捏拉美各國,政治施壓、軍事威懾、經濟脅迫全用上,逼這些國家斷掉和咱們的合作,今年年初美國對委內瑞拉動手,特朗普喊著要接管核心設施,就是走的這個路子。美國現在搞打壓,連遮羞布都不要了,全擺到臺面上。
香港南華早報已經報道,美國駐巴西圣保羅總領事直接跳出來懟咱們,說絕不能讓拉美最大港口落到“不受歡迎勢力”手里,明擺著就是干涉巴西正常競標,逼著巴西放棄和中企的合作。早在2025年12月,白宮就發了新版國家安全戰略,明說要阻止非西方勢力在西半球擴大影響力,美國國防部管西半球事務的高官直接坦言,美方的核心目標就是把咱們擋在從阿拉斯加、格陵蘭島到巴拿馬運河的關鍵區域外,把西半球核心通道全攥在自己手里。巴拿馬就是他扔出來的第一枚棋子。
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美國多次向巴拿馬政府施壓,逼著人家違背國際契約,撕毀和中企的長期合作協議。最后巴拿馬最高法院直接裁定中企長河集團的港口特許經營合同違憲,巴拿馬政府直接出動人員,強行接管了長河集團運營近三十年的兩大港口。美國一看得手,立刻跳出來公開支持,國務院相關部門還借機炒作,謊稱中企運營港口有監管風險,變著法子抹黑中國企業。為了打壓咱們的正常發展,美國連五角大樓都拉出來做生意,組了個由私營投行家構成的專項團隊,計劃三年內投2000億美元到國防相關交易,就想用資本壓制咱們,吃相要多難看有多難看。
面對美國的惡意排擠,還有巴拿馬背信棄義強搶港口的行為,咱們壓根沒慣著,直接出手啟動了一系列反制。最受外界關注的,就是咱們海事部門依法加大了對巴拿馬籍船舶的港口國監督檢查力度。英媒路透社報道,從3月8日到12日短短五天,咱們各大港口對巴拿馬籍船舶開展全面的安全、環保、船員資質排查,因為船舶存在合規缺陷,一共滯留了28艘船,這批被扣船占同期咱們滯留外籍船舶總數的七成多,力度遠超以往的常規檢查。咱們一直說這就是履行法定監管職責的常規操作,全程有法可依有據可查,巴拿馬就算心里不滿,連抗議的理由都找不到,只能捏著鼻子認下這個結果。
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除了依法強化船舶檢查,咱們還同步啟動了多維度反制,整套組合拳打下來精準給力。中遠海運率先宣布,暫停在巴拿馬巴爾博亞港的所有到港、離港作業,取消全部已經確認的訂艙,直接切斷了這個港口的核心貨運來源。長河集團也正式啟動國際仲裁程序,向巴拿馬政府提出巨額索賠,追究它單方面違約的法律責任。咱們交通運輸部約談了馬士基、地中海航運這兩家全球頭部航運企業,明確告訴它們,要是接手巴拿馬違約強占的港口、卷入產權糾紛,所有運營風險都得自己承擔。這兩家企業深知中國市場的重要性,自身業務和咱們的供應鏈深度綁定,根本不敢輕易站隊巴拿馬,巴拿馬政府找西方企業接盤港口的計劃直接落了空。
咱們這么強硬反制,不是刻意針對巴拿馬一個國家,就是要給全球所有國家提個醒。任何國家要是受美國脅迫,隨便損害中企合法權益、違背國際契約精神,都必然要付出對應的代價。要是咱們這次對巴拿馬的違約行為沉默,后續肯定會有更多國家效仿,隨便糟蹋中企的海外布局成果,給咱們的全球合作帶來更大沖擊。咱們也一直保持理性克制,多次明確表態,咱們和拉美加勒比國家的友好合作不會因為外部干擾改變,會繼續堅持互利共贏,反對強權政治,共同維護地區和平穩定,大國格局從來都在線。
巴拿馬當初想得可美了,覺得有美國撐腰,就算單方面撕約搶港口,咱們也只會忍氣吞聲,不會搞什么實質性反制。它還幻想著靠著美國支持,順利接手港口運營,保住自己的經濟收益。結果咱們的反制精準直擊它的經濟命脈,這個靠著航運產業生存的小國,瞬間就陷入了難以挽回的困境。短短幾天,巴拿馬政府的態度就從強硬違約變成主動求和,可惜一切都太晚了。
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巴拿馬的經濟結構極度單一,核心支柱就是巴拿馬運河運營、港口轉口貿易和船舶注冊業務,航運相關產業收入占它GDP的7%以上,政府超兩成的財政收入都來自運河分紅,船舶注冊更是每年能帶來幾十億美元的穩定收益。咱們中國是巴拿馬運河的第二大用戶,貢獻了近兩成的運河貨運量,中遠海運暫停港口業務后,巴爾博亞港吞吐量直接斷崖式下滑,單日運營損失高達80萬美元,運營效率暴跌近六成。當地物流、倉儲、貨代等配套產業鏈全面停擺,大量就業崗位流失,商界和民眾怨聲載道,巴拿馬內部很快出現明顯分歧,不少業內人士和民眾都指責政府違背契約精神,毀掉了國家的國際信譽。
咱們強化巴拿馬籍船舶檢查的舉措,更是掐住了巴拿馬的另一處要害。作為全球最大的船舶方便旗注冊國,巴拿馬有超8000艘船舶懸掛它的國旗,船舶注冊費和年費是它重要的財政來源。一旦船東擔心在華運營風險,紛紛轉投其他船旗,巴拿馬會徹底失去這筆穩定收入,它全球航運樞紐的地位也會跟著動搖。
面對全方位的經濟壓力,巴拿馬政府再也撐不下去,相關負責人公開表態,希望中遠海運能夠撤回暫停業務的決定,主動釋放緩和信號想要挽回局面。可國際信譽一旦崩塌,想要重新修復難如登天,違約帶來的負面影響早就波及了巴拿馬的整個投資環境,后續很難再吸引長期穩定的國際航運投資。美國借著巴拿馬得手后,立刻又把矛頭對準巴西,公然禁止中企參與拉美最大港口桑托斯港的競標,還想復制巴拿馬的劇本,繼續打壓咱們。
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巴西和巴拿馬不一樣,中國連續17年是巴西最大貿易伙伴,雙邊貿易額超千億美元,巴西的鐵礦石、大豆、牛肉等核心商品高度依賴中國市場,港口現代化建設也亟需中企的技術和資金支持,根本不會為了迎合美國,犧牲自己的核心利益。美國這種只講霸權、不顧他國利益的脅迫手段,本來就得不到拉美國家的認可。它固守西半球、圍堵中國的圖謀,也在咱們的理性反制和拉美國家的清醒認知下落空。
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這場圍繞拉美港口的博弈,本質上就是美國霸權和國際公平合作的對抗,咱們始終堅持互利共贏、遵守國際規則,用合法手段維護自身權益。巴拿馬的遭遇也給所有國家提了醒,盲目依附霸權、違背契約精神,最終只會自食苦果,唯有堅守公平合作、尊重彼此權益,才能實現長期穩定發展。
參考資料:環球時報 美國圍堵中國拉美布局港口博弈事件
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