TA：美議員推出名為“拯救世界杯”的法案，旨在限制ICE在世界杯時執法

3月20日，據TA消息，一名新澤西州的國會女議員提出了一項法案，要求在今年夏天美國舉辦的任何世界杯比賽或球迷節周邊一英里范圍內，不得使用聯邦資金進行移民局執法活動（ICE）。

《The Athletic》已經查看并審閱了這項名為《拯救世界杯法案》（Save the World Cup Act）的法案草案。該法案的提出者是新澤西州民主黨眾議員內莉-普，同時得到了新澤西州民主黨眾議員拉莫尼卡-麥克伊弗和加州民主黨眾議員埃里克-斯沃厄爾的共同支持。

這只是三項與世界杯相關的法案之一。斯沃厄爾提出了《通往世界杯的安全通道法案》（Safe Passage to the World Cup Act），旨在防止聯邦資金被用于在美國舉辦世界杯比賽或FIFA球迷節的任何大都市公共交通系統上進行移民執法。普和麥克伊弗是該法案的原始聯合提案人。

此外，斯沃厄爾和普還共同支持麥克伊弗提出的《保護世界杯觀眾法案》（Protect the World Cup Attendees Act），該法案旨在防止接受聯邦資金的機構或組織在世界杯期間參與移民執法項目，包括與聯邦政府簽署287(g)協議的警察部門，該協議允許ICE授權當地警察執行民事移民執法。

雖然很多世界杯主辦城市不受此類協議約束，但仍有高關注案例，例如佛羅里達州邁阿密-戴德縣的治安官辦公室（硬石體育場所在地）和德克薩斯州塔蘭特縣的治安官辦公室（AT&T體育場所在地）。

在今年夏天的104場世界杯比賽中，78場將在美國進行，加拿大和墨西哥各舉辦13場。

對明尼蘇達州案件的擔憂

普、斯沃厄爾和麥克伊弗都是美國眾議院國土安全工作組的民主黨成員，該小組負責監督和審查世界杯安全事務。普同時代表新澤西州第九選區，該區包括東盧瑟福的MetLife體育場，本屆世界杯將在此舉辦8場比賽，包括決賽。

普此前因在委員會聽證會上質問美國移民與海關執法局（ICE）代理局長托德-萊昂斯（Todd Lyons）而登上新聞頭條。萊昂斯是自聯邦特工射殺兩名明尼蘇達人亞歷克斯-普雷蒂和蕾妮-古德來，首次在眾議院作證。普要求萊昂斯承諾在世界杯期間暫停ICE行動，但萊昂斯沒有答應，堅持ICE將在保障安全中發揮“關鍵作用”。

萊昂斯表示，ICE的主要職責與其他體育賽事類似，側重于國土安全調查，但普議員仍然擔心ICE的參與可能導致公眾對世界杯活動周邊移民執法的恐懼。

ICE在世界杯中的活動與爭議

去年夏天，FIFA在俱樂部世界杯期間接到球迷的人權投訴，其中包括據稱在比賽場館內出現美國海關與邊境保護局（CBP）官員和ICE官員的目擊報告。國土安全部（DHS）發言人九月向《The Athletic》表示，盡管FIFA收到了相關報告，但ICE和CBP并未進行執法行動，稱這是“又一次危言聳聽”。

普的法案提議國會對世界杯期間ICE活動進行限制。法案規定：“任何撥給國土安全部或司法部的聯邦資金不得用于在任何2026年FIFA世界杯比賽或球迷節一英里范圍內執行任何民事移民執法活動。”

普表示，這項限制應覆蓋整個賽事期間，而不僅僅是比賽日。同時，她強調不希望阻礙合法必要的ICE行動，“必須以不引發觀眾不必要恐懼和擔憂的方式執行”。

普還表示，她已向FIFA“施壓以確保”在場館及周邊不會發生ICE突襲，但她補充道：“我們尚未收到任何相關確認或溝通。”FIFA拒絕置評。

聯合提案人麥克伊弗曾公開批評特朗普政府時期的ICE活動。她去年五月在新澤西州ICE拘留設施外被指控襲擊執法官員，當時她正進行監督訪問，事件發生在執法官試圖逮捕紐瓦克市市長拉斯-巴拉卡（Ras Baraka）時的混亂中。麥克伊弗被指用前臂擊打兩名執法官。她表示將對指控提出上訴，并援引國會豁免條款保護自己免受起訴。她聲明：“立法豁免并不讓國會議員凌駕于法律之上，它保護公眾發聲的權利，尤其是在質疑權力時。我不會退縮——這就是我上訴的意義。我將繼續監督和挑戰權力。”

普議員表示，她“希望”共和黨也能“認真對待此事”，并指出：“有很多人會這么做，但我們不能坐視ICE的行為。我們需要采取行動，這項法案就是一種方式。”她強調，至少應“開始對話”。

斯沃厄爾在談及其限制世界杯期間公共交通ICE活動的法案時表示：“作為一名前一級聯賽足球運動員，我深知舉辦世界最大體育賽事的榮耀。我們的首要任務應是展示最好的自己，而不是讓警察接管公交、地鐵和公共場所。該法案確保ICE不會將日常公共交通變為恐怖之地。”

國土安全部發言人向《The Athletic》表示，國土安全部的使命是“確保每位球迷——無論是美國人還是來訪者——都能擁有安全且難忘的體驗”，并強調希望“向全世界展示美國的偉大”。

發言人補充道：“國土安全部將與地方和聯邦合作伙伴一起保障2026年FIFA世界杯安全——嚴格遵循聯邦法律和美國憲法，就像我們對待每一項重大體育賽事一樣。合法入境的國際游客無需擔憂，遭遇移民執法的對象僅限于非法滯留美國的人。相反的猜測是缺乏依據的。同時，外國游客必須提前規劃旅行和證件，以確保順利入境。”

本屆世界杯的籌備過程受到美國國內政治及全球地緣政治討論的主導。四個參賽國家——伊朗、海地、塞內加爾和科特迪瓦——仍受旅行禁令影響，球迷出行受限；此外，美國與伊朗政權的沖突也帶來不確定性。內莉-普議員表示，她專注于降低美國本土潛在威脅風險。

她說：“如果球迷和球員害怕被錯誤拘留或卷入移民突襲，世界杯就不可能成功。我拒絕讓這次千載難逢的機會被恐懼或魯莽執法破壞。這是我們展示國家實力的機會。我堅信我們有能力做到，并希望為訪客、居民和球員提供安心和保護。”