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3月18日,特朗普簽署行政令,暫停實施105年的《瓊斯法案》60天。這份1920年通過的法案原本規定:美國國內港口間運輸必須使用美國制造、美國登記、懸掛美國國旗的船只,且船員必須是美國公民。
白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特說得直白:"這項措施將允許石油、天然氣、化肥和煤炭等重要資源在60天內自由流向美國港口。"
特朗普的朝令夕改再次讓世界措手不及。 原因就是霍爾木斯海峽卡住了美國的咽喉。
霍爾木茲海峽承載著全球超過四分之一的海運石油貿易量。2025年每日約有2000萬桶原油及石油產品經由該海峽運輸,其中原油近1500萬桶/日,約占全球原油貿易量的34%。
3月2日深夜,伊朗伊斯蘭革命衛隊宣布關閉海峽,擊毀所有試圖通過的船只。自那以后,這條能源大動脈幾乎徹底停擺。
據Kpler Ltd.數據,自3月1日以來,經由該水道從波斯灣輸出的原油總量僅2720萬桶,而伊朗獨占了近四分之三的份額——德黑蘭每天仍能出口約120萬桶原油,而戰前為150萬桶。相比之下,沙特、阿聯酋、伊拉克、科威特等國合計每天僅運送40萬桶,而戰前這個數字是1400萬桶。
布倫特原油價格最高已突破接近每桶120美元,大幅回落后,現在又突破了110美元,美國全國汽油平均價格升至每加侖3.63美元左右,較一個月前上漲超過22%。
面對這場能源海嘯,特朗普政府打出了一套"組合拳":
第一拳:一周前宣布從戰略石油儲備釋放1.72億桶石油;
第二拳:豁免《瓊斯法案》,允許外國船只在美國港口間運輸能源;
第三拳:解除部分俄羅斯原油銷售制裁。
普京意外成了最大贏家。當霍爾木茲海峽關閉,全球每日約1500-2000萬桶石油供應被切斷,誰來填補這個缺口?
答案指向一個特朗普不愿提及的方向——俄羅斯。
自2022年俄烏沖突爆發以來,西方國家對俄羅斯石油實施了多輪制裁。但制裁歸制裁,俄羅斯石油從未真正離開全球市場,只是流向了印度、中國等國,或通過"影子船隊"繼續出口。 例如,美國就是俄羅斯原油的大買家,換上民主的標簽后,再高價賣給歐洲。
如今,特朗普政府"臨時授權買家接收已在海上運輸的俄羅斯石油",這等于變相為俄羅斯石油打開了方便之門。
雖然沙特等產油國想繞開霍爾木玆海峽從紅海出口,但紅海那頭有胡塞武裝守著,實際也是過不去。
美國雖然是全球最大石油生產國,日產量超過1300萬桶,但其煉油體系復雜——墨西哥灣沿岸的煉廠多加工重質原油,而頁巖油多為輕質原油。這意味著美國仍需進口特定類型的原油來匹配其煉廠配置。
霍爾木茲海峽關閉后,美國從中東進口原油的渠道受阻。雖然美國可以從加拿大、墨西哥、巴西等國增加進口,但這些增量遠不足以彌補全球市場的巨大缺口。
油價對美國人的通脹預期影響巨大,而在11月中期選舉前,油價飆升對共和黨構成特殊風險。一句話,如果通脹持續下去,特朗普的中期選舉基本就沒戲了。輸掉中期選舉就成了瘸腳鴨,特朗普啥也干不成,只能等著下臺后被清算。
俄羅斯作為全球第三大產油國,日產量約1000萬桶,其出口能力在此時變得彌足珍貴。普京就成了特朗普的救命稻草。
在這場亂局中,誰是贏家?
普京無疑是最大的意外贏家。中東戰火推高油價,美國豁免令降低運輸成本,俄羅斯石油的市場空間被間接擴大。
伊朗也算贏家。雖然遭受美以軍事打擊,但它成功利用對霍爾木茲海峽的控制,在封鎖中維持了自己的石油出口(每天120萬桶),而讓競爭對手沙特、阿聯酋等國的出口幾乎歸零。
輸家名單則長得驚人:沙特、科威特、卡塔爾、阿聯酋、日本、韓國、新加坡、臺灣、烏克蘭、歐洲諸國、東盟諸國等等,包括美國農民,以及特朗普可能的政治前程。
他們都是美國的盟友。
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