政策速遞 | 北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市2026年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的若干措施》的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《北京市2026年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

北京市人民政府辦公廳

2026年3月9日

（此件公開發(fā)布）

北京市2026年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的若干措施

為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委市政府工作要求，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，2026年本市將重點(diǎn)實(shí)施以下政策措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

一、惠企賦能

（一）強(qiáng)化企業(yè)融資支持。更好發(fā)揮市政府投資基金引導(dǎo)作用，與國家相關(guān)創(chuàng)業(yè)投資基金協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著力投早、投小、投長期、投硬科技。完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，繼續(xù)開展“千企萬戶大走訪”活動(dòng)。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)融資增信。對(duì)赴北京證券交易所上市的企業(yè)開展專項(xiàng)培訓(xùn)，提供“一對(duì)一”咨詢服務(wù)。實(shí)施北京“專精特新”專板股權(quán)融資獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)開展戰(zhàn)略性項(xiàng)目布局。（市委金融辦、市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、北京金融監(jiān)管局、北京證監(jiān)局、北京證券交易所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減等優(yōu)惠政策。加大外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)穩(wěn)外貿(mào)的支持力度。對(duì)符合規(guī)定的貨物因緊急進(jìn)口等原因而繳稅的，1年內(nèi)可按有關(guān)政策申請(qǐng)補(bǔ)辦減免稅和退還手續(xù)。健全清理拖欠民營企業(yè)賬款長效機(jī)制。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、北京市稅務(wù)局、北京海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）培育壯大中小企業(yè)。開展大中小企業(yè)融通對(duì)接活動(dòng)。對(duì)中小微企業(yè)購買服務(wù)券配券產(chǎn)品，按有關(guān)政策給予資金支持。對(duì)“創(chuàng)客北京2026”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)）

（四）優(yōu)化升級(jí)“北京服務(wù)”。新增30個(gè)以上“高效辦成一件事”服務(wù)場(chǎng)景。嚴(yán)格落實(shí)“掃碼檢查”，全面推廣“綜合查一次”，推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。優(yōu)化“京策”功能，推進(jìn)更多政策“免申即享”“直達(dá)快享”。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）支持企業(yè)開拓國際市場(chǎng)。對(duì)外貿(mào)企業(yè)參加國際性展會(huì)、開展管理體系認(rèn)證、申請(qǐng)境外專利等，按有關(guān)政策給予資金支持。對(duì)增強(qiáng)數(shù)字服務(wù)、倉儲(chǔ)物流服務(wù)等能力的跨境電商企業(yè)，按有關(guān)政策給予資金支持。優(yōu)化共建“一帶一路”直通車服務(wù)平臺(tái)“線上＋線下”綜合性、一站式服務(wù)功能。建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)出海創(chuàng)新服務(wù)基地。支持在北京國際法商融合示范區(qū)引入高水平商事調(diào)解組織，設(shè)立域外法查明中心。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市司法局、市商務(wù)局、朝陽區(qū)政府、豐臺(tái)區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)本市應(yīng)屆及畢業(yè)兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役士兵、農(nóng)村勞動(dòng)力及入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等首次創(chuàng)辦的企業(yè)或個(gè)體工商戶，按有關(guān)政策給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼支持。面向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者推行職業(yè)傷害“小傷快賠”模式。（市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

二、擴(kuò)大內(nèi)需

（七）激發(fā)消費(fèi)活力。優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施。開展有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)活動(dòng)。對(duì)商場(chǎng)、商街等品質(zhì)提升項(xiàng)目給予資金支持。對(duì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目給予資金支持。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

（八）促進(jìn)文旅消費(fèi)。加快打造大運(yùn)河、“兩園一河”、南中軸、奧林匹克中心區(qū)等城市活力片區(qū)，推動(dòng)一批標(biāo)志性項(xiàng)目投用。出臺(tái)促進(jìn)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策。對(duì)獲得商業(yè)銀行貸款并支付利息的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，按有關(guān)政策給予不超過900萬元貼息支持。對(duì)工業(yè)企業(yè)廠區(qū)或園區(qū)適旅化改造、數(shù)字化示范應(yīng)用和融合業(yè)態(tài)場(chǎng)景創(chuàng)新等項(xiàng)目，給予投資補(bǔ)助。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、城市副中心管委會(huì)、各相關(guān)區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展家政業(yè)務(wù)、拓展數(shù)智化家政消費(fèi)新場(chǎng)景。加大對(duì)健康、養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)政策支持。（市教委、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）推進(jìn)城市更新。編制城市更新項(xiàng)目通則、典型場(chǎng)景技術(shù)導(dǎo)則，形成基礎(chǔ)通用、場(chǎng)景適配的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)危舊住房改建、非居住存量房屋改建租賃住房、老舊廠房加層改造等項(xiàng)目，按有關(guān)政策給予建筑規(guī)模支持。鼓勵(lì)在軌道交通站點(diǎn)毗鄰地塊開展城市更新，按有關(guān)政策給予建筑規(guī)模支持。加強(qiáng)騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造利用，對(duì)老舊廠房改造、低效樓宇改造等項(xiàng)目，按有關(guān)政策給予投資補(bǔ)助或貸款貼息支持。重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施50個(gè)區(qū)域綜合性城市更新項(xiàng)目。（市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）大力促進(jìn)民間投資。出臺(tái)促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施。規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，加快推動(dòng)實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。優(yōu)化面向民間資本推介重大項(xiàng)目工作機(jī)制，進(jìn)一步暢通推介、交流渠道，全年推介項(xiàng)目總投資不少于2000億元。服務(wù)民營企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目常態(tài)化上市發(fā)行，做好重大項(xiàng)目融資對(duì)接服務(wù)。合理劃分產(chǎn)業(yè)用地年期，明確彈性年期產(chǎn)業(yè)用地的土地出讓底價(jià)。（市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、產(chǎn)業(yè)升級(jí)

（十二）增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。支持50個(gè)左右非共識(shí)創(chuàng)新項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目支持額度不超過100萬元。對(duì)高品質(zhì)科技園區(qū)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升發(fā)展，按有關(guān)政策給予資金支持。對(duì)開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技型小微企業(yè)，給予資金支持。（市科委中關(guān)村管委會(huì)負(fù)責(zé)）

（十三）加力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科技成果概念驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)，按有關(guān)政策分別給予不超過300萬元、500萬元支持。對(duì)由獨(dú)立法人主體建設(shè)運(yùn)營的中試平臺(tái)項(xiàng)目，按有關(guān)政策給予不超過1億元支持。對(duì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)效能提升，按有關(guān)政策給予不超過2000萬元支持。對(duì)科技成果首單應(yīng)用給予資金支持。（市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）推動(dòng)人工智能應(yīng)用。對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)的算力租賃成本，按有關(guān)政策給予補(bǔ)貼支持。對(duì)首次應(yīng)用人工智能技術(shù)解決重點(diǎn)行業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景需求并實(shí)際落地的優(yōu)質(zhì)方案，按有關(guān)政策給予資金支持。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域“人工智能+”示范項(xiàng)目，按有關(guān)政策給予不超過5000萬元支持。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）提質(zhì)先進(jìn)制造業(yè)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目，按有關(guān)政策給予資金支持。對(duì)集成電路“首流片”、新材料“首批次”、醫(yī)藥“首試產(chǎn)”、信創(chuàng)“首方案”、機(jī)器人“首試用”等，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和推介。對(duì)納入首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備目錄的新技術(shù)新產(chǎn)品，給予資金、市場(chǎng)推廣、研發(fā)協(xié)同等支持。對(duì)有新獲批產(chǎn)品且臨床推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)規(guī)模化成效突出的醫(yī)療器械企業(yè)，按有關(guān)政策給予資金支持。支持創(chuàng)新藥合同研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效，按有關(guān)政策給予資金支持。（市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）鞏固優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)。對(duì)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施的智能技改工程，給予不超過3000萬元支持。推動(dòng)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字廣告業(yè)、法律服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，按有關(guān)政策給予人才、研發(fā)等支持。對(duì)在“兩業(yè)融合”示范園區(qū)內(nèi)建設(shè)專業(yè)化一站式產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目，給予投資支持。（市人才局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）壯大未來產(chǎn)業(yè)。深化未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，科技、經(jīng)濟(jì)和信息化等主要產(chǎn)業(yè)部門投向未來產(chǎn)業(yè)的資金比例不低于20%。發(fā)現(xiàn)培育100家以上“創(chuàng)贏未來”企業(yè)，并通過“撥改投”政策給予支持。階梯式提升世界人形機(jī)器人運(yùn)動(dòng)會(huì)等熱點(diǎn)賽事競(jìng)賽難度與標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)以賽促研、以賽促用。支持拓展星箭制造、衛(wèi)星運(yùn)營等業(yè)務(wù)，對(duì)商業(yè)航天投保企業(yè)按有關(guān)政策給予保費(fèi)補(bǔ)貼。加強(qiáng)對(duì)新食品原料、原料藥等合成生物制造領(lǐng)域新產(chǎn)品申報(bào)的服務(wù)。（市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、改革攻堅(jiān)

（十八）融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，保障各類經(jīng)營主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。深化平臺(tái)企業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)全鏈條整治。對(duì)增強(qiáng)服務(wù)能力、拓展網(wǎng)絡(luò)銷售渠道的平臺(tái)企業(yè)、電商企業(yè)等，按有關(guān)政策給予資金支持。（市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）深化要素市場(chǎng)化配置改革。做大做強(qiáng)要素交易平臺(tái)，開展重點(diǎn)領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)交易合作對(duì)接，支持北京國際大數(shù)據(jù)交易所提升規(guī)則引領(lǐng)、技術(shù)支撐、交易定價(jià)能力，拓展國家綠色技術(shù)交易中心技術(shù)評(píng)價(jià)、融資、推廣等功能。推動(dòng)城市副中心要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)任務(wù)落地。（市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、城市副中心管委會(huì)、通州區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法。推薦優(yōu)質(zhì)民營創(chuàng)新企業(yè)申報(bào)國家科技重大專項(xiàng)，推進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施向民營企業(yè)公平開放。支持民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放。完善與民營企業(yè)常態(tài)化交流機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)訴求。（市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、區(qū)域發(fā)展

（二十一）深化京津冀協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。積極推動(dòng)北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。實(shí)施京津冀自然科學(xué)基金合作專項(xiàng)，資助項(xiàng)目60個(gè)左右，單個(gè)項(xiàng)目支持額度60萬元。協(xié)同開展高精尖產(chǎn)業(yè)筑基工程，按有關(guān)政策給予資金支持。（市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）提升平原新城綜合承載力。推動(dòng)不少于300項(xiàng)科技創(chuàng)新成果在平原新城落地轉(zhuǎn)化。布局不少于10個(gè)符合平原新城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位的重大項(xiàng)目。順義區(qū)加快建設(shè)京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港。大興區(qū)著力打造空港物流貿(mào)易樞紐。亦莊新城系統(tǒng)布局人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。昌平區(qū)加快探索形成“人工智能+能源”應(yīng)用場(chǎng)景。房山區(qū)大力推進(jìn)新型儲(chǔ)能電站應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)。（市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、房山區(qū)政府、順義區(qū)政府、昌平區(qū)政府、大興區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）大力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群（產(chǎn)業(yè)帶）項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，按有關(guān)政策分別給予不超過5000萬元、3000萬元、2000萬元支持。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)新機(jī)制的項(xiàng)目，按有關(guān)政策給予不超過1000萬元的支持。對(duì)育種創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，按有關(guān)政策給予不超過5000萬元支持。擴(kuò)大點(diǎn)狀配套設(shè)施用地適用范圍，拓寬正面清單，實(shí)現(xiàn)全市各類點(diǎn)狀配套設(shè)施項(xiàng)目管理全覆蓋。（市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、引育人才

（二十四）做好人才服務(wù)保障。對(duì)入選“高聚工程”、科技新星等人才計(jì)劃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，按有關(guān)政策給予經(jīng)費(fèi)支持。有序推進(jìn)青年公寓試點(diǎn)。加大青年人才創(chuàng)業(yè)支持力度，盤活閑置空間資源，提供100萬平方米創(chuàng)業(yè)空間。（市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

市發(fā)展改革委要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跟蹤問效。市有關(guān)部門和單位、各區(qū)政府（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）要靠前發(fā)力、主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極做好政策宣介，推動(dòng)各項(xiàng)措施加快落地見效。