耒陽,這座人口逾百萬的湘南重鎮,城區承載著60萬常住人口。隨著城鎮化進程加快,全市機動車保有量已突破11萬輛,且仍在快速增長。與之相對的是,老城區規劃滯后的路網、9.7萬個停車位難以滿足停車需求、部分路段、特定時段出行不暢等問題成為市民關注的熱點話題。
交通問題,既是民生關切,也是對城市治理能力的檢驗。2025年4月,耒陽市政協主動作為,組建專題調研組,深入城區大街小巷,并赴瀏陽、醴陵等地考察學習,歷時數月,形成了一份內容扎實的調研報告。這份報告,凝聚著政協委員的智慧和心血,體現了政協組織服務大局、情系民生的責任擔當。
深入調研——摸清交通“堵”點
調研組深入一線,用腳步丈量民情,實地察看交通狀況,與市民面對面交流,傾聽群眾呼聲。調研發現,城區交通“堵”的問題,是多種因素交織的結果。
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規劃先天不足。缺乏外環線,107國道、356國道穿城而過,過境貨車與城市車流交織疊加;存在部分斷頭路,導致壓力集中于少數干道;東西南北僅單通道出城,京港澳高速口距城區僅2-3公里卻缺乏快速銜接;全城缺少立交橋、地下通道,平面交通下人車混行,影響通行效率。
基礎設施有所欠缺。城北路、五一路等主干道無非機動車道;全市停車位有部分缺口,車輛繞行尋位增加路網負荷;部分綠化帶設置不科學。
綜合治理有待提升。攤販占道經營、車輛亂停亂放現象較多,摩托車、電動車不遵守交通規則現象較多。而智慧交通建設滯后,交警大隊在編民警不夠,平均年齡偏大,面對龐大的城市體量,警力缺口較大。
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公共交通不夠發達。公交覆蓋面不廣、班次不夠優化、場站不足,市民出行依賴私家車。
“這不是簡單的交通問題,而是城市發展到一定階段面臨的綜合課題。”調研組一位成員表示。
學習借鑒——汲取他山之石
帶著問題,調研組赴省內外先進地區考察學習,重點了解他們在城市規劃、交通管理、智慧交通建設等方面的有益探索和成功實踐。
在醴陵,平汝高速、滬昆高速、醴婁高速構建起環城高速公路,過境車輛不再穿城而過;新建、改擴建道路時,公安交警部門的意見被前置納入規劃設計,從源頭上減少交通沖突點。
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在瀏陽,不僅建有外環線,更規劃建設了多處立交橋、20余處地下人行通道,構建起立體交通格局;通過新改建停車場、道路增劃車位;機關事業單位、商業綜合體在特定時段向公眾錯時開放內部停車場;車流高峰期能通過遠端分流、智慧調度、交警引導等“組合拳”從容應對。
“同樣是縣級市,為什么他們能做到?”考察歸來,這個問題一直縈繞在調研組成員心頭。通過對比分析,調研組拓寬了思路,為提出更具針對性的建議奠定了基礎。
破局之路——系統性策略的提出
借鑒先進經驗,結合耒陽實際,調研組在報告中提出了一套系統性緩解策略。
重構路網格局,打通“任督二脈”。加快推動107國道城區段改道,徹底分離過境交通;對斷頭路制定攻堅計劃,優先打通對分流壓力作用明顯的“關鍵一公里”;對鐵路涵洞、交叉路口等栓塞節點進行“手術刀”式改造。
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精細化管理,向存量要效率。排查全城紅綠燈,在主干道推行“綠波帶”控制;盤活停車資源,鼓勵機關事業單位內部停車場錯時免費開放;開展低速電動車專項整治,嚴查交通亂象。
發展公共交通,引導綠色出行。優化公交線路,增加高峰期發車頻次;完善慢行系統,讓非機動車和行人有了路權保障。
智慧賦能,提升治理效能。加快智慧交通管理平臺建設,實現擁堵預警、信號燈實時調整、分析研判等功能,讓數據多跑路,讓警力少跑腿。
政協擔當——為城市“舒經通絡”
這份萬余字的調研報告,不僅擺問題、找差距,更出思路、提建議。報告指出:“交通事關一個地方的經濟發展、城市形象、民生福祉。”緩解交通擁堵,不僅是一項民生工程,更是一場城市治理能力的“大考”。
這份調研報告的成功完成,僅僅是一個開始,它標志著市政協向著圍繞中心服務大局,不斷彰顯政協擔當作為,解決群眾實際問題邁出了堅實的一步,是推動城區交通治理工作邁向新高度的嶄新起點。一直以來,市政協始終將目光聚焦于城區交通治理這一民生熱點,充分發揮專門協商機構獨特的平臺優勢與橋梁紐帶作用,通過提案督辦、社情民意信息反饋、專項民主監督與協商議政等多種履職形式,持續跟蹤問效,全力推動紙上調研成果轉化為現實中的治理成效,讓一條條建議、一份份報告落地生根、開花結果。
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回望2025年,我市交通基礎設施建設領域捷報頻傳:沿江北路實現全線通車,有效分流了中心城區過境車輛,緩解了南北向主干道的通行壓力;備受關注的武園路上跨京廣鐵路立交橋順利建成,一舉打通了東西向交通的“咽喉要道”;神龍北路(合興城至工業大道段)的拓寬改造工程圓滿完成,大幅提升了該路段的通行效率,為周邊企業物流和居民出行帶來了實實在在的便利。這些項目的順利完工,不僅是我市交通建設史上的重要里程碑,其背后更凝結著廣大政協委員的智慧、心血與汗水,是他們深入一線調研、積極建言獻策、持續跟蹤監督的生動寫照,彰顯了新時代人民政協的擔當與作為。
下一步,市政協還將組織委員開展“回頭看”,跟蹤了解相關部門采納落實建議情況,確保政協履職見實效、出實績。同時,市政協積極發揮聯系廣泛的優勢,通過委員工作室等平臺,向市民宣傳文明出行理念,呼吁全社會共同參與,攜手營造暢通、有序、文明的城市交通環境。
城市,讓生活更美好;交通,讓城市更暢通。破局交通擁堵之困,耒陽正在路上。這份凝聚著政協智慧與民生關切的調研報告,或將成為耒陽城市交通發展史上的一個重要轉折點。
來源:耒陽新聞網
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