長江中游城市群“十五五”如何加快發展

近日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（下稱“十五五”規劃綱要）正式發布。

“十五五”規劃綱要提出，推動長江中游城市群等加快發展。培育發展若干區域性中心城市，支持省際毗鄰地區合作發展，更好發揮跨區域聯結型地區支撐帶動作用。

長江中游城市群承東啟西、連南接北，是推動長江經濟帶發展、促進中部地區崛起的重點區域。作為中國經濟的“第五極”，長江中游城市群地跨湖北、湖南、江西三個中部省份，去年GDP總量約15.4萬億元，約占全國GDP總量的11%。

對比“十四五”規劃綱要，“十五五”規劃綱要單獨“點名”長江中游城市群。同時，關于中部地區發展，“十五五”規劃綱要稱，開創中部地區加快崛起新局面，強化糧食和能源原材料保障能力，做優做強現代裝備制造及高技術產業，建設綜合交通運輸樞紐體系，推進內陸地區高水平開放。

近年來，中部地區實力躍升較為明顯。“十四五”時期，湖北、河南、安徽等中部省份的經濟總量和增速領跑中西部地區；武漢、長沙、合肥等中部城市的城市能級有了大幅提升；長江中游城市群在交通、產業、科創、公共服務等方面一體化進程加速。

不過，長江中游城市群區域聯動作用仍顯動力不足。不僅跨區域合作缺乏總體統籌，產業和創新協同也不夠緊密，各大都市圈經濟總量相對較小，引領作用還不夠突出。

中南財經政法大學教授蔡玲表示，鄂湘贛三省均具備相當的科教資源與產業基礎，但長期存在創新要素流動不暢、產業結構同質等問題，亟須構建聯動發展共同體，破解“各自為戰”的發展困境。

武漢大學土木建筑工程學院教授徐禮華也表示，湖北、湖南、江西三省在光電子信息、新能源汽車、生物醫藥等戰略性新興產業領域規劃重疊率較高，缺乏基于比較優勢的差異化分工，產業布局分散。

湖北省委常委、統戰部部長寧詠建議，進一步完善頂層設計，研究出臺長江中游城市群發展實施方案，建立三省重大項目協調機制；設立專門機構，統籌指導長江中游城市群協同發展；建立健全完整規劃體系，增強聯動發展合力。同時，設置專項資金推動合作項目落實落地，建立區域科技資源共享服務平臺，組建跨省聯合實驗室。加快中部地區“三縱四橫”高鐵網建設，推動長江中游高等級航道網建設，協同推進漢湘桂內河航運大通道等重大工程。

安徽發展戰略研究會副會長林斐在接受第一財經記者采訪時表示，未來五年，中部地區的區位通道價值將更加凸顯，承東啟西、聯南通北的綜合樞紐作用更加突出；產業承接與創新協作并重，中部有望在先進制造、綠色能源、現代物流等領域形成多極化新增長極，提升在全國區域發展格局中的科技與產業創新能力；中心城市能級與輻射力提升，合肥、武漢、長沙、鄭州等通過互聯互通與要素市場化配置，促進科技創新與產業創新深度融合，進一步增強在全國布局中的地位和影響力。

來源丨第一財經

編輯丨胡馨月

編審丨陳勇

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