《2026年浙江省推進產業數據價值化與數字基礎設施發展工作要點》印發

2026年是“十五五”開局之年，為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，統籌推進“數算網”融合發展，推動工業數據價值釋放、智能算力普惠供給和網絡基礎設施演進升級，力爭培育浙江數商60家、工業領域高質量數據集20個，累計建成5G基站超31萬個，推動智算云服務規模超45EFLOPS，筑牢新型工業化基礎底座。

一、強化工業數據要素賦能

1.提升企業數據管理能力。研究制定制造業領域企業數據治理能力提升參考指引。推進企業首席數據官（CDO）制度建設試點和數據管理能力成熟度評估（DCMM2.0）貫標，開展成效評估，新增CDO試點企業30家、貫標試點企業100家。

2.加強數據標準建設應用。指導推進產品主數據標準（CPMS）區域試點建設，開展首批試點地區驗收，新增3個細分行業CPMS納入國家標準體系。完善浙江省工業產品主數據管理平臺。研究制定工業可信數據空間服務指南等標準，推進《浙江數商能力模型框架》等團體標準應用。

3.加快數據開發利用。落實工信部工業數據筑基行動試點方案。加快推進工業領域重點行業高質量數據集建設與應用。開展數模供需對接，構建“數據集優化—模型提升—應用場景驗證—數據集再優化”迭代閉環機制，促進工業領域垂直大模型和智能體發展。

4.促進數據高效流通。聚焦行業和企業，征集首批工業可信數據空間創新發展試點10個。探索在工業領域推進公共數據資源授權運營場景建設，支持浙江數商等參與授權運營工作。支持浙江大數據交易中心、杭州數據交易所等推進工業領域數據專區建設。

5.培育數據市場主體。選樹10家“領軍型浙江數商”、50家“成長型浙江數商”和100個優秀浙江數商案例。聯合培育一批特色鮮明的數據標注基地，引育一批成長性高的數據標注企業。支持中國數谷、寧波數創港、中國（溫州）數安港等核心載體建設。

6.加快數據產權探索。推進工信領域數據知識產權國家試點，力爭全年新增登記工信領域數據知識產權3000件，形成“輕快好省”數據知識產權標桿應用100個以上。推動各數據要素主管部門平臺對接，實現登記信息、憑證結果互通共享。

二、推動算力體系與產業協同發展

7.優化算力基礎設施布局。嚴格落實新建算力項目“窗口指導”和“兩高”聯合評估要求，加快已過審項目實施。提升算力綠色低碳水平，鼓勵建設國家綠色數據中心。提升省內算力資源上云率。

8.完善算力監測機制。建設全省一體的算力監測調度平臺。建立算力供需動態匹配機制，推動算力平臺間數據匯聚，實現算力協同共享，促進算力資源高效流通與優化配置。

9.加快算力互聯互通。優化算力專網互聯，提升跨網傳輸速率和服務質量，推進城域毫秒用算行動。推動算力標識體系應用。探索算力互聯互通體系區域節點和行業節點建設，提升互聯、調度、交易服務能力，培育算力資源提供商、轉售調度服務商、應用服務商等算力服務市場主體。

10.促進智算云創新發展。加快智算云關鍵技術攻關，促進標準研制推廣，培育智算云產業生態。新增“智算云企”30家和一批典型應用案例。推動工信部智算云服務試點任務高質量完成。

11.打造算力產業高地。推進算力強基揭榜項目。加強算力企業引育，加快打造算力產業園區，推動算力產業集群申報培育。培育國產算力生態。推動算力新技術、新產品、新場景規模應用，征集算力賦能典型案例。

三、建設先進泛在的網絡基礎設施

12.加速移動通信網絡演進。深化5G-A規模部署，加強移動通信網絡大上行、高可信等能力建設，規模推廣5G行業專網，提升5G-A虛擬專網占比，累計建成5G-A基站2.8萬個、5G行業專網5500個。按需提升5G NB-IoT、5G RedCap網絡覆蓋水平。依托移動信息網絡國家科技重大專項等，推進6G技術創新與產業化進程。有序編制新一輪移動通信基站站址專項規劃。

13.推動光網提速升級。推動互聯網寬帶接入端口向10G-PON及以上升級，持續擴大家庭千兆光網覆蓋范圍，適度超前推進萬兆光網場景應用，累計部署10G-PON及以上端口175萬個。按需建設干線400G和城域800G高速光傳輸系統。

14.建設低空數字基礎設施。出臺浙江省低空數字基礎設施建設方案，面向低空航路沿線、低空應用熱點區域，利用現有5G等地面移動通信網絡，按需推動低空覆蓋。小范圍探索通感融合技術應用。協同推進低空智能網聯系統建設。

15.前瞻布局衛星通信設施。支持有意愿的企事業單位依托低軌衛星物聯網星座開展商用試驗，提供廣域物聯網連接服務。鼓勵電信運營商加快終端設備直連衛星推廣應用，拓展高速數據服務。推動太空計算、天基模型等技術研制與在軌部署。

16.促進北斗系統建設應用。優化北斗站網布局，推動北斗地基增強站改造，加快不同地基增強系統的數據互通和業務協作。推進實景三維向縣域城市、中心鎮延伸覆蓋。加快北斗在通信、汽車、消費電子、共享出行等領域的規模應用。深化杭州、寧波、湖州北斗規模應用試點城市建設。

17.推進網絡質量筑基提優。推動國家（杭州）新型互聯網交換中心創新發展，擴展業務覆蓋范圍，探索跨域協同與跨境數據流通機制，按需擴容升級國家級互聯網骨干直聯點和國際互聯網數據專用通道，支撐各類網絡就近互聯。推動5G-A、萬兆光網等全流程適配IPv6，加強IPv6融合應用。

四、深化數字基礎設施融合應用

18.深化“云網算控”一體發展。基于工業智能業務的新興聯網和通信需求，推動重點行業開展新型工業網絡改造。優化工業算力設施建設，在端側設備部署輕量化算力，提升數據本地實時處理能力。健全產業園區數字基礎設施，按需部署5G-A網絡、萬兆光網，合理統籌多元算力應用。

19.推進工業互聯網規模應用。出臺工業互聯網與人工智能融合發展行動方案，構建“專業型+行業型+協作型”平臺體系，建立“基礎級、成長級、引領級、生態級”梯度培育機制，培育具有一定影響力的平臺60個。加強省級重點平臺管理與驗收。做好工業領域行業產業大腦培育和評估。加快“5G+工業互聯網”應用，打造一批5G工廠標桿，指導寧波推進“5G+工業互聯網”試點城市建設，支持有條件的設區市申報新一輪國家試點。

20.深化地理信息場景應用。發揮德清地理信息小鎮的平臺優勢和集群效應，推動地信產業發展和場景應用，加強地理信息與人工智能、車聯網、智能制造跨界融合。支持莫干山地信實驗室數字基礎設施建設和天地圖商業化運行。探索推動車路協同基礎設施建設，抓好杭州-桐鄉-德清車路云一體化試點工作。

五、強化組織實施與保障

21.加強頂層規劃設計。出臺《浙江省“十五五”數字經濟和數字基礎設施規劃》《浙江省數字基礎設施發展三年行動計劃（2026-2028年）》和浙江省信息通信業發展等政策文件，優化全省數字基礎設施布局、結構、功能和系統集成，推動構建現代化數字基礎設施體系。

22.培育良好發展生態。做好數字長三角及結對合作地區重大合作工作任務，推動長三角數商互認。舉辦浙江數商、工業互聯網發展專場活動，聯合舉辦數據要素賦能新型工業化大賽、工信領域數據知識產權現場推進活動。編制2026年浙江省數字基礎設施發展、產業數據價值化與數商發展白皮書。聯合舉辦工業數據治理、工業互聯網等領域高級研修班，指導做好工業互聯網專業高級職稱評審。

23.提升安全保障能力。完善省市縣三級協同的工業互聯網網絡和數據安全保障機制，確保重大風險閉環處置率達100%。推進工業數據分類分級管理，培訓宣貫超5萬人次，征集推廣30個典型案例，力爭全省營收前10%的規上工業企業實現分類分級保護全覆蓋。組織開展800家重點工業企業工控安全自評估，100家重點企業工業互聯網安全分類分級。

杭州數字經濟聯合會簡介

全國首家打造“開放型、平臺型、樞紐型、生態型”的數字經濟品牌組織，是由杭州市數字經濟學會聯合體（由24家相關領域的學會、協會、研究會組成）及“數字中國智庫”為核心，覆蓋數字經濟相關企業近千家。先后舉辦數字經濟大講堂、數字經濟發布、數字中國智庫等助力創業創新品牌活動500多場，參與人數超百萬人次，得到各級部門領導及企業好評。“數經聯”同時承擔“長三角數字經濟聯席會議”秘書處工作，正抓住長三角一體化發展的新機遇和立足大平臺，致力于把浙江省、杭州市 “數字經濟”一號工程更好落到實處高處；著力為解決長三角發展中遇到的跨學科跨行業跨區域、社會與經濟協同的卡脖子技術等，積極建言獻策出力；助力傳統產業提質增效轉型升級，提升智能制造的核心技術、品牌價值與國際影響力等。期待與業界同仁和各界朋友優勢互補、協同創新、合作多贏、共謀發展、同譜新篇！

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