特朗普發布60天豁免令，暫停美港口船只懸掛國旗要求

【特朗普發布了60天的豁免令，暫停要求美國港口間運送船只必須懸掛美國國旗】

呃，這也能“委曲求全”？

（獨立報）特朗普政府暫時豁免了根據一項已有百年歷史的法律——《瓊斯法案》——對海運運輸的要求。

《瓊斯法案》規定，在美國港口之間運輸的貨物必須使用懸掛美國國旗的船舶運輸。

這項于1920年通過的法律旨在保護美國航運業，但多年來也因減緩貨物運輸速度（包括危機時期的關鍵援助物資）而飽受詬病。此外，它還經常被指責推高了汽油等商品的價格。

周三，白宮表示將暫停執行《瓊斯法案》的要求 60 天，此舉正值各方努力應對因戰爭造成的油價飆升和貨物運輸中斷之際。

《瓊斯法案》規定，往返于美國港口之間的貨運和客運船舶必須在美國建造，且必須由美國人擁有——這實際上禁止了懸掛外國國旗的船舶參與此類國內貿易。此外，這些船舶還必須配備美國船員。

美國海事管理局指出，為了“國家安全利益”，可以通過國土安全部或國防部豁免該法律。

《瓊斯法案》的另一目的是確保美國在戰爭時期擁有自己的商船隊。該法案得到了部分美國航運公司、國家安全倡導者和工會組織的大力支持。但排除外國競爭也推高了國內貨物運輸成本。

通常來說，美國籍船舶的運營和建造成本都比外國船舶更高。而這些成本對依賴海運補給的州和地區，例如夏威夷和波多黎各，造成的損失尤其嚴重。

自伊朗戰爭爆發以來，油價經歷了劇烈的波動和飆升。霍爾木茲海峽幾乎所有油輪航行都處于停滯狀態，導致中東主要產油國紛紛減產。除了燃料外，商船還運輸從藥品到芯片等各種貨物，這些商船也經常滯留在海上，甚至自身也遭受襲擊。

這推高了全球企業和消費者的成本。國際基準布倫特原油周三的交易價格接近每桶109美元，而戰前約為每桶70美元。

這一切導致各國爭相尋求更多供應和替代運輸路線。白宮上周證實，正在考慮暫停執行《瓊斯法案》的相關規定，特朗普曾稱該法案“具有限制性”。

白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特周三表示，豁免《瓊斯法案》將有助于“緩解伊朗沖突期間石油市場面臨的短期擾動”，并“確保石油、天然氣、化肥和煤炭等重要資源能自由運抵美國港口”。

油價受多種因素影響。向懸掛外國國旗的船舶開放國內航線，或許能通過增加運輸選擇帶來一定緩解，但這并非一勞永逸的解決方案。

美國進步中心上周估算，豁免《瓊斯法案》將使東海岸汽油價格小幅下降3美分，但可能推高墨西哥灣沿岸的成本。該研究與政策智庫周五表示，此舉“還將使美國造船商和工人處于邊緣地位，并讓石油行業在降低運輸成本的同時繼續從高油價中獲利”。

美國正在尋求更多途徑來增加石油供應。同樣在周三，美國財政部放寬了制裁，允許美國公司與委內瑞拉國有石油和天然氣公司開展業務。此外，特朗普政府還宣布將暫時解除對俄羅斯石油的美國制裁。

上周，國際能源署也承諾從成員國儲備中釋放4億桶原油，這是該組織歷史上最大規模的應急石油調撥。此前曾淡化動用石油儲備必要性的特朗普確認，作為國際能源署行動的一部分，美國將在120天內從其戰略石油儲備中提取1.72億桶原油。

不過，分析師認為這只是權宜之計。煉油廠通常會提前采購原油，新供應傳導至消費者手中需要時間。當然，如果戰爭持續，高油價帶來的痛苦可能會進一步加劇。

美國雖是石油凈出口國，但這并不意味著它能免受全球油價飆升的影響。石油是一種全球性交易的大宗商品。盡管美國產出的原油大多為輕質低硫原油，但其東西海岸的煉油廠主要設計用于加工更重、含硫量更高的原油。因此，美國同樣需要進口原油。