山水人城和諧相融新畫卷

推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，是新時代我國區(qū)域重大戰(zhàn)略之一。

2016年1月5日，習(xí)近平總書記主持召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會，翻開了長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。10年來，長江經(jīng)濟(jì)帶交出了一份以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展的綠色答卷。即日起，本版推出“長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實施十周年”系列報道，全景展現(xiàn)沿江省份10年發(fā)展變化，敬請垂注。

——編者按

重慶地處長江上游和三峽庫區(qū)腹心地帶。10年來，重慶始終牢記總書記殷殷囑托，堅決扛起筑牢長江上游重要生態(tài)屏障重大政治責(zé)任，把修復(fù)長江生態(tài)擺在壓倒性位置，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)，全面推進(jìn)美麗重慶建設(shè)，生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得明顯成效，城鄉(xiāng)風(fēng)貌整體大美格局持續(xù)呈現(xiàn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型邁出堅實步伐。

10年守護(hù)，江河煥新。長江干流重慶段水質(zhì)連續(xù)9年保持Ⅱ類，74個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)3年達(dá)到100%；長江干流重慶段監(jiān)測魚類較禁捕前增加50多種，全市森林覆蓋率從45%提升至55%以上……如今的重慶，人與自然和諧共生的綠色本底更加牢固，長江生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展勝勢。

協(xié)調(diào)聯(lián)動跨界共治

江津區(qū)是長江入渝第一區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)115.2公里，岸線長約127公里。10年前，這里非法捕撈、岸線破壞事件時有發(fā)生；如今，龍華鎮(zhèn)長江之畔的野生魚類保護(hù)研學(xué)基地里，模擬法庭、違法釣具展示區(qū)吸引著師生前來研學(xué)。“我們成立江津區(qū)鴻鵠護(hù)漁志愿隊，建立禁捕管理工作站，常態(tài)化守護(hù)長江珍稀魚類資源。”龍華鎮(zhèn)黨委書記高健鑫說。

幾公里外，江津區(qū)幾江街道基層治理指揮中心大屏幕上，重點水域的實時畫面清晰呈現(xiàn)。該街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心副主任朱旭說，設(shè)立的7個高空高清探頭對長江幾江段進(jìn)行24小時智能監(jiān)控，一旦有違規(guī)垂釣行為發(fā)生，系統(tǒng)會自動識別并報警。在江津區(qū)圣泉街道，當(dāng)?shù)赝ㄟ^“黨建+河長制”融合，全年開展江河庫全域巡查超1000人次；石蟆鎮(zhèn)與四川省合江縣臨港街道聯(lián)合開展巡河行動……最近幾年，長江干流江津段水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類，水生生物多樣性明顯提升。

江津區(qū)的發(fā)展實踐是重慶強(qiáng)化長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)的一個縮影。10年間，重慶從流域系統(tǒng)性與生態(tài)整體性出發(fā)，以治水為重點，深入實施碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推行河長制，開展城鄉(xiāng)黑臭水體治理和長江入河排污口排查整治。同時，嚴(yán)格落實長江“十年禁漁”，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，強(qiáng)化水域岸線保護(hù)修復(fù)，全面提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

龍溪河是長江左岸一級支流，流經(jīng)重慶梁平、墊江、長壽3個區(qū)縣。10年前，工礦廢水、養(yǎng)殖糞污直排，龍溪河水環(huán)境持續(xù)惡化。如今，兩岸草木蔥蘢，濱河步道成為居民休閑的好去處。“龍溪河呀波浪寬，金秋時節(jié)稻浪翻；一年四季水常綠，水里魚兒游得歡。”當(dāng)?shù)鼐用裼米詣?chuàng)的打油詩稱贊龍溪河的“美麗蝶變”。墊江縣生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長鄒仁國說，依托河長制，縣里整合多個部門力量，通過治理工業(yè)廢水、農(nóng)村面源污染以及取締肥水養(yǎng)魚等一系列措施，推動龍溪河墊江段水質(zhì)連續(xù)9年保持Ⅲ類，流域次支河流全面消除劣V類斷面。

在龍溪河下游，長壽區(qū)的長壽湖水域面積達(dá)65平方公里。從高處遠(yuǎn)眺，萬畝森林郁郁蔥蔥，一湖碧水波光蕩漾。“曾經(jīng)的長壽湖，由于投肥養(yǎng)殖和過度捕撈，水質(zhì)一度達(dá)到劣V類。近幾年，通過取締湖區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、消落帶治理等修復(fù)措施，水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。”長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長羅小玲說，生態(tài)的向好讓長壽湖成為鳥類的樂園，每年入冬后形成萬鳥齊飛的壯觀景象，吸引眾多游客前來觀賞。

區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動實現(xiàn)跨界共治。近年來，墊江縣、長壽區(qū)、梁平區(qū)共同簽訂了《龍溪河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議》《跨區(qū)縣界河流聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》。梁平區(qū)水利局黨組書記、局長王顯貴說，通過以河長制為抓手，建立了定期協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，在龍溪河流域內(nèi)聯(lián)手開展工作，實現(xiàn)龍溪河流域上下游共同保護(hù)、共同發(fā)展。

重慶市生態(tài)環(huán)境局開發(fā)了“巴渝治水”數(shù)字化應(yīng)用，該系統(tǒng)聯(lián)動水利等22個部門900多個數(shù)據(jù)項目，匯集監(jiān)測感知點1.8萬余個，構(gòu)建起快速感知、風(fēng)險研判、高效處置等治水基本能力體系。重慶市生態(tài)環(huán)境局副局長劉明說，通過“巴渝治水”數(shù)字化應(yīng)用，涉水問題發(fā)現(xiàn)、溯源和處置效率均提升80%以上，已閉環(huán)解決4000多個突出水環(huán)境問題，推動治水從“經(jīng)驗決策”向“數(shù)據(jù)決策”躍遷。

創(chuàng)新發(fā)展動能強(qiáng)勁

走進(jìn)位于重慶涪陵區(qū)的中化重慶涪陵化工有限公司，廠區(qū)里道路整潔、綠樹成蔭，年產(chǎn)80萬噸硫黃制酸裝置正平穩(wěn)運(yùn)行。10年前，這家企業(yè)還在長江邊，如今已整體搬遷到涪陵白濤工業(yè)園區(qū)，并通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)了廢水、廢氣、固廢的高效凈化和資源化利用，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效明顯。

中化重慶涪陵化工有限公司安全環(huán)保總監(jiān)林森說，通過堿液脫硫、多級除塵、含磷廢水循環(huán)處理裝置等先進(jìn)工藝，公司不僅實現(xiàn)污水零排放，而且二氧化硫排放濃度、顆粒物濃度均優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。

10年轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展動能強(qiáng)勁。作為重慶工業(yè)大區(qū)，涪陵區(qū)近年來不斷擦亮工業(yè)發(fā)展的生態(tài)底色，加快建設(shè)長江上游綠色制造樞紐。“十四五”期間，當(dāng)?shù)乩塾媽嵤┝?10個工業(yè)設(shè)備更新和節(jié)能降碳項目，建成國家級綠色園區(qū)1個、國家級和市級綠色工廠56家。2025年，涪陵區(qū)綠色工廠產(chǎn)值超過1300億元。

重慶堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以綠色低碳為導(dǎo)向，培育壯大新能源汽車、智能綠色能源裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，深化重點領(lǐng)域節(jié)能減碳，健全綠色制造體系。截至目前，重慶已累計創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)16個、國家級綠色工廠170家，綠色工廠產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的29.5%。

建好高能級平臺，集聚創(chuàng)新要素資源。兩江新區(qū)明月湖畔，兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)的展廳里，毫焦級高能量光纖激光器、新一代超距毫米波雷達(dá)等一大批前沿科技成果集中展示。展廳外，北京理工大學(xué)重慶創(chuàng)新中心等50多家科研院所落戶集聚。兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)公司總經(jīng)理申輝昌介紹，作為重慶市重要的科技創(chuàng)新平臺，兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)堅持走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展道路，通過構(gòu)建“高校+院所+企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，搭建起各類創(chuàng)新平臺85個，引進(jìn)孵化創(chuàng)新企業(yè)超900家，促進(jìn)800余項科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實施了1000多項院企技術(shù)攻關(guān)項目，服務(wù)近200家企業(yè)。

作為全國首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點城市，重慶潼南區(qū)加大清潔能源的開發(fā)力度，建設(shè)一批清潔能源項目。“目前，全區(qū)新能源裝機(jī)總量達(dá)到25萬千瓦。”潼南區(qū)發(fā)展改革委黨組成員、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息中心主任宋麗君說，當(dāng)?shù)剡€建設(shè)了新能源產(chǎn)業(yè)園、以汽車再制造為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、以電鍍?yōu)橹鞯谋砻姝h(huán)保處理產(chǎn)業(yè)園、以電池回收及梯次利用為主的新型儲能產(chǎn)業(yè)園，加快打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系。

生態(tài)富民前景可期

重慶奉節(jié)縣草堂鎮(zhèn)歐營村地處長江一級支流草堂河畔。10年前，這里采石場、水泥廠煙塵蔽日，污水橫流；如今，漫山遍野的臍橙樹郁郁蔥蔥。“過去是灰頭土臉，現(xiàn)在是果香滿園。”歐營村黨支部書記、主任王敏說，10年間，村里關(guān)停了所有水泥廠和采石場，修復(fù)土地、改造荒坡，發(fā)展起了8500畝的臍橙產(chǎn)業(yè)，并引進(jìn)了5家臍橙加工企業(yè)，開發(fā)果汁、糕點等延伸產(chǎn)品，實現(xiàn)從工礦大村到美麗橙村的轉(zhuǎn)變。

“今年天氣好，臍橙的產(chǎn)量和品質(zhì)都比往年要好。”55歲的村民蔡仁剛站在果園里，臉上洋溢著豐收的喜悅。他說：“靠家里種植的20畝臍橙，每年純收入超過10萬元。”2025年，歐營村臍橙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1億元，戶均收入13萬元以上。

歐營村的生態(tài)蝶變與鄉(xiāng)村振興，是奉節(jié)縣踐行“兩山”理念的生動寫照。目前，奉節(jié)縣已建成全國臍橙單產(chǎn)第一縣，綜合產(chǎn)值超65億元。

聚焦“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，重慶依托山水、農(nóng)林等優(yōu)良生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，積極探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，美麗資源不斷轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)。

10年奮進(jìn)，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為巴渝大地的主旋律。在三峽庫區(qū)腹心的重慶云陽縣清水土家族鄉(xiāng)磁溪村，不少村民在自家柑橘林里套種了黃精、石菖蒲等中藥材，既涵養(yǎng)水源，又拓寬了增收渠道。“以前土地利用率不高，如今通過立體化種植，提高了土地使用效益。”清水土家族鄉(xiāng)黨委書記覃緣華說，目前，全鄉(xiāng)已累計發(fā)展柑橘、黃桃等經(jīng)果林1500余畝，淫羊藿、艾草等中藥材1300多畝，帶動800余戶農(nóng)戶走上了綠色致富路。

在武陵山區(qū)的重慶彭水苗族土家族自治縣，烏江和郁江交匯。念好“山”字經(jīng)，做足“水”文章，當(dāng)?shù)匾郎骄蛣莅l(fā)展起紅薯、中藥材、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)，建成16個紅薯核心基地、5個千畝中藥材基地和51個中蜂養(yǎng)殖基地，招引落地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)49家，村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性年收入達(dá)1.4億元。彭水縣文旅委黨委書記溫江華說，彭水推出10條鄉(xiāng)村旅游線路，年旅游綜合收入超過185億元。

踏上“十五五”新征程，重慶正不斷鞏固長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實施成果，加快打造美麗重慶建設(shè)標(biāo)志性成果，進(jìn)一步筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，在推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。（經(jīng)濟(jì)日報記者 吳陸牧）