3月17日 | 海灣能源斷供，南亞面臨災難式危機

2026年3月17日 總第1217期

值日編輯：毛綠萱 張咪咪 何佳蔚

審核：葉維杰 范家菀 關云逸 王若桐

執行主編：陳卓

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圖源：印度中央電力局

彭博社、《金融時報》3月16日報道，美伊沖突致海灣地區能源供應中斷，南亞地區正遭受嚴重沖擊。印度方面，能源危機已推動全國用電量升至歷史最高水平。電力部門消息人士稱，夏季用電峰值需求預計將創下2.83億千瓦新高，較2024年夏季紀錄增長13%。印行業人士表示，白天可依賴太陽能滿足部分用電需求，但傍晚太陽能停止發電后，疊加液化天然氣（LNG）中斷供應，燃煤電廠負荷將顯著增加。此外，印約60%的液化石油氣（LPG）依賴自海灣國家進口，燃氣短缺恐對印民生造成顯著影響。目前，孟買五分之一的酒店已暫停營業，另有半數面臨停業風險，全國餐館協會建議縮短營業時間、停供油炸及慢燉類菜品。對此，印政府正協調煤炭與鐵路部門確保燃料供應，并計劃要求燃煤電廠推遲夏季檢修以維持發電。巴基斯坦方面，巴政府已將汽油價格上調20%，并宣布學校停課至3月底、大學轉為線上教學，同時大多數政府部門實行每周四天工作制。孟加拉國方面，孟政府關閉所有公立和私立大學、提前啟動開齋節假期，并要求國有化肥廠停產15天，將天然氣優先供于發電。斯里蘭卡方面，斯總統警告稱，斯國內液化石油氣儲備僅夠維持一周。

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圖源：YouTuBe

《印度快報》、路透社3月16日報道，印度與伊朗就霍爾木茲海峽船只通行問題開展談判，但目前尚未取得實質性進展。2月28日美以伊沖突爆發以來，印伊兩國外長已通話四次。近期，伊朗允許兩艘印度籍液化氣運輸船“西瓦利克”號（Shivalik）和“楠達德維”號（Nanda Devi）通過霍爾木茲海峽，合計運載近9.3萬噸液化石油氣。對此，印外長蘇杰生表示，雙方尚未就船只通行達成協議，當前通行安排均為個案處理，但已展現出外交磋商取得的積極成效。伊朗外長阿巴斯·阿拉克奇（Seyed Abbas Araghchi）亦表示，伊朗對各國就船只安全通行開展溝通“持開放態度”，并否認存在利益交換。值得注意的是，伊朗在談判中要求印釋放今年2月扣押的“瀝青之星”號（Asphalt Star）、“賈夫齊亞”號（Al Jafzia）和“斯特拉·魯比”號（Stellar Ruby）三艘油輪，同時請求印方提供特定藥品及醫療設備。上述船只因涉嫌非法作業被印扣押，目前均停靠在孟買外海。目前，仍有至少22艘印度籍船只、611名海員滯留海灣地區，其中6艘載有液化氣。分析指出，印約90%的液化石油氣進口來自海灣地區，因此需優先保障這些船只通行，以緩解國內燃料短缺。此外，印已通過亞美尼亞從伊朗撤離超550名公民，相關溝通仍在持續推進。

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圖源：美聯社

半島電視臺、《日經亞洲》3月16日報道，緬甸自2021年政變后首次召開議會。2025年12月至2026年1月，緬甸分三輪舉行全國性選舉。其中，反軍政府政黨被禁止參選，整體投票率低；而軍方支持的聯邦鞏固與發展黨（USDP）占據主導地位，結合憲法預留的軍方25%議席，形成對議會的實質性控制。此次會議選舉軍方盟友、前將軍兼警察總長欽伊（Khin Yi）為下議院議長，并擬設立5人“聯邦協商委員會”，或進一步強化緬軍方的軍政一體化控制。據悉，東盟及西方多國拒絕承認選舉結果，人權組織亦將其定性為“虛假選舉”，指責緬軍方意圖在戰亂與人道危機中謀求國際合法性。緬新當選議員回應稱，緬政府致力于維護“人民利益”。與此同時，由2020年大選勝選力量組建的反對派組織“緬甸聯邦議會代表委員會”（CRPH）召開線上“平行會議”，并獲歐盟、美、法等多方的承認與合作。

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中國阿富汗特使岳曉勇會晤阿富汗外長穆塔基。圖源：ariananews網站

巴《論壇報》3月16日報道，中國正積極斡旋巴基斯坦與阿富汗的緊張關系，推動雙方開展對話以緩和局勢。近期，巴阿局勢持續升級，中方已開展多輪外交斡旋。3月10日和13日，中共中央政治局委員、外交部長王毅分別同巴副總理兼外長達爾（Ishaq Dar）、阿外長穆塔基（Amir Khan Muttaqi）通電話，呼吁雙方通過對話解決矛盾分歧。3月7日至14日，中國外交部阿富汗事務特使岳曉勇赴阿巴兩國穿梭斡旋，并分別會晤雙方多名官員，推動局勢降溫。中國外交部發言人林劍表示，中方愿持續推動巴阿緩和關系，希望雙方保持冷靜克制，盡快開展面對面會談、實現停火，并通過對話協商解決分歧。對此，巴阿雙方均表示感謝，并表示愿通過政治外交渠道解決問題。然而，有消息人士表示，巴此前已對阿“窮盡所有外交努力”，但未取得成效，除非阿對其境內相關武裝組織的立場出現實質性改變，否則“不可能恢復正常外交接觸”。阿方則堅稱“巴塔”（TTP）系巴“內部問題”，阿領土并未被用于“針對領國”。另據悉，阿指責巴方16日晚空襲阿首都喀布爾一家戒毒醫院，造成至少400人死亡。巴方對此予以否認，稱其打擊目標為“軍事設施”，并未針對任何民用設施。 印外交部強烈譴責巴，稱此次襲擊“野蠻、懦弱、喪盡天良”，并指責巴企圖“將一場屠殺偽裝成軍事行動”。

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《國防力量愿景2047》發布現場。圖源：印度政府新聞局圖片庫

《印度教徒報》《第一郵報》3月12日、16日報道，3月10日，印國防部發布《國防力量愿景2047》重要戰略規劃文件，目標2047年印獨立百年之際，打造一支多領域、一體化、現代化水平武裝力量。分析指出，該文件將武裝力量建設置于國家發展核心位置，具有重要意義。根據文件，印軍事轉型將分三個階段推進：2030年前為過渡階段，2030-2040年為鞏固階段，最終在2047年實現目標，邁入“卓越時代”。文件強調以“自力更生”（atmanirbharta）為核心，強化自身軍事能力，并提出一系列重點舉措。一是推動本土國防工業發展，鼓勵研發創新，并改革國防采辦程序（DAP），以強化國內防務產業生態。二是提議設立國防地理空間局、數據部隊、無人機部隊、認知戰行動部隊等新型機構，同時組建專職的太空司令部和網絡司令部，以適應未來多域戰爭需求以及應對新型作戰領域挑戰。三是在“環刃防空系統”（Mission Sudarshan Chakra）框架下擴大彈道導彈防御和防空體系，以強化對國家經濟戰略資產及關鍵民用基礎設施的保護能力。四是推進組織改革，加強海陸空三軍之間的聯合指揮與協同作戰能力，提高整體作戰效率。五是加強“烈火之路”（Agnipath）征兵計劃，提高士兵教育門檻，更新訓練體系，并制定《國防力量法案》，規范三軍人員行為、紀律與服務條件。

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泰邦首席部長、達羅毗荼進步聯盟（DMK）領導人M.K.斯大林（中），全印安納達羅毗荼進步聯盟（AIADMK）領導人帕拉尼斯瓦米（Edappadi K Palaniswami）（左）以及泰米爾勝利大會黨（TVK）領導人維杰（右）。圖源：《印刷報》

《印刷報》3月16日報道，印泰米爾納德邦邦選臨近，各政黨展開激烈交鋒。泰邦計劃4月23日舉行選舉投票，并于5月4日公布結果。參選政黨方面，該邦現任執政黨達羅毗荼進步聯盟（DMK）尋求連任，主要反對黨全印安納達羅毗荼進步聯盟（AIADMK）則與印人黨及多個地方小型政黨結盟參選。值得注意的是，泰米爾知名演員維杰（Vijay）創立的泰米爾勝利大會黨（TVK）將首次參選，積極爭取年輕選民，試圖打破該邦長期由DMK與AIADMK兩大傳統政黨主導的政治格局。競選策略方面，各政黨圍繞三大議題展開激烈交鋒：一是意識形態。DMK宣稱堅持捍衛達羅毗荼意識形態，指責AIADMK結盟印人黨為“與印度教民族主義勢力合作”。AIADMK則指責DMK受家族政治影響，稱只有與中央政府結盟才能為泰邦爭取發展資源。TVK在意識形態上堅決反對印人黨。二是福利政策。DMK推行婦女專項經濟援助等多項福利，但反對黨稱此類政策加劇財政依賴且執行效果有限。三是社會與治安問題。反對黨抨擊DMK治下泰邦出現犯罪率上升、婦女安全保障缺失、基建項目推進滯后等問題，并稱其治理低效、存在腐敗。另有分析指出，雖然青年群體崛起、數字化競選日益成為趨勢，但種姓政治在該邦選舉中仍具有重要影響力。

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2026年3月7日，在尼泊爾賈帕省的普選中，巴倫·沙阿在其所在的選區獲勝。圖源：PTI

印《前線》雜志3月14日發表題為《尼泊爾新領導人能否擺脫舊權力陷阱？》的評論文章指出，尼泊爾2026年大選帶來的“地震式變革”面臨挑戰：盡管選民通過投票推翻老牌政黨，但新領導層的理念、方向、地緣政治傾向尚不明朗，巴倫·沙阿及其領導的政府能否避免沖到覆轍仍存疑。本文作者奧諾希塔·莫朱姆達爾（Aunohita Mojumdar）系前《喜馬拉雅南亞》編輯，現居班加羅爾。

領導層理念方面，一方面，巴倫勝選主要依賴個人魅力而非政黨綱領，其執政理念與政策方向仍充滿不確定性。2025年的Z世代抗議表達了反對腐敗以及對更好未來的訴求，但缺乏統一議程或具體主張。巴倫憑借對現有政治階層的批評贏得民心，其在加德滿都市長任內強力拆除違章建筑、整治街頭攤販的舉措既贏得支持也招致批評，而治水計劃尚未取得明顯成效。另一方面，巴倫的“局外人”形象與其民族獨立黨（RSP）“局內人”身份之間存在張力。過去尼政治長期被山地精英把持，而巴倫來自尼南部平原馬德西地區，這塑造了其“局外人”形象。同時，巴倫刻意與媒體保持距離，回避闡述具體政策，僅以模糊的發展愿景吸引各階層選民。然而，助其勝選的RSP雖為新黨，卻已顯現出傳統政黨的某些特征。該黨由拉比·拉米恰恩領導，2022年首次參選即獲7個直選席位以及超10%的比例代表票，卻選擇加入普拉昌達領導的尼共（毛派）政府，由拉米恰恩出任副總理。拉米恰恩本人亦卷入公民身份爭議及腐敗指控，若新政府無法妥善處理此事，恐引發公眾對其廉潔性的質疑。

國內挑戰方面，新政府面臨經濟困境與制度變革的雙重挑戰。經濟層面，尼經濟高度依賴海外勞工匯款，約170萬勞工在海灣國家務工。若美伊戰爭持續，僑民安全與遣返問題恐成首要挑戰，而勞工回流則將沖擊匯款經濟、加劇國內失業壓力。RSP競選綱領提出每年創造120萬個就業崗位，但分析人士普遍認為這一目標極不現實。相比而言，徹查公職人員資產更具操作性，既可回應民眾對“政治二代”奢靡生活的不滿，也可打擊政治對手。制度層面，RSP提議推動國家改革，包括討論直選行政首腦、實行完全比例代表制議會、限制議員兼任部長、將聯邦部委壓縮至18個等議題。此舉或壓縮地方權力，轉向技術官僚治理模式。然而，修憲需獲得兩院三分之二多數支持，盡管RSP在直選議席中距該門檻僅差兩席，但在聯邦院中尚不占優，而下屆省級選舉將于2027年舉行，新政府能否維持民意仍是未知數。

地緣政治方面，新政府將面臨復雜平衡考驗。盡管巴倫曾公開反對外部干涉，但尼高度依賴印能源，若新政府處理不當對印關系，恐對本國經濟造成沖擊。拉米恰恩和巴倫均已熱情回應印總理莫迪的祝賀，展現出對印友好姿態。然而，若印重拾以往帶有說教或霸凌式的對尼政策，可能適得其反。目前，尼新領導人尚未表現出親華傾向。但鑒于尼地處中印之間，中國長期與尼主流政黨保持聯系，新政府亦難以忽視中國因素。

總體而言，巴倫的政治號召力高度依賴于其“區別于傳統政治”的形象，但RSP似乎已走上傳統政黨的道路，拉米恰恩的相關爭議亦有待解決，加之國內經濟困境與地緣壓力交織，新政府如何處理內政外交以及能否避免成為新的“建制派”，將是未來數月尼泊爾政治觀察的焦點。

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編輯：曹寅聰

審核：江怡 陳玨可

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