CCG向駐華外交官回顧解讀“兩會”政策精神

3月17日周二中午，全球化智庫（CCG）在北京舉辦智庫專家“兩會”解讀研討午餐會，圍繞剛剛閉幕不久的全國“兩會”通過的政府工作報告和“十五五”規(guī)劃，結(jié)合時事熱點，邀請駐華大使、各國外交官、國際組織代表、跨國公司高管和研究機構(gòu)參加交流座談。

研討會由原國務(wù)院參事湯敏，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院原院長霍建國，以及全球化智庫創(chuàng)始人兼理事長、國務(wù)院原參事王輝耀擔任主講嘉賓。CCG秘書長苗綠致歡迎詞。

苗綠在歡迎致辭中表示，2026年是“十五五”開局之年，此次兩會不僅是觀察中國經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務(wù)的重要窗口，也是國際社會理解中國下一階段改革開放方向的重要契機。在當前國際局勢加速演變、全球經(jīng)濟增長承壓的背景下，及時、準確地向國際社會解讀兩會政策信號具有重要的現(xiàn)實意義。她希望借此平臺，為中外各界搭建一個更好理解中國政策走向、交流觀點與凝聚共識的橋梁。

王輝耀在發(fā)言中指出，中國發(fā)展范式進一步發(fā)生轉(zhuǎn)變，正從追求“高速度”轉(zhuǎn)向注重“高質(zhì)量”，從滿足“充足”轉(zhuǎn)向追求“卓越”，并從“工業(yè)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“科技驅(qū)動”。面對人口老齡化和外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，中國依托超大規(guī)模市場、完整工業(yè)體系等四大優(yōu)勢，將人工智能作為核心驅(qū)動力，致力于通過加大研發(fā)投入和推動綠色轉(zhuǎn)型，在綠色工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟中保持領(lǐng)先地位。

湯敏重點剖析了今年兩會與去年的七大顯著不同。他特別提到，政府工作報告首次將經(jīng)濟增長目標設(shè)定為4.5%-5%的區(qū)間，體現(xiàn)了為結(jié)構(gòu)性改革留出空間的務(wù)實思路。戰(zhàn)略主題全面轉(zhuǎn)向“新質(zhì)生產(chǎn)力”，財政政策雖赤字率穩(wěn)定但廣義擴張力度增強。此外，消費刺激政策將從臨時性補貼轉(zhuǎn)向長期結(jié)構(gòu)性升級，開放重點也從制造業(yè)進一步延伸至金融、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

霍建國則從外經(jīng)貿(mào)角度解讀了“制度型開放”的新內(nèi)涵。他表示，中國將以加入CPTPP等為倒逼機制，推動國內(nèi)規(guī)制、標準和管理的深層改革。針對貿(mào)易順差問題，他指出政策導(dǎo)向已明確為“穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)”，并通過鼓勵企業(yè)“走出去”和高質(zhì)量共建“一帶一路”來逐步平衡。他強調(diào)，中國將繼續(xù)堅持自主開放，優(yōu)化營商環(huán)境，增強國際投資者信心。

在互動交流環(huán)節(jié)，與會嘉賓圍繞宏觀經(jīng)濟目標、對外開放路徑及國際合作機遇等議題與主講專家展開了熱烈討論。

多國駐華使節(jié)與國際組織代表高度關(guān)注中國在復(fù)雜國際環(huán)境下的政策穩(wěn)定性與連續(xù)性。日本駐華大使金杉憲治、西班牙駐華大使貝坦索斯等嘉賓就如何平衡供給側(cè)改革與需求側(cè)管理、如何通過海外投資循環(huán)貿(mào)易盈余、以及在互惠基礎(chǔ)上進一步深化中歐、中日經(jīng)貿(mào)合作提出了建設(shè)性意見。他們期待中國推出更多實質(zhì)性的改革和開放舉措。

商界代表與智庫專家則聚焦于政策落地的具體影響。來自化險咨詢、德國機械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會（VDMA）及歐盟代表團的嘉賓，就“科技自立自強”與“高水平對外開放”的平衡、中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、以及“十五五”期間在人工智能、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的投資機會進行了提問。

附：與會嘉賓名單

貝坦索斯（Marta Betanzos Roig），西班牙駐華大使

金杉憲治（Kenji Kanasugi），日本駐華大使

馬丁（Martin Taylor），世界衛(wèi)生組織駐華代表

María Victoria Scola Pliego，西班牙駐華使館副館長（大使級）

施賽玉（Sapir Shimoni Bettan），以色列駐華使館內(nèi)部事務(wù)與創(chuàng)新合作參贊

Fiona Antonnette Barnaby，紅十字國際委員會東亞地區(qū)代表處人道事務(wù)與政策負責人

Th?ger Christensen，丹麥駐華使館經(jīng)濟政策一等秘書

章歷山（Alexander Chapman），澳大利亞駐華使館政治一等秘書

Wicher J. Slagter，荷蘭駐華使館政治事務(wù)二等秘書

Ivan Mezenin，俄羅斯駐華使館副國防武官

Gregorius Suryawijaya Yulian Sunarto，印度尼西亞銀行北京代表處副主任

柯迪雅（Claudia Barkowsky），德國機械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會（VDMA）北京首席代表

Btissam Dakkouni，阿提賈里瓦法銀行首席代表

Juergen Kurz，海富檢測包裝系統(tǒng)技術(shù)中國區(qū)區(qū)域總監(jiān)

Cynthia Xing，愛德曼中國公共事務(wù)與政府關(guān)系董事總經(jīng)理

Tobias Kn?rich，德國康拉德·阿登納基金會北京代表處政策顧問

Julia Chen，西蒙研究所長期治理顧問

沈曼蒂（Matilde Cenacchi），歐盟駐華代表團貿(mào)易司政策官員

Julio Arias，歐盟駐華代表團政治事務(wù)官員

Liu Xiaomei，紅十字國際委員會東亞地區(qū)代表處人道事務(wù)顧問

Rhea Zeng，阿提賈里瓦法銀行高級研究分析師

Yu Mu，北京市人民政府外事辦公室駐京外交機構(gòu)服務(wù)局高級研究與項目官員

Aviad Levi，以色列駐華大使館創(chuàng)新合作分析師

Zili Wang，化險集團分析師

Teresa Ng，新加坡駐華使館國防武官處政策助理

Nick Temperli，瑞士駐華使館

Jasmine Amram，瑞士駐華使館經(jīng)濟與金融初級官員

Francesco Cosentino，自由撰稿人

CCG 圖書

● 出版 | 施普林格·自然集團

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

“中國與全球化”系列叢書（China and Globalization Series）由CCG主任王輝耀博士、秘書長苗綠博士主編，旨在匯聚全球多元視角，探討與中國及全球化相關(guān)的問題，剖析中國崛起面臨的機遇與挑戰(zhàn)，并闡述中國在全球治理、全球經(jīng)濟、全球發(fā)展及全球安全領(lǐng)域所扮演的角色。該叢書首次匯集了來自中國及世界各地的200多位具有高度影響力的全球意見領(lǐng)袖、前政要、大使、知名學者和智庫專家、跨國公司CEO以及外國商會代表的觀點，打造一個平衡的全球視角。自2021年迄今，該叢書已出版11部，電子書下載量累計超過663萬次，在海內(nèi)外引起了巨大反響和廣泛討論。為方便廣大讀者閱讀，該叢書主要以“公開獲取”的方式出版，讀者可以在出版方Springer網(wǎng)站上免費下載幾乎全部書籍。

● 圖書鏈接……

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發(fā)展，從技術(shù)與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結(jié)了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現(xiàn)實進行了全面總結(jié)，用數(shù)據(jù)與事實說明，中國正在從全球化的受益者發(fā)展為反哺者，正在通過自身發(fā)展推動全球化進程，并嘗試承擔起更多國際責任，為全球治理創(chuàng)新貢獻方案。作者對全球化發(fā)展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發(fā)展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現(xiàn)包容性和公平性發(fā)展的路徑進行了探索，通過發(fā)揮中國的優(yōu)勢和特點，讓中國為全球化發(fā)展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內(nèi)國際、官產(chǎn)學各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發(fā)展路徑及全球治理創(chuàng)新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發(fā)展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學技術(shù)出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農(nóng)業(yè)國家逐步轉(zhuǎn)型為全球第二大經(jīng)濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿(mào)易、投資、跨國企業(yè)崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風云激蕩中的中國外交，中美關(guān)系的復(fù)雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關(guān)系的發(fā)展與挑戰(zhàn)。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰(zhàn)和改革。書中探討了如何共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，尋找自由貿(mào)易的發(fā)展方向，以及“一帶一路”倡議的發(fā)展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學技術(shù)出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發(fā)展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿(mào)易到現(xiàn)代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發(fā)展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協(xié)會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經(jīng)濟不平等、貿(mào)易體系和制度改革的看法。第三部分《權(quán)力轉(zhuǎn)移與大國關(guān)系》分析了21世紀的權(quán)力轉(zhuǎn)移和大國關(guān)系，特別是中美關(guān)系的復(fù)雜性。通過與哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內(nèi)外決策層和廣大公眾理解中美關(guān)系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關(guān)系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關(guān)系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統(tǒng)性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經(jīng)濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發(fā)生戰(zhàn)爭的風險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權(quán)重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據(jù)悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應(yīng)各方對于中國的關(guān)切和質(zhì)疑，詮釋中國的發(fā)展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應(yīng)當如何開展對外交流和傳播工作、如何創(chuàng)新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。