剛發(fā)起301調(diào)查，不到24小時(shí)，特朗普放棄對(duì)華加稅，歐盟看懵了

剛對(duì)中國發(fā)起301調(diào)查，不到24小時(shí)，特朗普就主動(dòng)叫停對(duì)華加稅案，這一操作給歐盟看懵了，但意識(shí)到自己才是冤大頭，歐盟現(xiàn)在都需要特朗普給一個(gè)說法。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月11日，美國貿(mào)易代表格里爾公開宣布，將對(duì)包括中國、日本、歐盟等16個(gè)國家發(fā)起310調(diào)查。

這樣做的目的主要有兩點(diǎn)：第一，美國最高法院判決特朗普發(fā)起的“對(duì)等關(guān)稅”違法，301調(diào)查的目的替代全球關(guān)稅制裁政策，威脅已經(jīng)和美國簽署貿(mào)易協(xié)議的國家繼續(xù)兌現(xiàn)承諾。

中美之間并未簽署貿(mào)易協(xié)議，301調(diào)查將中國包含在內(nèi)的目的，是特朗普有可能在3月底到訪中國，所以特朗普需要“虛空造牌”，為自己和中方談判增加籌碼。值得一提的是，301調(diào)查的時(shí)限在數(shù)月至一年不等，特朗普也是在暗示中方，如果雙方談不攏，將在該關(guān)稅法案的基礎(chǔ)上和中國繼續(xù)展開博弈。

不過特朗普政府很清楚，這只是潛在的威脅手段，最終或許不能落到實(shí)處，尤其是在中國官方?jīng)]有明確通告特朗普訪華的背景下，必要的誠意還是要給的，所以在宣布發(fā)起301調(diào)查不到24小時(shí)，特朗普政府就叫停了針對(duì)中國活性陽極材料的加稅計(jì)劃。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月12日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）發(fā)表聲明稱，從中國進(jìn)口的活性陽極材料并未對(duì)美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性阻礙，所以美國商務(wù)部將不會(huì)對(duì)其加征反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。

然而在2月11日，美國商務(wù)部就對(duì)從中國進(jìn)口的活性陽極材料做出了反傾銷最終裁定，對(duì)其申請(qǐng)單獨(dú)稅率的中國企業(yè)加征93.5%關(guān)稅，對(duì)整個(gè)中國的統(tǒng)一稅率為102.72%。通常情況下，終審裁定基本不可更改，但短短1個(gè)月時(shí)間，美國商務(wù)部就主動(dòng)改口，這不僅僅是對(duì)中方的“示好”，更深原因是美國自己內(nèi)部的矛盾。

看起來特朗普對(duì)外加征關(guān)稅非常簡單，就算被最高法院否決了“對(duì)等關(guān)稅”，還能援引其他法案支持，給人一種“加稅很隨便”的錯(cuò)覺。但要是嚴(yán)格按照美國法律執(zhí)行，加征關(guān)稅需要通過美國商務(wù)部和ITC的雙重審核，其中商務(wù)部負(fù)責(zé)調(diào)查是否存在傾銷和補(bǔ)貼的行為，ITC則需要確定是否對(duì)美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成利益損失，雙方確定之后才會(huì)上報(bào)總統(tǒng)，擬定關(guān)稅制裁草案，并通過國會(huì)投票表決才能正式對(duì)外加稅。

但是在針對(duì)從中國進(jìn)口的活性陽極材料上，美國商務(wù)部和ITC之間產(chǎn)生了分歧，前者遵守特朗普政府的命令，并且美國內(nèi)部基本上都是持對(duì)華意識(shí)形態(tài)錯(cuò)誤的政客，所以他們完全不希望中國產(chǎn)品在美國市場賺取哪怕一美分。

然而ITC卻提醒他們認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，美國雖然有前沿技術(shù)儲(chǔ)備，但主流量產(chǎn)技術(shù)卻掌握在中國手中，在本土工廠擴(kuò)建緩慢、不具備完整產(chǎn)業(yè)鏈的情況下，美國只能高度依賴從中國進(jìn)口。如果繼續(xù)針對(duì)中國加稅，不僅會(huì)導(dǎo)致美國供應(yīng)鏈出現(xiàn)問題，這些加征的稅率也會(huì)通過進(jìn)口價(jià)格落在美國消費(fèi)者和企業(yè)身上。

所以說，這場鬧劇本身就是美國將貿(mào)易問題政治化造成的矛盾，特朗普不過是借此機(jī)會(huì)叫停此事，將其作為送給中國的“敲門磚”，而且不需要付出額外的代價(jià)。

不過針對(duì)301調(diào)查和取消關(guān)稅制裁的問題上，中方早就明確表態(tài)，關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)不會(huì)有贏家，最終結(jié)果只會(huì)損人不利己，基于尊重、互利共贏的原則溝通對(duì)話是唯一出路。

諷刺的是，中美這邊罷手言和，卻讓歐盟國家看懵了。特朗普想要訪華已經(jīng)不是什么秘密，但在發(fā)起301調(diào)查之后又取消了對(duì)中國的關(guān)稅制裁，其本質(zhì)就是為了和中國博弈，最終301調(diào)查的結(jié)果并不會(huì)落在中國身上。但名單上其他15個(gè)國家就難受了，因?yàn)樗麄兌己兔绹炇鹆藚f(xié)議，考慮到美伊沖突讓特朗普面臨財(cái)政壓力的問題，此舉擺明了就是從它們身上收割利益填補(bǔ)空缺的。

但現(xiàn)在的問題是，它們心里有火，但卻不敢公開和特朗普對(duì)峙。俄烏沖突沒有解決，巴以沖突、美伊沖突，以及國內(nèi)不斷下跌的支持率，都意味著特朗普太需要這場訪華行程來增加自己的政績。誰敢在這個(gè)時(shí)候跳出來招惹特朗普，或者影響他的訪華計(jì)劃，接下來就等著迎接美國的怒火吧。

總之，特朗普現(xiàn)在做什么中方都無需在意，惡意加稅就對(duì)等制裁，愿意溝通就敞開大門，中美關(guān)系的選擇權(quán)就在特朗普的一念之間，讓我們拭目以待。