關(guān)于護(hù)學(xué)崗的問題,這兩天討論比較多,因?yàn)橛卸嗟匦既∠议L護(hù)學(xué)崗,于是引發(fā)廣泛關(guān)注。
這個問題,因?yàn)榍安痪媚车匾晃患议L在護(hù)學(xué)時不幸病逝而引起過爭論,爭論到底該由誰來護(hù)學(xué),家長護(hù)學(xué)時出事學(xué)校要不要承擔(dān)責(zé)任,等等。
從輿論來看,大多數(shù)人都認(rèn)為護(hù)學(xué)不是家長的責(zé)任,家長都是被自愿參加護(hù)學(xué)的,家長一方肯定是不愿意參加的。確實(shí)也沒有文件規(guī)定護(hù)學(xué)是家長的責(zé)任。
現(xiàn)在多地宣布取消家長護(hù)學(xué)崗,應(yīng)該也是受此影響,畢竟一旦出事了確實(shí)說不清楚,而學(xué)校根本無力承擔(dān)責(zé)任,所以干脆取消了好。
可是,取消了家長護(hù)學(xué)崗,到底該由誰來護(hù)學(xué)呢?看到有新聞?wù)f,家長護(hù)學(xué)崗取消之后,護(hù)學(xué)工作將由學(xué)校教職工、專職保安和公安民警共同完成。
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新聞報道如上。也就是說,學(xué)校躲不開,必須承擔(dān)護(hù)學(xué)工作。可是這樣一來,顯然又會受到教師群體的反對。
比如我看到教育專家熊炳奇就說,取消“家長護(hù)學(xué)崗”不能變?yōu)椤敖處熥o(hù)學(xué)崗”。他給出的理由是,教育部辦公廳發(fā)布過《關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)若干措施的通知》,其中規(guī)定:
嚴(yán)禁強(qiáng)制要求師生參與與教育教學(xué)無關(guān)的活動,不得要求教師承擔(dān)巡河護(hù)林、上街執(zhí)勤、創(chuàng)城慶典、匯演展覽等非教育教學(xué)任務(wù)。
不難看出,在熊炳奇看來,對于老師來說,護(hù)學(xué)是“非教育教學(xué)任務(wù)”,所以不能變?yōu)椤敖處熥o(hù)學(xué)崗”。
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不過在我看來,熊炳奇引用《關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)若干措施的通知》來反對讓教師參加護(hù)學(xué)崗,似乎有些勉強(qiáng),有些不大合適。
討論這個問題,需要先搞清楚,《通知》中列舉的不得讓老師“上街執(zhí)勤”,這是指與學(xué)生無關(guān)的執(zhí)勤,并非指參加護(hù)學(xué)崗的執(zhí)勤。而護(hù)學(xué)崗,顧名思義,就是保護(hù)學(xué)生的,這講起來應(yīng)該屬于教育范疇。
實(shí)際上,如果反對教師參加護(hù)學(xué)崗,唯一可用的理由,就是學(xué)校之外的事不歸學(xué)校管。這在《學(xué)生傷害事故處理辦法》中有規(guī)定,學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中受到傷害,學(xué)校不需要承擔(dān)責(zé)任。
而從邏輯上和理論上說,家長接送孩子上學(xué),理應(yīng)到學(xué)校門口,老師把學(xué)生送到學(xué)校門口,家長接走,這并不存在護(hù)學(xué)的問題,但在現(xiàn)實(shí)中卻因交通問題而產(chǎn)生了護(hù)學(xué)的需要。現(xiàn)在不讓家長護(hù)學(xué)了,卻讓老師護(hù)學(xué),似乎有失公允。
所以,這里實(shí)際上存在著一種矛盾:一方面,從教育角度看,讓老師護(hù)學(xué)有合理性;但另一方面,從法律法規(guī)看,出了學(xué)校大門本不應(yīng)該由學(xué)校負(fù)責(zé)。
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在這樣一種矛盾中,老師護(hù)學(xué),顯然躲不掉,不得不參加。如果從教育角度說,讓老師護(hù)學(xué)也不是不能,但是需要考慮到老師的負(fù)擔(dān)。
一開始為什么讓家長護(hù)學(xué)?正是因?yàn)檫@個事情學(xué)校獨(dú)立難支,沒有足夠的人手,讓老師護(hù)學(xué),老師數(shù)量不夠,而且負(fù)擔(dān)太重了。所以解決這個問題的關(guān)鍵,就是要增加老師數(shù)量,這樣可兩全其美,既有人護(hù)學(xué)了,又不至于增加老師負(fù)擔(dān)。
現(xiàn)在的學(xué)校里,對老師工作的安排、分配,是沒有將護(hù)學(xué)工作納入考慮的。由于教師編制總是緊張的,教育局根據(jù)總工作量給學(xué)校配備相應(yīng)數(shù)量的老師,所以老師的工作負(fù)擔(dān)達(dá)到了崗位標(biāo)準(zhǔn),更兼還又參加課后服務(wù),再讓老師參加護(hù)學(xué)工作,等于是額外給老師增加任務(wù)。
這顯然不合理。因此我認(rèn)為,可以安排老師參加護(hù)學(xué)崗,但應(yīng)該把護(hù)學(xué)工作納入教師工作量,增加老師的數(shù)量,以保證不增加老師的工作負(fù)擔(dān)。這才是公平合理的。
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