伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)以及霍爾木茲海峽幾乎被迫關(guān)閉,推動(dòng)油價(jià)升至每桶超過(guò)100美元。新西蘭人隨之涌向加油站加油。汽油價(jià)格剛剛漲到每升3新西蘭元,一些加油站稱燃油已接近告罄。
針對(duì)短短幾天內(nèi)全球約20%的石油供應(yīng)被切斷,國(guó)際能源署宣布進(jìn)行史上規(guī)模最大的協(xié)調(diào)儲(chǔ)備投放,規(guī)模為4億桶。不過(guò),分析人士警告,如果海峽持續(xù)關(guān)閉,油價(jià)可能升至每桶150美元。
對(duì)一個(gè)汽油、柴油和航空燃油全部依賴進(jìn)口的國(guó)家來(lái)說(shuō),這不僅是眼前的麻煩。它也在提醒新西蘭:過(guò)去并沒(méi)有有效降低這種戰(zhàn)略脆弱性。自2022年馬斯登角停止煉油以來(lái),新西蘭所有成品油都依賴進(jìn)口,主要來(lái)自韓國(guó)和新加坡。
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而這些煉廠所需的原油,要通過(guò)如今被伊朗無(wú)人機(jī)封鎖的海域運(yùn)送。最新的官方燃油庫(kù)存更新顯示,全國(guó)燃油總體覆蓋期約52天,其中汽油庫(kù)存不足33天。這道緩沖原本只用來(lái)應(yīng)對(duì)短期擾動(dòng),并不足以替代一場(chǎng)持續(xù)性的供應(yīng)危機(jī)。
車主已開(kāi)始囤積燃油。奧克蘭部分加油站的油桶已經(jīng)售罄。也有司機(jī)可能會(huì)后悔自己沒(méi)有更早購(gòu)買電動(dòng)汽車。新西蘭超過(guò)85%的電力來(lái)自可再生能源。
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2025年第四季度,這一比例更升至創(chuàng)紀(jì)錄的96.4%,使其成為全球電力系統(tǒng)中最清潔、也最不依賴石油的國(guó)家之一。交通領(lǐng)域消耗了全國(guó)近40%的能源,卻幾乎完全受制于進(jìn)口石油。
電力在國(guó)內(nèi)交通能源中的占比僅為0.5%。事情本不必如此,盡管“清潔汽車折扣”計(jì)劃并不完美,但自2021年啟動(dòng)后,確實(shí)推動(dòng)了變化。
該計(jì)劃實(shí)施期間,向購(gòu)買更清潔車輛的新西蘭人發(fā)放了19.2萬(wàn)筆補(bǔ)貼。這一計(jì)劃總成本為6.34億新西蘭元,并依賴政府撥款維持,同時(shí)在可負(fù)擔(dān)性方面也存在明顯缺口。
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但它在一件事上效果顯著:讓更多車輛進(jìn)入市場(chǎng),從而降低對(duì)汽油的依賴。計(jì)劃運(yùn)行期間,電動(dòng)汽車保有量年增速超過(guò)50%。
現(xiàn)政府在2023年年底終止該計(jì)劃后,增速驟降至不足10%。據(jù)報(bào)道,政府正考慮取消“清潔汽車標(biāo)準(zhǔn)”,而這也是目前僅存的、用于鼓勵(lì)進(jìn)口更低化石燃料消耗車輛的激勵(lì)措施。
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政府對(duì)汽油替代方案的回撤不止于此。政府撤回了對(duì)奧克蘭25歲以下人群及兒童公共交通票價(jià)的補(bǔ)貼。
“交通選擇”計(jì)劃原本為全國(guó)步行、騎行和公交改善提供資金支持,后來(lái)被暫停,并在事實(shí)上被終止。奧克蘭規(guī)劃中的輕軌項(xiàng)目被取消。第二條奧克蘭海港跨海通道方案中,步行與騎行部分也被剝離,最終只剩下新增車道的計(jì)劃。
在最新的國(guó)家陸路交通計(jì)劃中,步行與騎行改善項(xiàng)目獲得約3.91億新西蘭元資金,約占基金的1.7%相比之下,國(guó)家公路改善獲得了61.8億新西蘭元。17個(gè)特大型高速公路項(xiàng)目——“國(guó)家重要道路”——預(yù)計(jì)成本在440億至560億新西蘭元之間,而且還在攀升。
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財(cái)政部已警告,國(guó)家陸路交通基金只能覆蓋整體預(yù)計(jì)1200億新西蘭元投資管線中的不足一半。在作出撥款決定時(shí),上述高速項(xiàng)目中最先推進(jìn)的8個(gè)項(xiàng)目里,有7個(gè)尚未完成商業(yè)論證。2月中旬,基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)稱該計(jì)劃難以負(fù)擔(dān)。10天后,美國(guó)與以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)攻擊。
每個(gè)十年都會(huì)出現(xiàn)一次石油沖擊。每次危機(jī)發(fā)生時(shí),新西蘭都可以借機(jī)推出政策與規(guī)劃,逐步擺脫對(duì)汽油的過(guò)度依賴。
但現(xiàn)實(shí)往往是:等價(jià)格回落后,又回到修路、買燃油車的老路上。目前,新西蘭每1000人擁有815輛輕型車輛,是全球最高水平之一。
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自1990年以來(lái),道路交通排放已增長(zhǎng)82%。不過(guò),新西蘭仍然有選擇。
它已用可再生電力為照明、醫(yī)院和工廠供能。同樣的方式,本也可以支撐一個(gè)更為多元的交通體系,而且現(xiàn)在依然來(lái)得及。每多一輛電動(dòng)公交車、每多一條自行車道、每多一筆對(duì)鐵路的投入,都能直接降低下一次危機(jī)來(lái)臨時(shí)的暴露程度。問(wèn)題在于,新西蘭人是否會(huì)把對(duì)汽車的依賴,從一種生活方式選擇,重新認(rèn)識(shí)為一種戰(zhàn)略負(fù)擔(dān)。
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