特朗普與FCC主席施壓媒體：要求正面報(bào)道伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)

美國(guó)總統(tǒng)特朗普與聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）主席正聯(lián)手向新聞媒體施壓，要求其對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行更多正面報(bào)道。上周六，F(xiàn)CC主席布倫丹·卡爾再次發(fā)出威脅，聲稱(chēng)要吊銷(xiāo)新聞廣播機(jī)構(gòu)的執(zhí)照，并毫無(wú)根據(jù)地指控這些機(jī)構(gòu)在伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)報(bào)道中散布"騙局和新聞歪曲"。

卡爾在社交媒體平臺(tái)X上轉(zhuǎn)發(fā)了一條特朗普在Truth Social上發(fā)布的抱怨帖，內(nèi)容涉及一則伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的新聞標(biāo)題，并附加了自己的評(píng)論。卡爾寫(xiě)道："那些正在散布騙局和新聞歪曲——也就是所謂的假新聞——的廣播機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在有機(jī)會(huì)在執(zhí)照續(xù)期前糾正方向。法律是明確的。廣播機(jī)構(gòu)必須以公共利益運(yùn)營(yíng)，否則將失去執(zhí)照。"

威脅背后的政治動(dòng)機(jī)

卡爾以打擊"騙局和新聞歪曲"為名發(fā)出模糊威脅，這并非新鮮事。考慮到實(shí)際吊銷(xiāo)廣播執(zhí)照的難度極大，且目前沒(méi)有任何電視臺(tái)的執(zhí)照將在2028年前到期，這些威脅迄今為止只是試圖恐嚇新聞機(jī)構(gòu)，并未帶來(lái)任何實(shí)質(zhì)性懲罰。

然而，卡爾此次威脅的奇特之處在于，其依據(jù)竟是特朗普對(duì)一份報(bào)紙標(biāo)題的抱怨，而非廣播新聞報(bào)道。引發(fā)卡爾最新威脅的特朗普帖子，針對(duì)的是《華爾街日?qǐng)?bào)》的一篇文章。

這一細(xì)節(jié)暴露出政府監(jiān)管行動(dòng)與新聞自由之間的緊張關(guān)系。FCC作為聯(lián)邦通信監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其職權(quán)范圍主要針對(duì)廣播頻譜的使用許可，而非印刷媒體或數(shù)字新聞內(nèi)容。卡爾將特朗普對(duì)報(bào)紙報(bào)道的不滿(mǎn)延伸至廣播執(zhí)照威脅，引發(fā)了關(guān)于監(jiān)管越界的爭(zhēng)議。

執(zhí)照吊銷(xiāo)的現(xiàn)實(shí)障礙

從法律和技術(shù)層面來(lái)看，卡爾的威脅面臨多重障礙。首先，美國(guó)廣播執(zhí)照的吊銷(xiāo)程序極為復(fù)雜，需要經(jīng)過(guò)冗長(zhǎng)的行政聽(tīng)證和司法審查。歷史上，F(xiàn)CC極少動(dòng)用這一極端手段。其次，當(dāng)前廣播執(zhí)照的續(xù)期時(shí)間表意味著，即使監(jiān)管機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相關(guān)程序，最早也要到2028年才能產(chǎn)生實(shí)際影響。

法律專(zhuān)家指出，F(xiàn)CC對(duì)"公共利益"標(biāo)準(zhǔn)的解釋存在廣泛爭(zhēng)議。雖然廣播機(jī)構(gòu)確實(shí)需要以公共利益運(yùn)營(yíng)，但這一要求 traditionally 被理解為涵蓋公平報(bào)道、兒童節(jié)目、政治廣告等多方面，而非政府對(duì)特定新聞內(nèi)容的偏好。

新聞界的反應(yīng)與擔(dān)憂(yōu)

媒體權(quán)益組織對(duì)卡爾的言論表示嚴(yán)重關(guān)切。他們認(rèn)為，政府官員以執(zhí)照吊銷(xiāo)威脅新聞機(jī)構(gòu)，構(gòu)成了對(duì)新聞自由的潛在壓制，無(wú)論這些威脅是否具有立即執(zhí)行的可能性。這種"寒蟬效應(yīng)"可能導(dǎo)致編輯決策的自我審查，從而影響公眾獲取多元信息的能力。

新聞學(xué)者指出，戰(zhàn)爭(zhēng)報(bào)道的復(fù)雜性在于其本身充滿(mǎn)不確定性和爭(zhēng)議性。要求媒體對(duì)軍事行動(dòng)進(jìn)行"正面報(bào)道"，實(shí)質(zhì)上是在挑戰(zhàn)新聞專(zhuān)業(yè)主義的核心價(jià)值——即基于事實(shí)的獨(dú)立報(bào)道，而非服務(wù)于特定政治議程的宣傳。

監(jiān)管政治化的趨勢(shì)

卡爾自擔(dān)任FCC主席以來(lái)，多次將監(jiān)管權(quán)力與政治議題掛鉤。此次針對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)報(bào)道的威脅，延續(xù)了其以"打擊假新聞"為名干預(yù)媒體內(nèi)容的做法。批評(píng)者認(rèn)為，這種做法模糊了監(jiān)管機(jī)構(gòu)與政治宣傳之間的界限，損害了FCC作為獨(dú)立技術(shù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的公信力。

特朗普政府對(duì)媒體批評(píng)的敵意由來(lái)已久。從"假新聞"標(biāo)簽到威脅撤銷(xiāo)廣播執(zhí)照，這些策略共同構(gòu)成了一種系統(tǒng)性壓力，旨在重塑媒體生態(tài)以更有利于執(zhí)政者的形象塑造。然而，當(dāng)這種壓力與實(shí)際的監(jiān)管權(quán)力相結(jié)合時(shí)，其對(duì)美國(guó)憲法第一修正案所保障的新聞自由構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)。

隨著2028年執(zhí)照續(xù)期的臨近，廣播行業(yè)正密切關(guān)注FCC是否會(huì)將威脅轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。無(wú)論結(jié)果如何，當(dāng)前的政治氣候已經(jīng)促使許多新聞機(jī)構(gòu)重新評(píng)估其報(bào)道策略，權(quán)衡專(zhuān)業(yè)判斷與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)之間的微妙平衡。這種權(quán)衡本身，或許正是施壓策略所期望達(dá)到的效果。