第六輪磋商，感覺大不相同...

當(dāng)?shù)貢r間3月15日至16日，中美第六輪經(jīng)貿(mào)磋商在法國巴黎舉行。

此次磋商之所以引起高度關(guān)注，是因為近期美關(guān)稅政策遭遇重大司法挫折，且特朗普訪華在即，此時磋商具有特殊意義。

雙方進(jìn)行了“坦誠、深入、建設(shè)性”的交流磋商，形成了一些新的共識，釋放出多重信號。

3月15日磋商前，中國國務(wù)院副總理何立峰（右）與美國財政部長貝森特（左）握手。

有何特殊背景？

2025年5月以來，中美已先后在日內(nèi)瓦、倫敦、斯德哥爾摩、馬德里、吉隆坡等地舉行了五輪經(jīng)貿(mào)磋商。而這次在巴黎舉行的第六輪磋商，背景相較于之前幾次有了很大的變化。

美關(guān)稅政策遭遇重大司法挫折。

當(dāng)?shù)貢r間2月20日，美國最高法院裁定特朗普政府援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》實施的大規(guī)模關(guān)稅政策違法，迅速在美國國內(nèi)和國際上引發(fā)連鎖反應(yīng)。

裁決公布后，加拿大、墨西哥等多國對廢止關(guān)稅表示支持，歐盟、印度則按下了與美經(jīng)貿(mào)協(xié)議的“暫停鍵”，使特朗普的關(guān)稅政策陷入極大被動。

面對重大司法挫折，特朗普政府迅速啟用《1974年貿(mào)易法》第122條，對全球進(jìn)口商品加征10%臨時關(guān)稅。

3月11日，美國貿(mào)易代表辦公室以“產(chǎn)能過剩”為由對包括中國在內(nèi)的16個經(jīng)濟(jì)體發(fā)起301調(diào)查；次日，又以“未禁止進(jìn)口強(qiáng)迫勞動產(chǎn)品”為由對包括中國在內(nèi)的60個經(jīng)濟(jì)體發(fā)起另一項301調(diào)查。

很明顯，特朗普政府正在極力尋找新的法律依據(jù)，為其關(guān)稅政策“續(xù)命”。

在此背景下，這次巴黎經(jīng)貿(mào)磋商與此前幾輪相比已大不相同，最主要的變化在于：美方手中的“牌”變得更少了，氣焰也沒有那么囂張了。

特朗普即將開啟二任首次訪華之旅。

今年2月20日，白宮宣布，特朗普計劃于3月31日至4月2日訪華，這將是其重返白宮后首次對中國進(jìn)行訪問。

雖然3月16日美方表示特朗普可能推遲訪華行程，但強(qiáng)調(diào)主要是因為戰(zhàn)事仍在進(jìn)行，年內(nèi)訪華行程不會取消。

分析普遍認(rèn)為，特朗普此次訪華將重點在經(jīng)貿(mào)問題上與中國達(dá)成一系列成果，以彰顯其外交成績、拉抬中期選舉選情。

在特朗普正式訪華前，雙方團(tuán)隊展開經(jīng)貿(mào)磋商，就是要在前期已取得的階段性談判成果基礎(chǔ)上，圍繞關(guān)鍵經(jīng)貿(mào)議題進(jìn)行溝通，為兩國元首當(dāng)面確認(rèn)做好鋪墊。

3月15日，第六輪中美經(jīng)貿(mào)磋商在法國巴黎經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織總部舉行。

談了哪些內(nèi)容？

本輪巴黎磋商議題高度聚焦，中美雙方?jīng)]有回避分歧，而是圍繞當(dāng)前經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域最緊迫、最敏感的問題，展開了實質(zhì)性交鋒與協(xié)商。

劃定了關(guān)稅問題的原則底線。

近期，美方出臺301調(diào)查、企業(yè)制裁等涉華消極舉措，導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的不確定性顯著上升，也使得關(guān)稅問題再次成為雙方博弈的核心議題。

磋商中，中方明確表示“反對美方加征單邊關(guān)稅的立場是一貫的”，并敦促美方徹底取消單邊關(guān)稅等限制措施。

美方則給予了積極回應(yīng)，表示穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對兩國和世界至關(guān)重要，愿通過磋商解決關(guān)稅領(lǐng)域分歧，避免摩擦升級。

雙方都表現(xiàn)出了相向而行，拉長合作清單、壓縮問題清單的意愿。

磋商現(xiàn)場。

擴(kuò)大了關(guān)鍵合作的增量空間。

中美在多個領(lǐng)域存在廣泛合作空間，但此前受經(jīng)貿(mào)摩擦影響，雙邊貿(mào)易投資增速放緩，部分領(lǐng)域合作受阻，亟需通過磋商破解合作難題。

在供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面，雙方圍繞稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)鏈穩(wěn)定問題深入討論，并找到了緩和分歧、保障供應(yīng)穩(wěn)定的可行辦法。

在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，雙方就擴(kuò)大美國農(nóng)產(chǎn)品對華出口、優(yōu)化雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流程等議題充分交換了意見。

此外，雙方還圍繞雙向投資便利化、服務(wù)貿(mào)易開放等議題進(jìn)行了探討，明確了未來合作的重點方向，也為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定提供了更多的現(xiàn)實支撐。

確立了制度化溝通的專門機(jī)制。

本次磋商的重大突破在于，雙方達(dá)成建立貿(mào)易、投資雙委員會的共識，同意繼續(xù)發(fā)揮好中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制作用，為管控經(jīng)貿(mào)分歧、深化務(wù)實合作提供制度保障。

相關(guān)機(jī)制的建立將有利于打破美方此前“單邊主導(dǎo)、隨意施壓”的談判格局，推動中美經(jīng)貿(mào)磋商從“危機(jī)管控”向“長效合作”轉(zhuǎn)型。

釋放什么信號？

在美國國內(nèi)政局愈發(fā)動蕩、全球地緣格局劇烈震蕩的背景下，中方與美方舉行新一輪經(jīng)貿(mào)磋商并達(dá)成新的共識，釋放出多重重要信號。

中方講道理、守信用，堅持對話解決分歧。

中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中美經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)、合作潛力巨大，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏，維護(hù)其健康穩(wěn)定發(fā)展，符合兩國和世界的根本利益。

此前多輪元首通話與經(jīng)貿(mào)磋商達(dá)成的成果來之不易，但美方屢屢出現(xiàn)背信棄義、破壞共識的行為，導(dǎo)致部分磋商成果未能有效落地，雙方互信也受到一定影響。

在特朗普關(guān)稅政策遭遇重大挫折的背景下，中方仍愿意舉行第六輪經(jīng)貿(mào)磋商，一方面展現(xiàn)出中方講道理、守信用，始終堅持以對話尋求共識、管控分歧；另一方面也展現(xiàn)出了中方始終保持戰(zhàn)略定力，對美政策具有高度的連貫性與穩(wěn)定性。

中方不愿打但也不怕打，堅定捍衛(wèi)自身利益。

第六輪經(jīng)貿(mào)磋商前夕，美方密集出臺有關(guān)301調(diào)查、企業(yè)制裁、市場準(zhǔn)入限制等涉華消極舉措，頗有“制造籌碼”之意。

面對美方新的施壓手段，中方明確表示將采取必要措施，堅決捍衛(wèi)自身正當(dāng)合法權(quán)益。

從特朗普第二任期發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)以來，中方的態(tài)度始終是堅定而明確的：中方不愿打，但也不怕打；打，奉陪到底；談，大門敞開。

總的看，中美第六輪經(jīng)貿(mào)磋商釋放出了穩(wěn)預(yù)期、控風(fēng)險的積極信號，但對美方作出的表態(tài)與承諾，我們還是既要“聽其言”，更要“觀其行”……