民生論談 | “認知友好”環(huán)境國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布 讓民生關(guān)注不缺位

下一步，我國將結(jié)合實際需求，持續(xù)推動社區(qū)外公共空間、社交場所等認知癥包容性標(biāo)準(zhǔn)研制，不斷營造友好便捷、包容理解的社會氛圍，為深入推進積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略提供堅實保障。

■李海楠

對我國1600萬認知癥患者群體的老齡化需求予以國家層面的正面回應(yīng)，正清晰地展現(xiàn)在公眾視野。

近日，國家市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)批準(zhǔn)發(fā)布兩項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，分別為《老齡化社會認知癥包容性社群要求與指南第1部分：居住社區(qū)》(GB/T 47131.1—2026)、《老齡化社會認知癥包容性社群要求與指南第2部分：居所》(GB/T 47131.2—2026)，為構(gòu)建認知癥友好型社區(qū)與家庭環(huán)境提供科學(xué)規(guī)范支撐。

認知癥是一種以記憶力減退、思維能力和日常生活能力下降為特征的認知功能損害綜合征，常見于老年人，主要類型包括阿爾茨海默病、血管性認知癥等。

我國是全球老年人口與認知癥人群數(shù)量最多的國家。據(jù)中國老齡協(xié)會數(shù)據(jù)，截至2021年，我國60歲及以上認知癥患者總數(shù)約為1600萬人，占世界總數(shù)的20%，預(yù)計2030年將達2220萬人。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》提出，積極應(yīng)對人口老齡化，深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。其中明確提出要“把積極老齡觀、健康老齡化融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，深入開展人口老齡化國情教育，營造孝老敬老社會環(huán)境”。

值得一提的是，緊扣國情、積極應(yīng)對人口老齡化，決不允許存在對特定老齡化群體的關(guān)注缺位。通過兩項科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性構(gòu)建，我國展現(xiàn)了將老齡化社會挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為文明進步契機的堅定決心。

兩項國標(biāo)聚焦認知癥人群高頻生活場景，針對居住社區(qū)與居所兩大核心場景給出系統(tǒng)性要求。這不僅填補了群眾對適老化改造支持的認知空白，更以精細化設(shè)計重塑積極應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)的底層邏輯，從而為積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略鋪設(shè)了一條可量化、可持續(xù)的實施路徑。

其中，居住社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)圍繞道路、建筑、景觀、標(biāo)志、配套服務(wù)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)作出規(guī)范;居所標(biāo)準(zhǔn)則對總體布局、通用設(shè)置及臥室、餐廳、起居室(廳)、衛(wèi)生間等功能空間提出具體要求，助力打造認知癥友好型社區(qū)“大環(huán)境”與家庭“小環(huán)境”，切實提升認知癥人群及其家庭成員的獲得感、幸福感、安全感。

根據(jù)國家市場監(jiān)管總局有關(guān)介紹，2024年，我國已將《老齡化社會認知癥包容性社群框架》國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，此次發(fā)布的兩項標(biāo)準(zhǔn)是對國際標(biāo)準(zhǔn)的進一步細化與延伸，進一步完善了認知癥友好環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。

顯然，“細化與延伸”讓標(biāo)準(zhǔn)更精準(zhǔn)，有助于適老化改造緊扣實際需求科學(xué)實施和貫徹。畢竟，適老化改造是積極應(yīng)對老齡化社會的重要舉措，而科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)則是適老化改造的關(guān)鍵。

一直以來，適老化改造在特定領(lǐng)域缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，導(dǎo)致改造效果參差不齊，無法真正滿足老年人的實際需求。這兩項國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺，為面向特殊需求老年群體的適老化改造提供了精準(zhǔn)指引。無論是新建社區(qū)還是既有社區(qū)的改造，無論是公共空間的優(yōu)化還是家庭居所的調(diào)整，都可以依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計。

發(fā)軔之始，不可草草。兩項認知癥友好環(huán)境國家標(biāo)準(zhǔn)的落地，不僅期待對物理環(huán)境改造形成指引，更旨在營造一種對認知障礙老年群體友好便捷、包容理解的社會氛圍。從這個角度理解，兩項國標(biāo)的發(fā)布只是認知友好社會建設(shè)的起點。

國家市場監(jiān)管總局表示，下一步，我國將結(jié)合實際需求，持續(xù)推動社區(qū)外公共空間、社交場所等認知癥包容性標(biāo)準(zhǔn)研制，不斷營造友好便捷、包容理解的社會氛圍，為深入推進積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略提供堅實保障。

可見，積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，包含的絕不僅僅是“冰冷”的硬件升級，也應(yīng)有“有溫度”的便捷、包容的老齡化社會氛圍構(gòu)建。這種社會氛圍的營造，有助于消除對認知癥患者的歧視和偏見，讓這部分群體感受到社會的關(guān)愛和溫暖。同時，也會激勵更多社會力量參與到老齡化事業(yè)中來，形成政府、企業(yè)、社會組織和個人共同參與的良性局面。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨鄒 朵