在科學(xué)決策中樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀

在“十五五”開(kāi)局起步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育是貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)戰(zhàn)略部署、確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的必然要求，是踐行黨的根本宗旨、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的重要舉措。“科學(xué)決策”是此次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干”的總要求之一，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要執(zhí)政方式，深刻反映了馬克思主義世界觀和方法論，是回答“靠什么樹(shù)政績(jī)”的重要為政之道與科學(xué)方法。必須依靠科學(xué)決策順應(yīng)人民期待、踐行人民囑托，以實(shí)干實(shí)效凝聚民心、匯聚民力，持續(xù)鞏固和夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。

科學(xué)的世界觀和方法論，是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)大武器。馬克思主義世界觀和方法論主張歷史地看待客觀事物發(fā)展，實(shí)事求是地把握客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律，從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑、理論與實(shí)踐等重要關(guān)系來(lái)認(rèn)識(shí)和改造客觀世界，從而達(dá)成歷史的合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。

科學(xué)決策的內(nèi)涵和本質(zhì)是正確地認(rèn)識(shí)世界，并在此基礎(chǔ)上合理地制定改造世界的方案。馬克思主張“人應(yīng)該在實(shí)踐中證明自己思維的真理性，即自己思維的現(xiàn)實(shí)性和力量，亦即自己思維的此岸性”。判斷決策是否科學(xué)，本質(zhì)上就是判斷人的思維是否具有客觀真理性。因此，科學(xué)決策的過(guò)程必須遵循馬克思主義世界觀和方法論，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不斷增進(jìn)對(duì)客觀世界的科學(xué)認(rèn)識(shí)，不斷豐富對(duì)客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律的深入理解，并在正確政績(jī)觀所指向的目標(biāo)導(dǎo)向下，為客觀事物向前發(fā)展創(chuàng)造前提條件、制定路線圖和計(jì)劃表，并防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

在推進(jìn)科學(xué)決策的過(guò)程中，必然會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系。恩格斯指出，“辯證法在考察事物及其在觀念上的反映時(shí)，本質(zhì)上是從它們的聯(lián)系、它們的聯(lián)結(jié)、它們的運(yùn)動(dòng)、它們的產(chǎn)生和消逝方面去考察的”。我們要以辯證唯物主義為指導(dǎo)，善于辯證地看待客觀事物的矛盾，善于用聯(lián)系的、運(yùn)動(dòng)的觀點(diǎn)考察事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，以主要矛盾為抓手突破影響決策的卡點(diǎn)和堵點(diǎn)，在把握矛盾對(duì)立面的互相依存、互相排斥和互相轉(zhuǎn)化的關(guān)系中達(dá)成一致的、科學(xué)的決策，為踐行正確政績(jī)觀創(chuàng)造充分條件。

習(xí)近平總書(shū)記指出，正確政績(jī)觀要求我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，通過(guò)科學(xué)決策和實(shí)干苦干，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)、真正造福人民、得到群眾公認(rèn)的業(yè)績(jī)。科學(xué)決策是正確政績(jī)觀的重要依托和行動(dòng)基石，唯有堅(jiān)持科學(xué)決策，才能創(chuàng)造人民有感、穩(wěn)健長(zhǎng)效、精益求精的政績(jī)，使我們的工作始終錨定人民期盼，夯實(shí)發(fā)展根基，交出人民滿意的答卷。

依靠科學(xué)決策創(chuàng)造人民有感的政績(jī)。科學(xué)決策是把正確政績(jī)觀落到實(shí)處、落到人民心坎的重要方法和途徑。決策的科學(xué)性首先反映在政績(jī)目標(biāo)的科學(xué)性上。有的黨員、干部熱衷于“數(shù)字政績(jī)”、盆景式政績(jī)，只關(guān)心紙面上的增長(zhǎng)率和排名位次，卻對(duì)民生問(wèn)題輕描淡寫(xiě)；只關(guān)心項(xiàng)目落不落地、投資到不到位，卻忽略環(huán)保、噪聲、安全等可能引發(fā)負(fù)面社會(huì)效應(yīng)的因素。這種政績(jī)目標(biāo)的不科學(xué)性就在于它脫離了人民史觀，沒(méi)有把創(chuàng)造政績(jī)視為以人為本的創(chuàng)造歷史的過(guò)程，從而走向了背離人民和歷史的反面。只有首先以人民為中心確立科學(xué)合理的政績(jī)目標(biāo)，才能正確地邁出科學(xué)決策的第一步。

我們要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，緊緊圍繞人民的獲得感、幸福感和安全感來(lái)設(shè)定科學(xué)的決策目標(biāo)，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系；聚焦衣食住行、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等人民關(guān)切的領(lǐng)域科學(xué)布局，既通過(guò)深入基層調(diào)研從“點(diǎn)”上切實(shí)感知民生關(guān)切和發(fā)展瓶頸，又善于借助大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析從“面”上科學(xué)掌握全盤(pán)性和結(jié)構(gòu)性信息，通過(guò)點(diǎn)面結(jié)合為科學(xué)決策提供精準(zhǔn)支持，科學(xué)優(yōu)化資源配置，讓政策、資金等資源更多地精準(zhǔn)“投資于人”、服務(wù)于民生。在政策項(xiàng)目規(guī)劃和評(píng)估中更多納入就業(yè)、環(huán)保、公平等民生指標(biāo)，重大政策制定、重大項(xiàng)目確定、重大生產(chǎn)力布局要更加重視崗位創(chuàng)造效應(yīng)、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生態(tài)環(huán)保評(píng)估和歷史文化影響評(píng)估等，讓群眾對(duì)更穩(wěn)定的就業(yè)、更安全的環(huán)境、更公平的待遇和更高品質(zhì)的精神文化生活等需求得到充分滿足。

依靠科學(xué)決策創(chuàng)造穩(wěn)健長(zhǎng)效的政績(jī)。踐行正確政績(jī)觀不是百米沖刺，而是對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的持久戰(zhàn)。有的黨員、干部熱衷于“短期政績(jī)”“突擊式政績(jī)”，不經(jīng)過(guò)科學(xué)決策和反復(fù)考量，一味追求“快出政績(jī)”“出快政績(jī)”，卻對(duì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不可持續(xù)性、透支未來(lái)發(fā)展資源、后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)隱患等視而不見(jiàn)，往往容易為事業(yè)埋下“雷點(diǎn)”，透支未來(lái)的發(fā)展?jié)摿ΑＶ挥型暾麥?zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建穩(wěn)健長(zhǎng)效機(jī)制，才能讓政績(jī)經(jīng)得起時(shí)間、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

穩(wěn)健就是站在全局看發(fā)展、從實(shí)際出發(fā)作打算，讓發(fā)展走平穩(wěn)健康的路徑；長(zhǎng)效就是站在未來(lái)看發(fā)展、從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)作打算，讓發(fā)展走長(zhǎng)治久安的路徑。要把踐行正確政績(jī)觀視為一個(gè)循序漸進(jìn)、久久為功的過(guò)程，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)先，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，確立穩(wěn)健長(zhǎng)效的政績(jī)目標(biāo)，處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、速度與質(zhì)量、存量與增量、短期成效與長(zhǎng)期效益等重大關(guān)系，綜合考量創(chuàng)新生態(tài)、人才培育、社會(huì)公平等關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題，既關(guān)注發(fā)展規(guī)模和效益，又重視發(fā)展短板和潛在風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化長(zhǎng)遠(yuǎn)效益評(píng)估、資源承載能力評(píng)估、后續(xù)運(yùn)維成本評(píng)估和各類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；善于借助專業(yè)論證、專家研判來(lái)降低、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，更好地把資源“投入于長(zhǎng)遠(yuǎn)”、服務(wù)于長(zhǎng)效，堅(jiān)決杜絕“寅吃卯糧”“急功近利”的決策行為，讓發(fā)展更具韌性、更可持續(xù)、更安全，為后續(xù)發(fā)展留下充足空間、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

依靠科學(xué)決策創(chuàng)造精益求精的政績(jī)。踐行正確政績(jī)觀是一個(gè)把理想目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的過(guò)程，也是讓為民造福的事業(yè)臻于理想、臻于完善的過(guò)程。為民造福無(wú)小事，民生精微見(jiàn)真章。民生工作一頭連著發(fā)展大局，一頭連著百姓冷暖。無(wú)論是重大民生工程還是點(diǎn)滴便民小事，讓每一個(gè)政績(jī)普惠于民、廣受好評(píng)都需要精益求精、見(jiàn)功夫于細(xì)微之處。即便是看似平常的民生小事，能否做到精細(xì)化管理和服務(wù)、是否能形成從接待到反饋評(píng)價(jià)的閉環(huán)管理，都能充分反映出為民服務(wù)的作風(fēng)面貌和治理水平。只有依靠科學(xué)決策把踐行正確政績(jī)觀視為追求卓越、追求品質(zhì)、追求實(shí)效的精進(jìn)過(guò)程，才能真正把為民造福落到細(xì)處、落在實(shí)處。

我們要杜絕“得過(guò)且過(guò)”“粗枝大葉”“重痕不重績(jī)”的心態(tài)和粗放式推進(jìn)、表面化落實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持“精”字為要，樹(shù)立精益求精的態(tài)度和作風(fēng)，處理好形式與實(shí)效、數(shù)量與質(zhì)量、過(guò)程與結(jié)果、表面提升與本質(zhì)改進(jìn)之間的關(guān)系。在決策過(guò)程中注重工作閉環(huán)管理、全流程質(zhì)量把控、群眾滿意度評(píng)價(jià)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，多在細(xì)節(jié)上下功夫、在質(zhì)量上求突破；善于用精準(zhǔn)思維、精細(xì)舉措、精益管理來(lái)把關(guān)工作流程和環(huán)節(jié)，把每一項(xiàng)工作部署往深里做、往實(shí)里做、往精里做，切實(shí)提升工作效率，創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在、經(jīng)得起考驗(yàn)的精品政績(jī)。

作者系福建社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)；福建社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代馬克思主義研究所副所長(zhǎng)

來(lái)源 ： 中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)

新媒體編輯：程可心

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