你敢信嗎,中美在巴黎面對面坐下來聊了一天半,美方揣著三張采購清單急著要中方點(diǎn)頭,轉(zhuǎn)頭就在談判前72小時(shí)接連甩出來兩輪301調(diào)查大棒。
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一邊求人辦事一邊還揮拳頭,這種操作說出去誰看了不納悶,美方這到底是想好好談還是故意鬧事。今天咱就把這事掰碎了說,每一件都戳著美方自己的命門。
這次磋商是3月15日到16日,在法國巴黎經(jīng)合組織總部舉行,中方牽頭人和美財(cái)長貝森特、貿(mào)易代表格里爾面對面溝通。光是第一天,雙方就聊了超過六個(gè)小時(shí),一直到傍晚六點(diǎn)才散場,第二天又接著聊。這個(gè)溝通強(qiáng)度,明眼人都能看出來,美方有急事兒要聊。
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美方到底急在哪兒,綜合多家媒體的消息,這次貝森特二人帶來的核心就是三張采購清單。
第一件就是大豆,中國是全球最大的大豆進(jìn)口國,每年進(jìn)口量超過一億噸,占全球大豆貿(mào)易總量的六成。美國中西部種大豆的農(nóng)民,日子過得好不好,很大程度上就看中國買不買他們的豆。
去年貿(mào)易緊張的時(shí)候,中方一度暫停了對美大豆采購,美國農(nóng)業(yè)界壓力直接拉滿。后來雙方談成休戰(zhàn),美方對外說中方同意2026年1月前采購1200萬噸,未來三年每年不低于2500萬噸。結(jié)果1月那批貨交完,一直到三月中旬,中方都沒啟動(dòng)新一季的美國大豆采購。更讓美方坐不住的是,中方早早敲定了至少25船巴西大豆,3到4月就要裝船。現(xiàn)在南美供應(yīng)商的份額一直在漲,美國的份額不停掉,這種情況美方當(dāng)然急,早早就把大豆擺到了談判桌上。
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第二件是能源和波音飛機(jī),據(jù)路透社知情人士透露,美方明確提出希望中方增加購買美國的煤炭、石油、天然氣還有波音飛機(jī)。能源加制造業(yè),正好是美國現(xiàn)在最缺出口市場的兩個(gè)領(lǐng)域。
美國頁巖油這幾年產(chǎn)能漲得很快,國內(nèi)根本消化不完,就缺咱們這種大買家接盤。波音的日子更不好過,全球市場被空客追著打,訂單搶得頭破血流,中國市場對波音來說就是不能丟的基本盤。說白了就是想讓中國出錢,拉動(dòng)他們國內(nèi)能源和制造業(yè)的出口,給自己國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回血。
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第三件就是稀土,這玩意看著不起眼,實(shí)際上是整場博弈里最關(guān)鍵的籌碼。美國整個(gè)軍工產(chǎn)業(yè)鏈,都高度依賴中國的稀土加工產(chǎn)品。
2026年2月以來,中東軍事沖突一直沒停,彈藥消耗特別大,外媒報(bào)道說美方的稀土庫存可能只夠撐兩個(gè)月。對美方來說,稀土早就不是普通的貿(mào)易商品,是涉及軍工體系能不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的剛需。
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之前貝森特一月在達(dá)沃斯接受采訪,還說中方稀土供應(yīng)履約率在90%以上,對此相當(dāng)滿意。換個(gè)角度想,這不就是說明美方一直盯著供應(yīng)數(shù)據(jù),生怕出問題斷供嘛。之前日本因?yàn)槭紫嗟牟划?dāng)言論觸發(fā)中日摩擦,被中方管制稀土出口,貝森特當(dāng)時(shí)還偷著樂,說沒波及美國,這不就是把對稀土的依賴直接寫在臉上了。
三張清單擺出來,每一件都拴著美國國內(nèi)的現(xiàn)實(shí)需求,不是農(nóng)業(yè)州的選票壓力,就是軍工產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn),要么就是制造業(yè)出口的生存空間,說不急根本沒人信。可有意思的是,美方求人歸求人,大棒半分沒停。就在巴黎磋商開始前72小時(shí),美國貿(mào)易代表辦公室連出兩個(gè)重磅動(dòng)作。
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3月11日,美方拿產(chǎn)能過剩當(dāng)借口,對16個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)起301調(diào)查,涉及半導(dǎo)體、鋼鐵、電動(dòng)車電池等整整20個(gè)產(chǎn)業(yè)。3月12日又拿強(qiáng)迫勞動(dòng)當(dāng)理由,對60個(gè)國家和地區(qū)啟動(dòng)了另一項(xiàng)301調(diào)查。兩天連發(fā)兩輪,覆蓋面這么廣力度這么大,相當(dāng)少見。
這事也有背景,2月美國最高法院直接裁定,美方之前依據(jù)相關(guān)法律收的對等關(guān)稅缺乏法律依據(jù),直接宣告無效。等于把美方此前最拿得出手的關(guān)稅工具直接廢掉了。美方換了新的法律依據(jù)之后,留給它的窗口只有幾個(gè)月,這兩輪301調(diào)查就是新的施壓籌碼,目的就是制造壓力,逼中方在采購問題上讓步。
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中方的態(tài)度也來得很快,磋商開始之前,外交部和商務(wù)部就明確回應(yīng)了,說所謂產(chǎn)能過剩就是個(gè)偽命題,301調(diào)查本來就是典型的單邊主義,世貿(mào)組織專家組早就裁定相關(guān)措施違反WTO規(guī)則。磋商的時(shí)候,中方代表直接對美方的301調(diào)查做了嚴(yán)肅交涉,表達(dá)了嚴(yán)正關(guān)切,懂外交話術(shù)的都知道,這就是高級別的不滿。
中方還系統(tǒng)梳理了美方最近的一系列動(dòng)作,關(guān)稅工具被自家法院判違法之后,美方先搞附加費(fèi),再搞301調(diào)查,又是企業(yè)制裁又是市場準(zhǔn)入限制,一堆涉華消極動(dòng)作擺出來。中方直接明確表態(tài),敦促美方徹底取消單邊關(guān)稅等限制措施。
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這里要注意,說的是徹底取消,不是調(diào)整也不是商量,態(tài)度相當(dāng)硬,沒有給模糊空間。官方通稿里還有一句關(guān)鍵的話,中方將采取必要措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)自身正當(dāng)合法權(quán)益。這等于提前劃了紅線,你要是接著推進(jìn)301調(diào)查,中方絕對不會(huì)坐視不管。
現(xiàn)在2026年開年,全球局勢變化太快,2月底中東沖突升級,霍爾木茲海峽局勢緊張,全球五分之一的海運(yùn)石油都要走這個(gè)咽喉要道,布倫特原油一度沖上100美元一桶,通脹壓力直接順著產(chǎn)業(yè)鏈傳到美國國內(nèi)。
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美方現(xiàn)在的處境真的挺微妙,一邊在中東耗軍火,軍工體系對稀土需求猛增,一邊國內(nèi)通脹跟著油價(jià)上漲壓力越來越大,手里原來的關(guān)稅籌碼還被自家最高法院廢了,只能靠著301調(diào)查撐臺面,就想多榨點(diǎn)好處出來。
這次談完,雙方都公開說,就一些議題拿到了初步共識,下一步會(huì)繼續(xù)保持磋商。格里爾也對媒體說,這次會(huì)談定了從現(xiàn)在到兩國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤之前的工作框架,目標(biāo)就是元首會(huì)晤的時(shí)候能拿到一些潛在成果,說白了這次巴黎磋商就是給接下來的元首會(huì)晤鋪臺階。中方也確認(rèn)了,雙方一直就美方領(lǐng)導(dǎo)人訪華保持溝通,對話通道一直是暢通的。
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還有一個(gè)很重要的信號,這次雙方聊了要建立新的正式機(jī)制,來管理中美貿(mào)易和投資,有貿(mào)易委員會(huì)和投資委員會(huì)兩個(gè)提案。目前貿(mào)易這塊更成熟,核心就是找雙方不觸及彼此國家安全的前提下,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡增長的領(lǐng)域,官方也證實(shí)了,雙方同意研究建立促進(jìn)雙邊貿(mào)易投資的合作機(jī)制。
過去一年多,中美經(jīng)貿(mào)博弈最大的問題就是缺個(gè)穩(wěn)定的制度化框架,真要是這些機(jī)制能落地,等于給中美經(jīng)貿(mào)裝了個(gè)減震器,某個(gè)領(lǐng)域出點(diǎn)摩擦,也不至于讓整個(gè)關(guān)系跟著劇烈震蕩。
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現(xiàn)在回看整個(gè)磋商,美方帶著滿肚子急迫需求過來,又舍不得放下手里的關(guān)稅大棒,這種兩面派的姿態(tài),本來就不可能談出什么突破性的協(xié)議。貝森特自己也只說會(huì)談具有建設(shè)性,沒敢提突破性進(jìn)展。關(guān)稅怎么辦,301調(diào)查收不收,采購清單能不能落實(shí),所有核心問題,全都留給了下一輪對話。
參考資料:
人民日報(bào) 《中美在法國巴黎舉行經(jīng)貿(mào)磋商》
新華社 《中美經(jīng)貿(mào)磋商在法國巴黎開始舉行》
央視網(wǎng) 《商務(wù)部回應(yīng)美對包括中國在內(nèi)的16個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)起301調(diào)查》
外交部網(wǎng)站 《外交部發(fā)言人就中美新一輪經(jīng)貿(mào)磋商等問題答記者問》
新華社 《何立峰會(huì)見法國經(jīng)濟(jì)財(cái)政和工業(yè)能源與數(shù)字主權(quán)部部長萊斯屈爾》
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