特朗普或許沒想到,加拿大新總理卡尼行動如此迅速——剛一上臺,就拉著美國的盟友直奔美國而來。3月15日,在卡尼牽頭下,挪威、丹麥等6國在奧斯陸召開會議,一拍即合達成一項旨在強化國防、經濟及北極安全等領域的合作協議。
這并非偶然。此前卡尼在慕尼黑安全會議上喊話“中等強國”保持團結、共同對抗美國霸凌,如今看來絕非空話。這六個曾經的美國盟友齊聚一堂,正是為了踐行這一理念。而促使他們寧愿得罪美國也要抱團的原因,主要有兩個。
第一,特朗普的霸權做派已嚴重損害盟友的切身利益。進入第二任期后,特朗普對盟友極盡打壓,完全不顧昔日情分。此次與會的六國,無一例外遭到其不同程度的霸凌:經濟上,全被加征了“對等關稅”;主權安全上,特朗普毫不掩飾對加拿大和丹麥的領土覬覦——揚言要讓加拿大成為“第51州”,公開索要格陵蘭島。面對實力懸殊的美國,六國若各自為戰,只能任人宰割,抱團取暖成為唯一選擇。
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第二,美國加速保守化,傳統盟友關系已事實破裂,六國必須另尋出路。這六國不僅是美國盟友,還都是北極圈國家。北極地區蘊藏著全球13%未開發的石油和30%的天然氣,隨著冰層融化,北方航道年通航時間大幅延長,航運價值已高達1萬億美元。這意味著,北極地區的話語權正成為各國爭奪的焦點,美俄均已有所行動。作為地區國家,加拿大等六國必須思考如何確保自身地位。而如今的美國已不可靠,若能組成卡尼所說的“中等強國聯盟”,不僅能更輕松地實現目標,效率也將更高。
在經濟層面,六國優勢高度互補:加拿大擁有豐富能源,挪威、丹麥等北歐國家則掌握高端制造業技術,若能優勢整合,發展潛力巨大。在軍事層面,六國同樣各有所長:挪威的NSM/JSM隱身反艦導彈被視為美軍“魚叉”的平替,瑞典的A26型常規潛艇、加拿大的哈里·德沃爾夫級巡邏艦、芬蘭的帕提亞AMV輪式裝甲車,都是國際軍火市場的明星產品。這些裝備不僅技術先進,還特別適應北極特殊環境。如果六國能在國防工業上通力合作,一定程度上可擺脫對美安全依賴。更何況,他們本就同屬北約體系,合作經驗豐富,脫離北約單獨整合的難度并不大。
如果這一“中等強國聯盟”能將協議落地,不僅有望維護自身戰略利益,還能增強戰略自主,未來對美國的霸凌就有了說“不”的底氣。屆時,美國與西方盟友的傳統關系或將徹底顛覆,地區乃至國際秩序也將改寫。
然而,理論上的優勢歸理論,實際操作層面,他們不得不正視三個現實問題。
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首先,六國雖能提升防務自主性,但他們在北極地區的戰略對手是俄羅斯——一個擁有戰略核潛艇和龐大核武庫的傳統軍事大國。僅憑六國的軍事體量,根本無法與之抗衡,仍需借助美國的核保護傘和情報支持。
其次,六國經濟對美依賴度極高,這將嚴重制約其政治上的去美依賴戰略。以加拿大為例,其對美貿易順差高達2000億美元。一旦特朗普動用關稅大棒,卡尼就算再不滿,也不得不向現實低頭。
再者,六國與美國在意識形態、政治制度上高度相近,長期盟友關系使其內部存在大量親美政治勢力。要推動減少對美依賴的政治進程,國內阻力不容小覷。
總的來說,特朗普對盟友的霸凌,正激發他們的獨立自主意識,美國與盟友的關系已出現不可逆的改變。舊秩序雖不會立刻崩塌,但在美國保守主義的長期刺激下,走向瓦解已是必然。直白點說,多極化秩序已不可阻擋,美國的盟友們是時候思考:當美國退回西半球后,他們該如何在多極化世界中占有一席之地。
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