從云南到北京：一封手寫建言信背后的故事

3月12日下午，北京，人民大會堂。掌聲如潮。十四屆全國人大四次會議表決通過《中華人民共和國民族團結進步促進法》。這部蘊含著中華民族共同體建設宏圖大業的法律，將于今年7月1日起施行。
千里之外，春城昆明，云南大學法學院的走廊上，周世杰和劉贄搏看著手機上彈出的新聞，相視一笑。去年9月那個秋夜，他們伏案疾書的一封手寫信，竟真的匯入了國家立法的宏大敘事。
一封手寫信，何以跨越三千公里，叩響最高立法機關的大門？當邊疆青年的聲音被聽見，當課堂里的思考與田野間的行走交織成立法建議，這部法律的云南印記，正是邊疆各族兒女與時代大潮的深情相擁。

普洱市各中小學思政課教師在普洱民族團結誓詞碑前共跳團結舞 高吳

一紙書信越千山：
青年筆尖與立法進程的共振

時間倒回2025年9月下旬。全國人大常委會法工委就民族團結進步促進法（草案）公開征求意見。那時，就讀于云南大學法學院的學生，來自云南大理的周世杰和內蒙古自治區的劉贄搏，剛剛結束暑期的田野調查。
“當晚就開始寫，一直寫到深夜。”周世杰回憶。他們沒有選擇電子郵件，而是心照不宣地拿起筆。“手寫信，更有靈魂。”一筆一畫，用心用力，是兩個青年學子對法治最質樸的敬意。
信里，他們建議：新增條款賦予有立法權的民族自治地方人大“根據立法權限，制定法規或作出決議決定”的權力，允許地方結合資源特點制定差異化保護措施。這份建議的源頭，是2024年夏天他們在普洱市寧洱縣的行走。在那里，普洱民族團結誓詞碑靜靜佇立，見證著1951年各民族頭人歃血盟誓、一心一意跟黨走的誓言。讓他們驚喜的是，這段歷史已被《云南省寧洱哈尼族彝族自治縣民族團結誓詞碑文化保護傳承條例》精心守護。
“我們只不過是把云南的經驗整合了一下，希望能推廣到國家層面。”劉贄搏說得淡然。
令他們沒想到的是，全國人大常委會法工委在新聞發布會上公開回應了這封手寫信。青年的聲音，走進了國家議事殿堂。

云南大學法學院“碑語法言”民族立法調研團 云南大學宣傳部供圖

萬里行走叩真知：
田野課堂與共同體意識的交融

周世杰和劉贄搏的擔當，并非孤勇。在他們身后，是云南大學多年來將鑄牢中華民族共同體意識教育“入腦入心”的系統布局。
“學期萬卷書，假期萬里路。”云南大學法學院的育人理念，在一場場行走中落地生根。每年暑期，“云大萬里”社會實踐團的旗幟都會飄揚在云嶺大地的村村寨寨。師生們走進迪慶藏族自治州的雪山腳下，麗江市的大研古鎮，西雙版納傣族自治州的傣家村寨……處處可見師生調研的身影。
云南大學法學院老師李一嫻說：“大學開展鑄牢中華民族共同體意識教育，就是要引導學生去聯結書本知識與現實問題，聯結個人理想與國家需要。”
正是有學校的引導，讓學子們在田野調查中發現真問題，在服務社會中淬煉真本領。
滿園桃李映紅霞：
云嶺大地與“鑄牢”教育的交響
周世杰和劉贄搏的故事，是云南省鑄牢中華民族共同體意識教育的一個縮影。在云嶺大地，“鑄牢中華民族共同體意識”不是抽象的概念，而是一整套看得見的體系。
這兩個學生的行動，展現了云南這些年深耕鑄牢中華民族共同體意識教育的成效，它不是寫在文件里，而是長在學生心里。一封手寫信的背后，是云南多年來讓鑄牢中華民族共同體意識教育進課堂、進教材、進頭腦的久久為功。
云南，一項項舉措清晰在列。2023年，省教育廳會同省級11部門聯合印發實施方案，其具體措施讓鑄牢中華民族共同體意識教育有章可循；全省教育系統179個單位被命名為全省民族團結進步示范單位；全省92所高校全覆蓋使用《中華民族共同體概論》教材，其中86所高校納入學分管理；小學高年級的《中華民族大家庭》、初中的《中華民族大團結》，確保“課前到書、人手一冊”。從幼兒園的童謠繪本到高校的學術課堂，云南把鑄牢中華民族共同體意識深植于學子們心中。
實踐平臺同樣異彩紛呈。304所省級“鑄牢”教育示范學校、20家教育實踐基地，每年研學人員超10萬人次。2022年以來，全省組織各族青少年交流活動347場次，3.7萬余名青少年參與跨區域雙向交流。在曲靖與迪慶的“同心營”里，白族孩子第一次接觸爨體書法，驚呼“這是我們共同的文化寶藏”。說課比賽、演講比賽、征文活動，“以賽促教”蔚然成風。
“周世杰他們不是個例。”省民族宗教委相關人員表示，每年有成千上萬的學子走出校園、走進邊疆，在行走中讀懂這片土地，在參與中鑄牢中華民族共同體意識。這就是我們想要的教育——看得見、摸得著、可操作。
同心共赴復興約：
邊疆兒女與時代大潮的奔赴

“這部法律是基本法律，僅次于憲法，對我們法學專業的學生來說，它是研究對象，更是奮斗方向。”周世杰說。
當被問及感受時，劉贄搏說：“我們青年學生能參與國家立法，是因為全社會都要共同為國家立法作出貢獻，我們只是其中一分子。”
這份謙遜，道出全過程人民民主不是宏大口號，而是每個普通人都能參與的身邊之事。云南大學教師張懿淼說：“當‘鑄牢’教育真正入腦入心，青年學子就會自然而然產生響應國家號召的自覺與熱忱。”
這樣的自覺，在云南大學的“我們的邊疆”實踐教學中處處可見。師生們走進西雙版納磨憨口岸，見證“以城帶邊、以城興邊”的建設熱潮；在磨憨鎮尚岡村的鑄牢中華民族共同體意識主題廣場，聆聽村民講述守邊固邊的故事；到民族村寨感受鄉村振興的壯闊圖景。在普洱民族團結誓詞碑前、在班洪抗英遺址碑下、在云南民族文化宮里，每年都有成千上萬的云南學子以“收信人”的姿態感恩奮進，用眼睛發現中國精神，用內心感應時代發展。
當法治尊重并激活本土文化資源，當青年的思考與國家的需要同頻共振，鑄牢中華民族共同體意識就不再是抽象的理念，而是內化為一代人的自覺行動和社會認同。
一封手寫信走過的三千公里，丈量的是鑄牢中華民族共同體意識教育從“入耳”到“入心”的距離；一封手寫信承載的分量，濃縮著云南這個邊疆省份用持續耕耘交出的“鑄牢”答卷。從誓詞碑到法律條文，從青年筆到復興夢——石榴千籽，抱成一團；神州萬里，皆是歸途。
這，就是云嶺大地上萬千青年學子對中華民族共同體建設的回答。
民族時報全媒體記者 馮琴 龍興剛
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