巴黎時(shí)間3月15日,塞納河畔的會(huì)談現(xiàn)場(chǎng)氣氛格外緊張。
一邊是反復(fù)催促、急于拿到結(jié)果的美方代表團(tuán),一邊是從容落座、按自己節(jié)奏推進(jìn)對(duì)話的中方團(tuán)隊(duì)。
這場(chǎng)被外界視為特朗普訪華前最后一次關(guān)鍵鋪墊的磋商,從一開始就充滿了強(qiáng)烈的信號(hào)反差。
美方迫切想要從談判桌上拿到兩個(gè)明確答案,一個(gè)關(guān)乎選票,一個(gè)關(guān)乎產(chǎn)業(yè)命脈,而中方的回應(yīng),直接打破了華盛頓一廂情愿的預(yù)期。
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外界最關(guān)注的話題,始終繞不開大豆。
2025年10月中美達(dá)成階段性經(jīng)貿(mào)緩和安排,中方明確承諾在2026年1月前完成1200萬噸美國(guó)大豆采購(gòu)。
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這份約定在當(dāng)時(shí)被白宮包裝成重大勝利,特朗普更是親自跑到伊利諾伊、艾奧瓦等農(nóng)業(yè)大州宣講,把這份采購(gòu)訂單當(dāng)成爭(zhēng)取選民支持的重要籌碼。
中方?jīng)]有在履約環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何偏差,2026年2月,這筆1200萬噸的采購(gòu)全部落地,一粒不少,用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)了經(jīng)貿(mào)合作中的承諾。
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可進(jìn)入3月,美方期待的持續(xù)采購(gòu)并沒有出現(xiàn)。
連續(xù)四十天時(shí)間里,中國(guó)進(jìn)口商沒有下達(dá)一船新的美國(guó)大豆訂單,這讓原本信心滿滿的美方農(nóng)業(yè)界陷入焦慮。
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特朗普年初公開表態(tài),希望中方在一季度敲定2000萬噸的追加采購(gòu),可時(shí)間走到三月中旬,市場(chǎng)依舊沒有任何動(dòng)靜。
背后的原因并不復(fù)雜,貿(mào)易的核心是算賬,大宗商品的流向從來都是由成本和供應(yīng)決定。
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2026年3月正好是南半球大豆集中上市的窗口,巴西迎來了創(chuàng)紀(jì)錄的豐收,全國(guó)谷物出口商協(xié)會(huì)把當(dāng)月出口預(yù)期上調(diào)至1647萬噸,比去年同期明顯增長(zhǎng)。
中國(guó)企業(yè)在一二月份已經(jīng)鎖定了大量貨源,采購(gòu)量占到巴西大豆總出口量的71%,單周就敲定超過25船的運(yùn)輸協(xié)議,這批貨物會(huì)在三到四月集中到港,完全能夠滿足國(guó)內(nèi)榨油企業(yè)的正常生產(chǎn)需求。
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巴西大豆不僅貨源充足,價(jià)格更有優(yōu)勢(shì),而且沒有額外關(guān)稅成本,運(yùn)抵國(guó)內(nèi)就能直接投入生產(chǎn)。
對(duì)比之下,美國(guó)大豆的處境十分被動(dòng)。
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美國(guó)農(nóng)業(yè)部的供需報(bào)告顯示,國(guó)內(nèi)大豆庫(kù)存持續(xù)下滑,市場(chǎng)供應(yīng)偏緊,中國(guó)企業(yè)采購(gòu)還要面對(duì)13%的關(guān)稅,綜合成本明顯高于南美貨源。
多位大宗商品交易商給出一致判斷,在新季大豆上市之前,美國(guó)大豆很難在中國(guó)市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)力。
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中方一直明確表態(tài),經(jīng)貿(mào)合作必須尊重市場(chǎng)規(guī)律,政府不會(huì)要求民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)不合理的成本,暫停新增采購(gòu),是市場(chǎng)選擇的結(jié)果,也是理性的商業(yè)決策。
美方的焦慮遠(yuǎn)不止農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,更關(guān)鍵的壓力來自戰(zhàn)略資源層面。
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美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的最新數(shù)據(jù)顯示,國(guó)內(nèi)90種關(guān)鍵非燃料礦產(chǎn)中,有54種超過一半需求依賴海外供應(yīng),稀土資源的對(duì)外依賴程度尤為突出。
2021到2024年間,美國(guó)約71%的稀土進(jìn)口來自中國(guó),高端制造、軍工生產(chǎn)必需的重稀土,幾乎找不到可替代的供應(yīng)來源。
有行業(yè)消息透露,美國(guó)用于航空航天、精密制導(dǎo)系統(tǒng)的稀土庫(kù)存只夠維持兩個(gè)月左右,部分關(guān)鍵材料的供應(yīng)商已經(jīng)暫停接單,產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升。
美國(guó)本土并非沒有稀土資源,加州的芒廷帕斯礦區(qū)擁有可觀儲(chǔ)量,但本土缺乏完整的提煉分離產(chǎn)能,超過90%的稀土精礦需要運(yùn)往中國(guó)完成加工。
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即便美方推動(dòng)組建所謂盟友供應(yīng)鏈,也無法在短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)上加工環(huán)節(jié)的短板。
這種結(jié)構(gòu)性依賴,讓美方在對(duì)話中失去了強(qiáng)硬施壓的底氣,也成為此次磋商中無法回避的現(xiàn)實(shí)。
更大的被動(dòng)來自美方自身的政策搖擺。
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2月20日,美國(guó)最高法院做出終審裁決,認(rèn)定政府依據(jù)緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法實(shí)施的全球關(guān)稅缺乏法律授權(quán),相關(guān)措施歸于無效。
這一裁決直接抽走了美方最核心的談判工具,以往屢試不爽的關(guān)稅大棒突然失去效力。
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裁決落地后,美國(guó)企業(yè)紛紛發(fā)起訴訟,要求退還此前繳納的關(guān)稅,涉及金額超過1750億美元,海關(guān)部門測(cè)算,僅處理這些退款申請(qǐng)就需要耗費(fèi)超過五百萬小時(shí),相當(dāng)于五百多年的人工時(shí)長(zhǎng),財(cái)政與行政壓力撲面而來。
美方?jīng)]有選擇調(diào)整策略、修復(fù)對(duì)話氛圍,反而迅速換用其他法律條款,推出新的全球關(guān)稅,3月12日又援引301條款,對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家發(fā)起制造業(yè)貿(mào)易調(diào)查,覆蓋汽車、半導(dǎo)體、鋼鐵等多個(gè)領(lǐng)域。
這種一邊談一邊施壓的做法,完全違背了平等協(xié)商的基本規(guī)則,也讓中方看清了美方缺乏長(zhǎng)期合作誠(chéng)意的真實(shí)態(tài)度。
此次巴黎磋商是中美之間第六輪機(jī)制化會(huì)談,此前已經(jīng)在日內(nèi)瓦、倫敦、吉隆坡等城市完成五輪溝通,對(duì)話的核心是落實(shí)兩國(guó)元首釜山會(huì)晤達(dá)成的共識(shí)。
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中方團(tuán)隊(duì)帶著明確的思路參與對(duì)話,愿意在相互尊重、互利共贏的基礎(chǔ)上管控分歧、拓展合作,同時(shí)堅(jiān)決維護(hù)自身的核心利益與產(chǎn)業(yè)鏈安全。
當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)成為全球128個(gè)國(guó)家超過10%商品進(jìn)口的來源國(guó),東南亞、南亞等地區(qū)的制造業(yè)體系深度嵌入以中國(guó)為核心的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò),印度超過九成的鋰離子電池和太陽(yáng)能板來自中國(guó)企業(yè),越南、印尼等國(guó)的加工裝配產(chǎn)業(yè)高度依賴中國(guó)供應(yīng)的關(guān)鍵零部件。
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完整的產(chǎn)業(yè)體系、穩(wěn)定的供應(yīng)能力、持續(xù)升級(jí)的技術(shù)水平,共同構(gòu)成了中方在對(duì)話中的底氣。
中方不接受脅迫式談判,不接受單方面讓利,更不接受把經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化的做法。
面對(duì)美方急于求成的訴求,中方的回應(yīng)清晰而務(wù)實(shí),合作可以談,但必須符合市場(chǎng)規(guī)則,必須尊重彼此關(guān)切,必須建立在平等互利的框架之下。
磋商期間,雙方也在嘗試搭建更穩(wěn)定的長(zhǎng)期溝通機(jī)制,探討設(shè)立貿(mào)易委員會(huì)與投資委員會(huì),在非敏感領(lǐng)域?qū)ふ液献骺臻g,為企業(yè)投資掃清障礙。
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這種制度化安排,比短期口頭承諾更有價(jià)值,也更符合兩國(guó)長(zhǎng)期共同利益。
中方同時(shí)釋放出明確信號(hào),愿意適度擴(kuò)大美國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,涵蓋家禽、牛肉等品類,滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求,但前提是美方放寬不合理的貿(mào)易壁壘,放棄極限施壓的思維。
整場(chǎng)磋商下來,外界能夠清晰看到中美雙方的狀態(tài)差異。
美方被中期選舉壓力、產(chǎn)業(yè)鏈短板、政策合法性危機(jī)多重因素裹挾,急于拿到能夠向國(guó)內(nèi)交代的結(jié)果。
中方則保持戰(zhàn)略定力,按照自己的節(jié)奏推進(jìn)對(duì)話,既展現(xiàn)履約誠(chéng)意,也堅(jiān)守合作底線。
大豆采購(gòu)的暫停、戰(zhàn)略資源的博弈、關(guān)稅工具的失效、供應(yīng)鏈格局的重構(gòu),共同構(gòu)成了此次會(huì)談的真實(shí)底色。
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經(jīng)貿(mào)往來從來都是雙向選擇,互利才能長(zhǎng)久,守信方能行遠(yuǎn)。
中方用行動(dòng)傳遞出明確態(tài)度,對(duì)話的大門始終敞開,但合作必須是相互的、平等的、可持續(xù)的。
特朗普最急于看到的單方面采購(gòu)擴(kuò)量、無條件妥協(xié)讓步,注定無法成為現(xiàn)實(shí)。
中美作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,正確的出路是摒棄零和思維,尊重市場(chǎng)規(guī)律,照顧彼此核心利益,在務(wù)實(shí)合作中找到最大公約數(shù),這既是兩國(guó)人民的共同期待,也是全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要支撐。
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