只用了半個月的時間,巴拿馬政府就已經從志得意滿變的焦頭爛額。巴拿馬這次把“政治站隊”和“做生意講信用”硬性捆綁在一起去行動,首先遭遇的并不是外交方面的口水戰爭,而是賬本上得到了直接的損失。
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今年1月29日,巴拿馬最高法院公開發布了一條裁決,其宣布香港長和集團旗下的巴拿馬港口公司運營的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經營合同"違憲"。
之后,巴拿馬政府決定將港口交給馬士基和地中海航運臨時進行接管,徹底打破了與中方多年來的合作默契,同時也侵犯了中資企業的合法權益。
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這一切是因為美國在背后的推動。當時,美國國務院有一份機密備忘錄在華盛頓廣泛傳閱,指控中國通過長和集團“滲透”巴拿馬運河。美國要求立即削弱中國在運河的影響力,否則將面臨"后果"。
美國國防部長赫格塞斯也公開施壓,宣布跟巴拿馬達成了美國軍艦"優先且免費"通行運河的協議。
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美方這套組合拳打下來,巴拿馬政府就撐不住了。他們先是退出了"一帶一路"倡議,緊接著就是最高法院發布了"違憲"的裁決。
美國媒體Axios在裁決公布之前就已經報道說,白宮預期巴拿馬法院將會宣布合同違憲。也就說明了巴拿馬此次裁決,根本不是什么司法獨立的正常判決。
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中國外交部曾多次表態,警告巴拿馬將會為此"付出沉重的政治和經濟代價"。但是巴拿馬總統穆利諾卻不以為然,他公開的稱道,什么都不會發生,巴拿馬從與中國的關系中得到了什么?
現實很快給出了他答案,得到了什么?失去的遠比你想象的還要多。
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面對巴拿馬政府的違約行為,中方采取了精準的反制措施。3月6日,長江和記實業正式地向國際仲裁機構提起了訴訟,要求巴拿馬政府賠償至少20億美元的損失。
這是中資企業用法律的手段維護自身權益的第一步,也是對巴拿馬政府違約行為的明確回應。
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3月10日,中遠海運正式地發布了通知,宣布立即暫停在巴爾博亞港的所有運營業務,所有到港、離港的作業全部停止,已經確認的訂艙也將直接取消,運往該港口的貨物要么進行改港,要么重新安排運輸路線。
同時還要求空的集裝箱全部轉移到其他的港口,可能很多人覺得空箱沒有什么價值,但是對航運業來說卻是至關重要的。
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因為全球航運是一個循環系統,船只把滿箱的貨物送到目的地,還要再帶著空箱回到制造業地區裝載新貨,如果港口上沒有了空箱,那也就意味著后續的運輸是無法繼續,整個物流鏈條都會被進一步卡住。
中企的反制舉措很快讓巴拿馬方嘗到了苦果,經濟的民生全面陷入了困境。巴爾博亞港的吞吐量暴跌了63%,集裝箱滯港的時間延長至4倍多,導致運河轉運的鏈條直接斷裂,巴拿馬每一天損失的運河通行費約有80萬美元,年損失近數億美元,令巴拿馬經濟苦不堪言。
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更直接的影響發生在了當地的就業市場,港口周邊有不少碼頭工人面臨著工作減少的問題,一些依賴著航運業務的小商店和運輸公司也出現了收入下降的情況。
3月13日,巴拿馬運河事務部長伊卡薩公開承認,中遠海運全面暫停有關巴爾博亞港的業務,確實讓巴方在應對上有些措手不及,并且還隔空表示希望對方可以重新考慮“不使用巴爾博亞港”的決定。
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巴拿馬方前幾日還是“無所謂”的態度,后面轉為“希望回來”,這種反差的本質上不是簡單的情緒變化,而是貨流以及現金流的壓力所帶來的結果。
伊卡薩此次的求和,更像是一次試探,他沒有提出任何的賠償,也沒有提出道歉,只是希望中遠海運可以重新啟用巴爾博亞港,他這種單方面的訴求,是根本得不到中方的積極回應。
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在面對巴拿馬的試探時,中方的回應只有沉默。沉默的背后,是對巴拿馬單方面毀約表示不滿,也是對自身綜合實力的自信。
國際合作的長久道路,從來不只是單方面的索取,而是雙向奔赴、互利共贏。中企愿意為巴拿馬發展注入力量,也期待可以得到應有的尊重與保障。
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希望巴拿馬政府能早日醒悟,拿出實質性的糾錯措施,珍惜合作的機會,否則,再深厚的合作基礎,也終將會被自身的短視自私所摧毀,這場風波的苦果,最終只能由巴拿馬自己承擔。
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