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特朗普突然將矛頭指向古巴,這背后的原因是什么?又釋放了哪些信號(hào)?
在“解決”完委內(nèi)瑞拉后,近日,特朗普在“空軍一號(hào)”上,又鎖定了下一個(gè)目標(biāo),那就是古巴。特朗普聲稱(chēng),美國(guó)可能迅速與古巴達(dá)成協(xié)議或采取其他行動(dòng)。最近一段時(shí)間,古巴官員正與美國(guó)政府代表舉行會(huì)談,對(duì)話(huà)完全不涉及兩國(guó)內(nèi)部事務(wù)、憲法制度,也不觸及雙方政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)模式,主要是想“通過(guò)對(duì)話(huà)尋找化解兩國(guó)分歧的方案”,確定雙方需要解決的問(wèn)題,評(píng)估雙方采取具體行動(dòng)的意愿,探討合作領(lǐng)域。結(jié)合特朗普的話(huà)來(lái)看,貌似這場(chǎng)“游戲”即將結(jié)束,美古雙方接近達(dá)成協(xié)議。
在這之前,特朗普政府為了向古巴方面施壓,已經(jīng)對(duì)古巴實(shí)施了嚴(yán)厲制裁和石油封鎖,包括簽署行政命令,授權(quán)對(duì)向古巴供應(yīng)石油的國(guó)家加征關(guān)稅,試圖切斷其能源供應(yīng)鏈。這直接導(dǎo)致古巴全國(guó)限電、燃料限購(gòu),經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰。同時(shí),美國(guó)重啟并強(qiáng)化對(duì)古全面經(jīng)濟(jì)封鎖、禁止與古巴軍方實(shí)體交易、限制僑匯與旅游,掐斷古巴主要收入來(lái)源。除此之外,還包括軍事威脅,聲稱(chēng)“對(duì)古巴的軍事行動(dòng)不會(huì)是難事”。正是在這樣一個(gè)背景下,雙方才有了上述會(huì)談。
為什么特朗普突然將矛頭指向古巴,這背后的原因是什么?簡(jiǎn)單分下來(lái),至少有這么幾個(gè):首先,就是服務(wù)于其國(guó)內(nèi)政治,鞏固選舉基本盤(pán)。佛羅里達(dá)是美國(guó)大選的主要“搖擺州”,而該州古巴裔群體長(zhǎng)期敵視古巴現(xiàn)政權(quán),是共和黨最穩(wěn)固的基本盤(pán)之一。特朗普反復(fù)強(qiáng)調(diào)對(duì)古強(qiáng)硬,既是兌現(xiàn)競(jìng)選承諾,也是為2026年及后續(xù)選舉鞏固票倉(cāng)。另外,國(guó)務(wù)卿魯比奧作為古巴移民后裔,是美國(guó)內(nèi)最激進(jìn)的反古政客,被特朗普委以操盤(pán)“古巴計(jì)劃”,其個(gè)人立場(chǎng)與政治訴求深度綁定了對(duì)古政策。
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是美國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。當(dāng)前美國(guó)深陷中東沖突泥潭,戰(zhàn)事久拖不決、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受高油價(jià)拖累,國(guó)際威懾力受損。在此情況下,特朗普將矛頭指向古巴,就是戰(zhàn)略重心從全球擴(kuò)張收縮至美洲“后院”,試圖通過(guò)對(duì)古巴施壓快速取得“低成本勝利”,對(duì)沖中東戰(zhàn)場(chǎng)的頹勢(shì),挽回國(guó)內(nèi)支持與國(guó)際顏面。而古巴作為美國(guó)“門(mén)羅主義”的核心禁區(qū),距離佛羅里達(dá)僅90英里,是美國(guó)地緣安全的“基本盤(pán)”,拿下古巴既能鞏固本土安全,又能重塑拉美秩序,成本遠(yuǎn)低于中東戰(zhàn)事。
從這兩點(diǎn)其實(shí)就不難看出這件事背后所釋放出的信號(hào)了,一來(lái)這釋放出美國(guó)全球戰(zhàn)略收縮、聚焦本土與美洲“后院”的信號(hào)。在國(guó)力相對(duì)衰落、多線(xiàn)作戰(zhàn)乏力的背景下,美國(guó)不再追求全球范圍內(nèi)的全面擴(kuò)張,而是優(yōu)先鞏固美洲霸權(quán),清除周邊“異己”,確保本土安全與核心利益。這意味著未來(lái)美國(guó)對(duì)拉美事務(wù)的干預(yù)將更直接、更強(qiáng)硬,對(duì)其他地區(qū)的介入力度可能下降。二來(lái)釋放出美國(guó)不再掩飾對(duì)古巴政權(quán)更迭的野心。特朗普政府多次暗示“年底前顛覆古巴政權(quán)”,甚至提出對(duì)古巴進(jìn)行“友好接管”,這明顯突破了傳統(tǒng)外交底線(xiàn),將“顏色革命”“軍事干預(yù)”擺上臺(tái)面,意味著美國(guó)對(duì)拉美左翼政權(quán)的容忍度降至冰點(diǎn)。未來(lái)美國(guó)可能通過(guò)扶持反對(duì)派、制造社會(huì)動(dòng)蕩、甚至軍事威懾等手段,加速古巴政權(quán)更迭,將其變?yōu)橛H美附庸。
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可以說(shuō),特朗普政府的這些行動(dòng),無(wú)論是對(duì)付委內(nèi)瑞拉,還是現(xiàn)在古巴,這都可能讓拉美地緣格局迎來(lái)重大重構(gòu)。美國(guó)對(duì)古巴的強(qiáng)硬,將直接沖擊拉美左翼陣營(yíng)。如果古巴被迫妥協(xié)或政權(quán)更迭,委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜等國(guó)將失去重要盟友,拉美左翼力量將遭受重創(chuàng),右翼勢(shì)力可能借機(jī)抬頭。同時(shí),美國(guó)將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)拉美國(guó)家的控制,推動(dòng)“門(mén)羅主義”回歸,要求拉美國(guó)家選邊站,拉美地區(qū)的地緣政治格局將迎來(lái)重大洗牌,區(qū)域一體化進(jìn)程可能受阻,美國(guó)的“美洲霸權(quán)”將進(jìn)一步鞏固。
在這種情況下,古巴并沒(méi)有坐以待斃,已經(jīng)向中俄發(fā)出了“求救”信號(hào),中俄也都動(dòng)起來(lái)了。12號(hào),俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫應(yīng)古巴方面提議,與古巴外長(zhǎng)羅德里格斯通電話(huà)。電話(huà)里,拉夫羅夫重申了俄羅斯不接受美國(guó)對(duì)古巴施加經(jīng)濟(jì)和政治壓力的原則性立場(chǎng)。并強(qiáng)調(diào),俄方支持古巴人民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和選擇自身發(fā)展道路的權(quán)利。緊接著,13號(hào),王毅外長(zhǎng)也應(yīng)約與羅德里格斯通話(huà)。雙方同意繼續(xù)推進(jìn)雙邊關(guān)系發(fā)展,羅德里格斯更是當(dāng)面感謝中方對(duì)古巴給予的支持。
古巴選擇中俄,而非其他國(guó)家,這是基于歷史聯(lián)結(jié)與現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略安全的精準(zhǔn)選擇。俄羅斯是古巴冷戰(zhàn)以來(lái)的傳統(tǒng)盟友,在西半球有地緣支點(diǎn)需求;中國(guó)是古巴最大貿(mào)易伙伴與長(zhǎng)期支持者,堅(jiān)定反對(duì)單邊制裁。通過(guò)同步通話(huà),古巴將自身安全與中俄戰(zhàn)略利益深度綁定,這完全可以看作是古巴在大國(guó)博弈中“選邊站隊(duì)”,以戰(zhàn)略依附換取生存空間。而中俄外長(zhǎng)的表態(tài),則為全球南方國(guó)家樹(shù)立“反對(duì)霸權(quán)、支持主權(quán)”的標(biāo)桿,強(qiáng)化中俄在國(guó)際秩序中的道義與戰(zhàn)略地位。
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