美東時(shí)間3月12日夜,美國貿(mào)易代表辦公室突然拋出重磅舉措,依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條款,對涵蓋中國、歐盟、日本、韓國、印度、加拿大等在內(nèi)的60個(gè)主要貿(mào)易伙伴發(fā)起全新調(diào)查,指控這些國家未有效打擊“強(qiáng)迫勞動”,試圖以此構(gòu)建全球貿(mào)易新壁壘。這已是美方短短兩天內(nèi)的第二輪極限施壓,3月11日他們才剛以“產(chǎn)能過剩”為由,對16個(gè)貿(mào)易伙伴啟動首輪301調(diào)查,覆蓋超40個(gè)國家和地區(qū),中國均是核心目標(biāo)。更關(guān)鍵的是,這一系列動作都卡在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)——中美第六輪經(jīng)貿(mào)磋商即將在法國巴黎開幕,特朗普訪華也進(jìn)入倒計(jì)時(shí),美方這番操作,明眼人都能看出是精心策劃的“訪華前圍堵戰(zhàn)”。
特朗普政府的操作邏輯向來簡單粗暴,先制造外部壓力,再帶著所謂“籌碼”來華談判,試圖用單邊霸權(quán)逼迫中方在核心利益上妥協(xié)。這次拿“強(qiáng)迫勞動”做文章,本質(zhì)是典型的政治操弄,中國作為國際勞工組織創(chuàng)始成員國,已批準(zhǔn)28項(xiàng)國際勞工公約,建立了完善的勞動法律法規(guī)體系,堅(jiān)決防范和打擊任何強(qiáng)迫勞動行為。反觀美國,迄今未批準(zhǔn)加入《1930年強(qiáng)迫勞動公約》,卻長期將這一議題作為貿(mào)易打壓工具,雙重標(biāo)準(zhǔn)昭然若揭。更耐人尋味的是,這份調(diào)查名單里不僅有中國,還有大量美國盟友,印度已明確表示將推遲與美國的貿(mào)易協(xié)議談判,足見美方的單邊行徑早已引發(fā)廣泛不滿。
支撐特朗普這番“大動作”的,是美國國內(nèi)日益嚴(yán)峻的困局。此前美方所謂“對等關(guān)稅”被最高法院裁定無效,依賴《1974年貿(mào)易法》第122條的臨時(shí)關(guān)稅僅150天有效期,7月即將到期,若無法找到新的加稅理由,美國貿(mào)易保護(hù)政策將面臨“斷檔”風(fēng)險(xiǎn)。301調(diào)查程序靈活、周期可控,5月將舉行聽證會,美方計(jì)劃借此在7月實(shí)現(xiàn)與臨時(shí)關(guān)稅的“無縫銜接”,長期維持關(guān)稅霸權(quán)。同時(shí),美國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)持續(xù)疲軟,2025年第四季度GDP增長修正值從1.4%降至0.7%,制造業(yè)回流成效遠(yuǎn)不及預(yù)期,國內(nèi)通脹壓力高企,民眾不滿情緒加劇。中東局勢動蕩也讓美國顏面掃地,沙特等國對美國的“保護(hù)能力”產(chǎn)生懷疑,巨額投資遲遲不到位,特朗普急需通過對華施壓,一方面轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾,另一方面為訪華談判積累籌碼,試圖在經(jīng)貿(mào)、投資等領(lǐng)域撈取更多好處。
特朗普試圖用“先打后談”的老把戲扭轉(zhuǎn)局面,但如今的中美關(guān)系早已不是2018年的格局。過去幾年,美方多次極限施壓,加征關(guān)稅、制裁科技企業(yè)、炒作臺海議題,最終結(jié)果卻是中國加速技術(shù)自主和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu),美國自身付出通脹高企、盟友配合度下降的沉重代價(jià)。現(xiàn)在的中國,既有對話的誠意,更有反制的底氣,東部戰(zhàn)區(qū)近期列裝兩艘055型驅(qū)逐艦并開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練,明確釋放臺海方向的管控決心,任何外部干涉都將面臨更高成本。同時(shí),中國在稀土、關(guān)鍵礦產(chǎn)、新能源等領(lǐng)域的出口管制體系日趨成熟,不再是任人拿捏的“供應(yīng)方”,美方想靠貿(mào)易調(diào)查逼迫中國低頭,完全是打錯了算盤。
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中美第六輪經(jīng)貿(mào)磋商選址法國巴黎,本身就傳遞出平等對話的信號,雙方都希望在中立平臺管控分歧、避免誤判。中方明確表示,反對任何形式的單邊關(guān)稅措施,關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)不符合任何一方利益,將堅(jiān)定捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益,保留采取一切必要措施的權(quán)利。美方在談判前夕連續(xù)發(fā)起貿(mào)易調(diào)查,還同步曝光140億美元對臺軍售計(jì)劃、派軍機(jī)穿越臺海,這種“一邊談一邊挑釁”的做法,根本談不上談判誠意。真正的談判誠意,從來不是靠軍事施壓和貿(mào)易打壓堆砌,而是體現(xiàn)在行動的一致性上。
中國外長王毅曾明確指出,“中美都是大國,都改變不了彼此,但可以改變相處方式”。這句話精準(zhǔn)點(diǎn)破當(dāng)前中美關(guān)系的核心,美國無論如何打壓,都無法迫使中國屈服;中國無論如何發(fā)展,也不會改變和平發(fā)展的道路。既然誰也無法徹底壓制對方,就必須學(xué)會在競爭中共存,在分歧中管控風(fēng)險(xiǎn)。中美關(guān)系大概率不會回到過去的深度融合,也不會滑向全面新冷戰(zhàn),而是進(jìn)入“高強(qiáng)度競爭+有限合作”的新常態(tài),在半導(dǎo)體、人工智能等前沿領(lǐng)域激烈競爭,在氣候變化、全球公共衛(wèi)生等跨國議題上保持合作。
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特朗普此次對60國出手,暴露的是其戰(zhàn)略思維的滯后,仍試圖用20世紀(jì)的單邊手段解決21世紀(jì)的多極博弈。世界早已變了,單邊霸權(quán)的路注定走不通。中方始終秉持相互尊重、和平共處、合作共贏的原則,愿意通過對話解決分歧,但絕不會在核心利益上退讓半步。訪華不是美方“扭轉(zhuǎn)局面”的契機(jī),而是雙方重新定位相處方式的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),唯有摒棄霸權(quán)思維,尊重彼此核心利益,才能避免關(guān)系失控,為全球穩(wěn)定注入確定性。
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