建筑行業(yè)萎靡！為什么設(shè)計(jì)院的干部還這么多？

大家好，我是聊設(shè)計(jì)院的小y。

經(jīng)常在留言區(qū)看到有設(shè)計(jì)師吐槽：我們?cè)海I(lǐng)導(dǎo)比干活的多。一個(gè)項(xiàng)目，簽字的人七八個(gè)，真正畫(huà)圖的就兩三個(gè)。

今天就來(lái)聊聊，設(shè)計(jì)院的干部為什么這么多。這要從設(shè)計(jì)院的歷史由來(lái)說(shuō)起。

01大部分設(shè)計(jì)院是從事業(yè)單位轉(zhuǎn)制過(guò)來(lái)的

中國(guó)的設(shè)計(jì)院，尤其是那些有年頭的大院，前身基本都是事業(yè)單位。

上世紀(jì)五六十年代，為了配合國(guó)家大規(guī)模基建，各地成立了大量的勘察設(shè)計(jì)單位，隸屬于建設(shè)、水利、交通、電力等各個(gè)部委或地方政府。那時(shí)候叫“院”的，基本都是財(cái)政撥款的事業(yè)單位。

事業(yè)單位是什么？是行政體系的延伸。

既然是行政體系，就要有行政級(jí)別：處級(jí)院、科級(jí)院，院長(zhǎng)是處級(jí)干部，總工是科級(jí)干部。下面還要設(shè)科室，科室里還要有科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)。

這套行政架構(gòu)，一旦形成，就很難改變。哪怕后來(lái)改制了、轉(zhuǎn)企了、上市了，人的思維和組織的慣性還在。

02轉(zhuǎn)制不轉(zhuǎn)架，雙軌制一直保留

2000年前后，設(shè)計(jì)院迎來(lái)一波大規(guī)模改制。很多事業(yè)單位轉(zhuǎn)成了國(guó)有企業(yè)，有的甚至變成了上市公司。

但改的是“身份”，不是“結(jié)構(gòu)”。

原來(lái)的行政科室，換了個(gè)名字繼續(xù)存在：人事科變?nèi)肆Y源部，財(cái)務(wù)科變財(cái)務(wù)部，總工辦還是總工辦。原來(lái)的科長(zhǎng)變部長(zhǎng)，處長(zhǎng)變總經(jīng)理。

于是形成了典型的雙軌制：

第一軌：職能部門(mén)

人力資源

綜合辦公室

數(shù)字化中心

行政后勤

財(cái)務(wù)部

經(jīng)營(yíng)部

法務(wù)部

紀(jì)委/黨辦

這些部門(mén)，以前叫“機(jī)關(guān)”，現(xiàn)在叫“職能部門(mén)”。他們不畫(huà)圖，但管著畫(huà)圖的人。

第二軌：技術(shù)生產(chǎn)部門(mén)

建筑所、結(jié)構(gòu)所、水暖電所

工藝所、總師辦

各專(zhuān)業(yè)總工程師、副總工程師

這些是真正干活的人。但在他們上面，還有一層層的中層領(lǐng)導(dǎo)：所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)總工、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人……

第三軌：院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

院長(zhǎng)、黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)、總工程師、書(shū)記、工會(huì)主席……

一個(gè)中等規(guī)模的設(shè)計(jì)院，院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)七八個(gè)很正常，中層干部幾十個(gè)，職能部門(mén)幾十號(hào)人。

畫(huà)圖的在一線，管畫(huà)圖的在二線，管管畫(huà)圖的在三線。

03為什么干部越來(lái)越多？

原因有幾個(gè)：

第一，晉升通道擁堵，只能用“升官”解決問(wèn)題。

設(shè)計(jì)院的技術(shù)人員，到了一定年限，不升職就沒(méi)奔頭。于是院里發(fā)明了各種頭銜：助理、主管、高級(jí)主管、資深主管、總師、副總師、助理總師……都是為了把人留住。

第二，管理精細(xì)化，部門(mén)越分越細(xì)。

以前一個(gè)“綜合辦”包打天下，現(xiàn)在分出了行政、人力、黨務(wù)、紀(jì)檢、工會(huì)、團(tuán)委、宣傳……每個(gè)口都要有人負(fù)責(zé)，有人就要有頭銜。

第三，對(duì)上對(duì)下都要有人。

對(duì)上，要應(yīng)付上級(jí)單位的各種檢查、報(bào)表、會(huì)議；對(duì)下，要協(xié)調(diào)項(xiàng)目、調(diào)配人手、處理糾紛。中間層級(jí)的干部，就成了“承上啟下”的節(jié)點(diǎn)。

第四，利益平衡。

干部多，意味著有更多人可以分享院里的資源：職務(wù)津貼、差旅標(biāo)準(zhǔn)、話語(yǔ)權(quán)、人脈。一旦形成既得利益集團(tuán)，想精簡(jiǎn)都難。