燈火通明處，民意回響時——最高人民法院扎實踐行全過程人民民主掠影

3月10日晚，最高人民法院“全國兩會代表委員審議討論意見梳理反饋工作專班”所在辦公區燈火如晝。

長條桌拼成的工位上，梳理組、校對組的工作人員按省份分坐，桌上打印出來的文稿標注密密麻麻。此時，墻上的掛鐘指針已指向晚上11點，來自各代表團的審議意見正靜待回應。

就在幾個小時前，最高人民法院黨組書記、院長張軍在聽取廣東、北京代表團審議意見時表示：“代表審議最高人民法院工作報告時提出的意見，幫助我們進一步明確了推進審判工作高質量發展的工作重點，一定認真研究吸納落實。”

而在幾個小時后，從這里辦出的一封封加蓋鮮紅印章的回信，將準時送到繼續審議“兩高”工作報告的代表們的案頭。

深夜不息的燈光，是人民法院踐行全過程人民民主的生動注腳；字斟句酌的回信，承載著對人民呼聲最赤誠的回應。

深夜伏案 字字較真

——把每一條建議都當成沉甸甸的托付

“這一條關乎知識產權審判”“規范涉企執行的建議歸這里”……梳理、記錄、分類、校對，每一環節都飽含對民意的敬畏，每個動作都在與時間賽跑。

“連續多年參與這項工作，我深感使命光榮、責任重大。”重慶市高級人民法院聯絡辦主任王志為已經連續七年參與工作專班。

王志為告訴記者，3月9日晚，張軍院長來到專班看望大家，要求提高思想認識、強化工作作風、嚴守工作紀律，讓代表委員感受到人民法院接受監督的真心誠意。

黑龍江省高級人民法院辦公室三級主任科員曹珊說：“參與專班工作，是一次政治歷練，讓我對落實‘監督就是支持、支持就是監督’有了更深感悟。”

“張院長的囑托，我們記在心里、落在手上。”廣東省高級人民法院辦公室督查聯絡辦二級主任科員伍旖凡說，“連夜梳理、逐條研究、逐句打磨、逐件校核，模糊表述反復校改，只為讓每一份答復嚴謹精準、務實走心。”

按照計劃，3月11日一早，凝聚著代表審議意見的回信將送到每位代表的案頭。

3月11日凌晨3時43分，記者收到了現場照片——專班工作人員仍在伏案工作，屏幕的光映照著專注的面孔。

夜色深沉，這場從會場延伸至深夜的認真，并非全國兩會期間的集中沖刺。

一年前的今天，第十四屆全國人民代表大會第三次會議表決通過了關于修改全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法的決定。修改后的代表法把“踐行全過程人民民主”寫入總則，明確規定“各級人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院應當加強同代表的聯系，聽取代表的意見和建議，加強和改進各方面工作”。

最高法以此為遵循，把全國兩會期間的及時回應與全年常態的扎實辦理一體推進。在收到全國兩會建議提案后，首先成立工作專班，集體研判內容，依據各部門職能初步擬定牽頭與協辦單位，形成分辦臺賬，征求意見并經動態調整后下達任務。針對涉及多部門的復雜建議，組織開展集中“會診”，確保職責清晰、銜接順暢。

同時，各部門建立健全1名負責同志和1名聯絡員專職負責代表聯絡和意見建議辦理工作機制，由部門負責同志審核復文，從更高質量、更實內容上提出修改意見，避免答復空泛、文不對題。

在審核環節，最高法進一步健全建議提案辦理和答復的分級審核機制。所有主辦、獨辦、分辦建議答復均由分管日常工作的副院長審批，部分疑難復雜的協辦意見由分管院領導審批，院領導出差期間均專門安排時間與當地全國人大代表進行溝通聯絡、聽取意見建議。

夜色深沉，燈火明亮。伏案身影里，是法院人“民有所呼、我有所應”的堅守；字字較真中，是全過程人民民主在司法一線的扎實落地。

案頭回信 聲聲入心

——把每一次回應都做到代表委員心坎上

3月11日上午8點45分，全國人大代表、河南明正清真食品有限公司董事長李道峰走進會場，一封印著“最高人民法院”鮮紅印章的回信已擺在案頭。

“去年全國兩會結束后，我總共收到三次信：2025年3月12日、歲末年初、今天早上。最高法把我提出的建議系統辦理、逐項答復、全程落實。”手握回信，李道峰感觸真切。

三次回信，勾勒出最高法把聯絡溝通融入日常、做在經常的清晰軌跡。一年來，最高法把意見建議辦理工作作為與代表委員“同題共答、同向發力”的過程，讓主動聯絡、主動落實成為常態。

2025年全國兩會后，3月14日，最高法召開黨組擴大會議，強調要以高標準、嚴要求辦理好代表委員意見建議，拿出針對性強、務實管用的工作舉措，以接受監督、改進工作的實際行動踐行全過程人民民主。

一聲期許，化作蹄疾步穩的實干。

4月3日，最高法召開承辦代表建議、政協提案交辦會。會上，張軍院長對做好建議辦理工作進行動員部署，要求以釘釘子精神抓好“九分落實”；4月14日至17日，最高法邀請在2025年全國兩會期間就海事審判等工作提出相關建議提案的部分全國人大代表、全國政協委員，赴上海法院開展專題調研；9月19日，最高法召開座談會，向部分全國人大代表、全國政協委員通報涉及海事審判工作意見建議的辦理情況，聽取代表委員、有關單位對海事審判工作的意見建議。

從年頭到年尾，聯絡的腳步從未停歇——

10月28日，最高法辦公廳一級巡視員張天若一行走訪廣西貴港的全國人大代表李燕鋒、蒙全，當面通報法院工作；11月25日，部分全國人大代表視察海南法院；12月3日，最高法第四巡回法庭舉辦憲法宣傳開放日暨全國人大代表、政協委員年度聯絡活動，最高法黨組成員、副院長王中明出席并通報工作情況……

一封封回信，一次次走訪，一場場座談，見證著人民法院主動匯聚民意民智、促進高質效履職的擔當與努力。

記者了解到，2025年，最高法共開展聯絡活動245次，聯絡全國人大代表629人次。

2026年2月5日舉行的高質量辦理代表建議典型案例新聞發布會發布了一組數據：2025年，最高法共辦理十四屆全國人大三次會議代表建議469件，代表對最高法建議辦理和答復連續三年保持全部滿意。

代表手中的一封信，連接會場與基層、聯通司法與民心。從年頭到年尾，從“提了就辦”到“辦就辦好”，從“回信答復”到“落地見效”，人民法院將全過程人民民主書寫在一次次步履不停的奔赴之中。

同題共答 件件落地

——把每一份民智都轉化為法治實效

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。”

代表法修改后，最高法把貫徹落實新修改的代表法融入代表建議辦理工作全過程、各方面，將踐行全過程人民民主、拓展和深化“兩個聯系”具體現實地體現在高質量辦理代表建議中。

近年來，隨著互聯網和AI技術的快速普及，未成年人沉迷網絡游戲、大額充值打賞等問題頻發。

“除了代表身份，和許多為人父母者一樣，我也是一名15歲孩子的父親。”作為全國人大代表，李道峰關注的議題，與千千萬萬個家庭息息相關——未成年人網絡保護。

在2025年十四屆全國人大三次會議閉會期間，李道峰提出了《關于強化未成年人網絡游戲消費司法保護及綜合治理的建議》，希望各方形成合力，為未成年人撐起一片清朗的網絡空間。

建議交由最高法民一庭具體承辦。“接到任務后，我們第一時間研究建議內容，梳理相關司法實踐。”民一庭建議承辦人介紹，針對代表關注的游戲企業主體責任、協同教育體系、多方聯動監管等問題，與協辦單位充分會商，力求給予全面精準的回應。

“最高法不是簡單答復，而是真誠聽取我的意見。”李道峰回憶，在他列席全國人大常委會會議期間，最高法還專程派人當面溝通交流。

為了讓建議內容真正落地落細，最高法推出一系列務實舉措——發布3件涉未成年人網絡保護與違法犯罪懲處典型案例，強化未成年人網絡權益保護與涉網絡犯罪預防；擬于近期發布的《人民法院審理涉未成年人民事案件工作指引》，設專門條款規定未成年人網絡充值、直播打賞行為的效力以及認定無效后的處理。

李道峰表示：“我深切感受到，人民法院真正把‘人民’二字當作沉甸甸的責任。”

這樣的故事，在2025年辦理的469件建議中并非個例。

2025年全國兩會期間，代表們高度關注人民法院案例庫建設使用工作。全國人大代表、北京市信利律師事務所首席合伙人閻建國提出《關于強化人民法院案例庫建設獎勵優秀案例入庫法官的建議》，全國人大代表、昊華化工科技集團股份有限公司科技創新部總經理李慧提出《關于優化人民法院案例庫案例更新效率和范圍以強化典型案例示范效應的建議》。兩份建議，指向同一個命題：如何讓案例庫這一“公共法律服務產品”建好更用好。

最高法充分吸納意見，印發《最高人民法院關于高質量建設使用人民法院案例庫、法答網有關工作的通知》，推出細化入庫標準、完善激勵機制、強化推廣應用等舉措。

目前，案例庫收錄案例超5300件，瀏覽量超4400萬，訪問用戶遍及130多個國家，成為展示中國公正司法形象的重要窗口。

李慧告訴記者，她好幾年都收到了最高法的回信，每一次都能感受到自己的意見被尊重、被傾聽，“這說明，最高法真的把代表的意見放在了心上，把群眾的呼聲當成了大事”。

從一策到一制，從一事到一治，最高法與代表委員同心聚力，推動全過程人民民主在司法實踐中開花結果。

晨光初啟，滿載著回信的車隊出發駛向代表駐地。

大道如砥，不負人民。新征程上，人民法院將繼續與代表委員并肩同行，在每一份建議、每一次聯絡、每一起審判中，共同書寫全過程人民民主的司法新篇章……

來源：人民法院報·1版

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