郭媛媛委員：推動京津冀協同發展邁上新臺階

本報記者 龍 穎 鄭 瑩 見習記者 張亞亞

推動京津冀協同發展是構建新發展格局的重大國家戰略。近年來，三地在交通、生態、產業等領域取得顯著成效，但隨著協同發展進入系統集成與生態共建并行的關鍵階段，制約深層次協同的結構性矛盾與要素流動壁壘日益凸顯。今年全國兩會期間，全國政協委員、首都經濟貿易大學特大城市經濟社會發展研究院副院長郭媛媛建議，深化要素市場化配置改革，破解體制機制障礙，落實《京津冀國土空間規劃（2021—2035年）》目標。

數據顯示，北京原始創新與高端要素“虹吸效應”依然存在，2024年研發投入強度達6.58%。相比之下，天津、河北承接平臺與轉化生態能級不足，盡管雄安新區“雄才卡”發放量增長迅速，但與北京頂尖人才存量差距依然巨大，多中心、網絡化的創新格局尚未真正形成。

“北京2024年流向津冀技術合同成交額達996億元，技術外溢明顯，但轉化‘最后一公里’不暢。”郭媛媛指出，津冀雖已布局一批中試平臺，但其專業化服務能力、市場化運營水平及與北京創新的耦合度，尚無法滿足海量前沿技術成果轉化需求。

針對上述痛點，郭媛媛建議，首先應強化協同機制的實體化運作。在此基礎上，需著力構建產業化直通體系，共建“京津冀產業創新需求地圖”，做優做強專業化中試平臺，打通技術轉化堵點。同時，為進一步突破核心要素流動壁壘，實施“京津冀創新人才通行證”計劃。

郭媛媛表示：“通過機制創新、平臺賦能、要素改革與激勵重構的多管齊下，定能打破行政壁壘，構建真正的區域發展共同體，推動京津冀協同發展邁上新臺階。”

詳見《中國食品報》(2026年3月12日2版)

排版、美編：劉瞳旭

審核：歐陽美華

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