315一曝就查、不曝不查！食品安全的尷尬，戳中日常監(jiān)管的真問(wèn)題

文/編輯/南方健哥
每年315晚會(huì)，都是一場(chǎng)全民揪心的消費(fèi)警示。

從川渝網(wǎng)紅雞爪被扒出雙氧水漂白、車間污水橫流，到各類變質(zhì)食材、非法添加、衛(wèi)生亂象集中曝光，公眾在憤怒之余，總會(huì)發(fā)出同一個(gè)靈魂拷問(wèn)：這些觸目驚心的問(wèn)題，為什么非要等到315才被揭開(kāi)？為什么平時(shí)看不見(jiàn)、管不著，一曝光地方就連夜出動(dòng)、火速查處？

這不是偶然的個(gè)案，而是長(zhǎng)期存在的行業(yè)怪象。315像一把集中出鞘的利劍，劈開(kāi)學(xué)界、監(jiān)管、市場(chǎng)之間的遮羞布，讓藏在光鮮包裝下的齷齪無(wú)處遁形。可我們更該清醒地認(rèn)識(shí)到：食品安全是全天候的民生底線，絕不該成為一年一度的“晚會(huì)節(jié)目”，更不該靠輿論倒逼才換來(lái)臨時(shí)整治。
315曝光的威力，恰恰反襯出日常監(jiān)管的疲軟。以此次川渝網(wǎng)紅雞爪事件為例，成都X揚(yáng)食品、XX香食品、重慶X巧食品等企業(yè)，長(zhǎng)期在無(wú)健康證、無(wú)消毒、無(wú)規(guī)范管理的“三無(wú)”環(huán)境下生產(chǎn)，用國(guó)家明令禁止的雙氧水浸泡雞爪，車間腥臭撲鼻、污水橫流，雞爪被隨意踩踏、工具亂壓食材，如此惡劣的生產(chǎn)條件，絕非一日之功。當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門真的毫不知情嗎？記者能輕松臥底進(jìn)入、一眼看穿的黑幕，為何專職監(jiān)管人員卻遲遲沒(méi)有發(fā)現(xiàn)？

答案很現(xiàn)實(shí)：日常監(jiān)管存在明顯短板，運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法取代了常態(tài)化治理。很多地方監(jiān)管陷入“投訴才處理、曝光才行動(dòng)”的被動(dòng)模式，日常巡查流于形式，檢查變成“走過(guò)場(chǎng)”，企業(yè)提前打掃、應(yīng)付過(guò)關(guān)，監(jiān)管人員睜一只眼閉一只眼。基層監(jiān)管力量本就有限，面對(duì)海量小作坊、代工廠、網(wǎng)紅食品廠，人力不足、設(shè)備落后、檢測(cè)覆蓋不全，再加上部分區(qū)域存在地方保護(hù)、利益糾葛，對(duì)本地企業(yè)“網(wǎng)開(kāi)一面”，讓違法者長(zhǎng)期心存僥幸。
更令人無(wú)奈的是，違法成本太低，違規(guī)收益太高，形成了“罰了再犯、犯了再罰”的惡性循環(huán)。對(duì)于很多食品小作坊而言，一次違規(guī)生產(chǎn)的利潤(rùn)，遠(yuǎn)高于單次罰款金額；即便被責(zé)令整改，換個(gè)地址、換個(gè)招牌就能重新開(kāi)工。非法添加、以次充好、環(huán)境臟亂等行為，隱蔽性強(qiáng)、取證難度大，日常監(jiān)管難以精準(zhǔn)打擊，只有等到315這樣的國(guó)家級(jí)輿論節(jié)點(diǎn)，媒體深度臥底、固定證據(jù)、全網(wǎng)曝光，才能形成足夠壓力，倒逼地方動(dòng)真格。
315的曝光邏輯，本質(zhì)是輿論監(jiān)督補(bǔ)位監(jiān)管缺位。媒體暗訪需要投入大量時(shí)間、人力、風(fēng)險(xiǎn)，只有在315這個(gè)特殊節(jié)點(diǎn)，才能集中資源、突破阻力，把最隱蔽、最惡劣的黑幕公之于眾。而地方監(jiān)管部門的“連夜查封、火速立案”，更多是輿論壓力下的應(yīng)急響應(yīng)，而非主動(dòng)出擊的常態(tài)履職。這種“不曝不查、一曝嚴(yán)查”的模式，讓消費(fèi)者陷入深深的不安：我們每天吃進(jìn)嘴里的食物，難道只能靠一年一次的晚會(huì)來(lái)守護(hù)嗎？
食品安全的鏈條，從農(nóng)田到餐桌，環(huán)環(huán)相扣、不容有失。網(wǎng)紅食品爆火的背后，是產(chǎn)業(yè)鏈的快速擴(kuò)張與監(jiān)管體系的滯后脫節(jié)。川渝網(wǎng)紅雞爪之所以亂象叢生，正是因?yàn)樾∽鞣环稚ⅰ⒋S隱蔽、線上銷售渠道復(fù)雜，監(jiān)管難以實(shí)現(xiàn)全流程覆蓋。再加上平臺(tái)審核寬松，只要銷量高、流量大，三無(wú)產(chǎn)品、問(wèn)題食品就能輕易上架，進(jìn)一步縱容了違法亂象。日常監(jiān)管的“雷達(dá)”不開(kāi)機(jī)，等到315才集中掃描，風(fēng)險(xiǎn)早已蔓延至千家萬(wàn)戶。
我們不否認(rèn)315的重要意義，它是消費(fèi)者權(quán)益的守護(hù)神，是違法者的緊箍咒。但我們更期待，315的威懾力能延伸到365天，讓天天都是315。食品安全治理，不能只靠一年一度的集中曝光，更要靠常態(tài)化、全覆蓋、零容忍的日常監(jiān)管。要打破“曝光—查處—反彈—再曝光”的怪圈，必須從根源上補(bǔ)齊監(jiān)管短板。
首先要壓實(shí)屬地責(zé)任，杜絕運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法。把監(jiān)管重心前移，變被動(dòng)響應(yīng)為主動(dòng)排查，對(duì)食品生產(chǎn)小作坊、網(wǎng)紅代工企業(yè)、冷鏈?zhǔn)巢募庸さ雀呶ｎI(lǐng)域，開(kāi)展常態(tài)化飛行檢查、夜間抽查，讓違法者無(wú)處藏身。其次要大幅提高違法成本，落實(shí)“處罰到人、行業(yè)禁入、巨額罰款”，讓敢碰食品安全紅線的企業(yè)付出慘痛代價(jià)，真正形成長(zhǎng)效威懾。同時(shí)要打通部門壁壘，實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管，避免農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生等部門推諉扯皮，形成從原料、生產(chǎn)、流通到銷售的閉環(huán)管理。
此外，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道同樣關(guān)鍵。簡(jiǎn)化消費(fèi)者舉報(bào)流程，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，讓普通人也能輕松參與監(jiān)督；平臺(tái)要履行主體責(zé)任，嚴(yán)格審核商家資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品立即下架、永久封禁，絕不為流量縱容亂象。只有監(jiān)管、企業(yè)、平臺(tái)、消費(fèi)者四方發(fā)力，才能構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的食品安全防線。
此次川渝網(wǎng)紅雞爪黑幕曝光后，四川、重慶等地連夜查封涉事企業(yè)、扣押?jiǎn)栴}原料、控制相關(guān)責(zé)任人，行動(dòng)迅速、態(tài)度堅(jiān)決。可我們更希望，這樣的力度能成為日常，而不是315專屬的“表演”。消費(fèi)者要的不是一年一度的真相揭露，而是日復(fù)一日的安心就餐；不是曝光后的連夜補(bǔ)救，而是從未發(fā)生的安全隱患。
民以食為天，食以安為先。食品安全沒(méi)有淡季旺季，沒(méi)有節(jié)日平日，它是最基本的民生，是最底線的公平。別再讓315成為食品安全的唯一警鐘，別再讓舌尖上的安全，靠晚會(huì)來(lái)倒逼、靠輿論來(lái)守護(hù)。
愿今后的食品市場(chǎng)，不再有污水浸泡的雞爪，不再有非法添加的零食，不再有藏在光鮮外表下的齷齪。愿日常監(jiān)管不再缺位，地方履職不再滯后，讓每一口食物都放心，每一份安心都常在。這是公眾的期盼，更是監(jiān)管的天職。