24億大單細(xì)節(jié)曝光！中國船企如何拿下新西蘭國家級項目？

新西蘭政府耗資約24億打造的國家級大型渡船項目最終花落中國船企，其招標(biāo)內(nèi)幕最近首次對外披露。

據(jù)新西蘭媒體報道，新西蘭政府負(fù)責(zé)采購新渡船并建設(shè)港口基礎(chǔ)設(shè)施的Ferry Holdings公司近日主動發(fā)布了3份關(guān)于庫克海峽渡輪更換項目的機(jī)密文件，盡管部分核心內(nèi)容被涂黑，但文件詳細(xì)記錄了廣船國際如何在競爭激烈的招標(biāo)過程中被選定為供應(yīng)商。

去年10月，新西蘭政府宣布廣船國際中標(biāo)兩艘穿梭于南北島之間的全新大型渡船建造項目。11月，F(xiàn)erry Holdings與廣船國際正式簽署這兩艘新船的建造合同，總金額達(dá)到6億新西蘭元（約合人民幣23.90億元）。

該型船長200米、寬28米，可容納1530名乘客，配備2.4公里長混合車道和40節(jié)鐵路貨車的運(yùn)載空間，建成交付后主要用于庫克海峽的航線運(yùn)營。新船將完全融入新西蘭鐵路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)高效裝卸，并具備運(yùn)輸多種貨物的靈活性。兩艘渡船共同運(yùn)作將使貨運(yùn)能力提升44%，乘客空間增加63%，大幅提升整體運(yùn)輸效率。

在訂造新船的同時，新西蘭政府還計劃投資12.7億新西蘭元（約合人民幣51.24億元），在惠靈頓港和皮克頓港（Picton）新建/升級改造配套碼頭和基礎(chǔ)設(shè)施，以及項目管理費(fèi)用和應(yīng)急儲備金。加上新船造價，整個項目的總投資約為18.66億新西蘭元。

該項目是新西蘭的國家級綜合工程，承載著改善南北島交通、服務(wù)民生的重要使命。此前，新西蘭國家鐵路集團(tuán)KiwiRail原本于2021年7月在韓國HD現(xiàn)代尾浦訂造這兩艘新船，但由于超支嚴(yán)重，該項目在聯(lián)合政府上臺之后叫停。最終KiwiRail與HD現(xiàn)代尾浦達(dá)成協(xié)議撤銷合同。

Ferry Holdings新披露的官方文件顯示，廣船國際憑借其提出的“全方位、具競爭力且令人信服的商業(yè)報價”脫穎而出，廣船國際被評為“采購過程中技術(shù)最合規(guī)且財務(wù)上最具競爭力的方案”，且合同中包含退款擔(dān)保以及針對未按時交付的“高額罰金條款”。

據(jù)了解，去年共有六家造船廠進(jìn)入了新西蘭政府這一渡船建造招標(biāo)的候選名單，F(xiàn)erry Holdings均派員進(jìn)行了實地考察以“測試其思維邏輯”。在經(jīng)過一個包含229個技術(shù)提問的征求建議書階段后，候選名單被縮減至兩家，其中之一為廣船國際。

Ferry Holdings的文件涂黑了廣船國際最終競爭對手的名字，不過報告明確指出，F(xiàn)erry Holdings對該競爭對手的方案存在“重大保留意見”，該競爭對手在設(shè)計挑戰(zhàn)和技術(shù)考量上被認(rèn)為“死板且僵化”，且會嚴(yán)重限制Ferry Holdings參與船舶規(guī)格和設(shè)計的深度。此外，這家船廠還拒絕允許Ferry Holdings在設(shè)計和建造過程中進(jìn)入船廠設(shè)施，并不允許其批準(zhǔn)或?qū)彶椤爸付ㄖ圃焐堂麊巍薄?/p>

相比之下，廣船國際的方案不僅滿足了所有技術(shù)規(guī)格和質(zhì)量保證預(yù)期，還提供了符合國際標(biāo)準(zhǔn)造船合同的權(quán)利和條款。Ferry Holdings的法律顧問Holman Fenwick Willan表示，在對廣船國際的三家客戶進(jìn)行背景調(diào)查后，并未發(fā)現(xiàn)任何警報或遺留問題。

為了規(guī)避違約風(fēng)險，F(xiàn)erry Holdings與廣船國際簽署的合同包含按里程碑付款的機(jī)制。如果出現(xiàn)嚴(yán)重的交付延誤、未達(dá)標(biāo)的性能表現(xiàn)或任一方遭受制裁，F(xiàn)erry Holdings有權(quán)終止合同并獲得退款。文件明確指出，廣船國際必須從一家信譽(yù)良好的銀行獲得退款擔(dān)保，且合同規(guī)定了在延期交付或船舶未達(dá)規(guī)格時，廣船國際必須支付違約賠償金。

值得注意的是，這份造船合同和退款擔(dān)保受英國法律管轄，而新西蘭政府則為按建造節(jié)點(diǎn)付款提供擔(dān)保，受新西蘭法律管轄。文件稱，合同條款降低了廣船國際未能按約定規(guī)格或時間安排交付船舶的風(fēng)險，并為按要求交付提供了必要的保證和激勵措施。此外，這兩艘渡船在交付后還將享有兩年的保修期。

盡管文件中提到采購過程中考慮了涉及中國的國家安全因素，但關(guān)于該考量的具體論述內(nèi)容已被涂黑。

據(jù)了解，廣船國際是目前全球交付豪華客滾船紀(jì)錄最多的中國造船企業(yè)。早在2003年，廣船國際為瑞典Gotland公司建造并交付了兩艘當(dāng)時世界上最先進(jìn)的豪華客滾船“VISBY”號和“GOTLAND”號，被稱為“中國第一船”。這是當(dāng)時中國船廠有史以來承接的最高價值的民用船舶，它的成功建造，標(biāo)志著中國造船業(yè)打開了長期由歐洲人壟斷的高檔客滾船市場，填補(bǔ)了中國造船史上的多項空白。

2014年，廣船國際與Gotland公司再次攜手簽約建造2艘1600客位大型豪華客滾船建造合同。單船價格超過10億元人民幣，當(dāng)時創(chuàng)造了廣船國際自1954年建廠以來承接民用和海洋工程船舶單船造價的最高紀(jì)錄。

在去年10月宣布廣船國際中標(biāo)時，新西蘭外交部長兼鐵路部長Winston Peters表示：“廣船國際是華南地區(qū)最大的現(xiàn)代化綜合性造船企業(yè)，成立于1954年。我們希望為新西蘭納稅人爭取最優(yōu)交易方案，而廣船國際具備這樣的專業(yè)能力、技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模，充分彰顯了我們對這個務(wù)實高效的渡船更新計劃的高度信心?！?/p>