3月13日,國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要正式發布,其中第十二篇第四十三章聚焦健全社會保障體系。規劃明確,未來5年要穩步提升社會保障水平,增強社會保險體系的可持續性,養老金調整方向也隨之確定,有兩類人將受到較大影響。
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先來說說領取城鄉居民養老金的人員。規劃里提到,要健全待遇確定和調整機制,逐步提高城鄉居民基礎養老金,而且從表述順序看,把提高城鄉居民基礎養老金放在了退休人員基本養老金調整之前,足見政策對這一群體的重視。
今年兩會報告也印證了這一點,報告單獨指出今年城鄉居民基礎養老金將上漲20元,卻未提及退休人員養老金是否上漲。目前,領取城鄉居民養老金的人數超過1.8億,可人均養老金只有287元左右,其中基礎養老金全國最低標準今年上漲后也才163元,水平著實不高。規劃提出要逐步提升,參考過去的上漲情況,預計未來5年會持續調整。要是每年漲20元,5年就能漲100元,農民人均養老金就能超過300元了。而且,不同地區基礎養老金標準有差異,像上海去年基礎養老金已達1555元,北京、江蘇無錫等地也不低,未來持續調整,這些地方的農民人均養老金有望達到一兩千元。
除了農民,養老金偏低的退休人員也是受益群體。過去養老金調整,掛鉤激勵調整的力度較大,工齡長、養老金高的退休人員漲得多,這導致養老金上漲差距較大。但從去年開始,未來5年養老金調整的重心有了變化,調整辦法上會弱化掛鉤調整。
就拿浙江來說,去年養老金調整時,跟養老金掛鉤調整比例是0.42%,而2024年是0.86%,降低了一半多。定額調整還是31元,和2024年一樣。這就意味著養老金高的退休人員,去年上漲的金額比2024年少了很多,和養老金低的人員之間的上漲差距也縮小了。
總的來說,十五五規劃綱要的公布,為未來5年的養老金調整指明了方向。領取城鄉居民養老金的人員,養老金水平會逐步提升,預計未來5年基礎養老金全國最低標準會連續上漲,人均養老金超300元不是夢。養老金偏低的退休人員,在養老金調整時也會得到更多傾斜。這一系列調整,體現了政策對不同群體的關懷,讓更多人能共享社會發展成果,安享幸福晚年。
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