重磅 | 綠色轉型成印度國策，走中國路讓中國無路可走

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作者|浩澤

編輯| 鄧徐勤偉

審核| 單敏敏 江怡

編者按

2026年3月，印度政府正式放寬自2020年來實施的中國投資限制舉措，允許少量股權下的中國投資走自動審批渠道，并加快審批含中國投資的項目。這是印度繼放寬中國商務人員簽證、恢復部分直航、允許中企參與部分政府采購活動等一系列措施后，采取的又一“經貿關系緩和”舉措。文中提及的太陽能光伏產業，正是此次投資放寬政策特別劃定的幾個優先審批行業之一。印度給予光伏產業如此“優待”，絕非是視其為中印合作的典范，而是實現對華替代的橋頭陣地。正如文章所言，過去數年間，印度在光伏產業逐漸形成“關稅壁壘+市場準入+產業補貼”的政策組合，盡可能提高中國光伏產品進入印度市場成本同時，推動供應鏈本土化以最終實現對華替代目標。盡管印度光伏產業基礎薄弱、產業積累仍需時間，中國企業也在持續推進技術迭代，對華替代理論上在短期內難以實現，但在中國本土光伏行業內卷嚴重背景下，為消化過剩產能、維持現金流，中國企業或被迫出海，在境外投資建廠，或低價出售最新設備，并提供整線解決方案及技術服務支持。這些舉措若缺乏必要約束，或多或少都可能加速技術擴散，從而在客觀上助推對華替代進程。值得注意的是，在中印關系遇冷期間，中方尚可在道義上強調，是印方率先采取經貿限制措施、主動拒絕中方技術與產業合作，而非中方刻意進行技術封鎖。然而在當前印度有意放寬對華限制、對外釋放“開放”姿態的情況下，若中方仍希望對關鍵技術轉移進行合理約束，如何在維護自身產業優勢同時避免落下“限制合作”的口實，或將成為決策層需要審慎權衡的問題。南亞研究通訊再次轉載此文，供讀者參考。

印度信實工業。圖 源：“趕碳號科技”微信公眾號

一、印度首富的擴張，

以及邁為股份的低調

2025年6月，印度首富穆克什·安巴尼宣布，其旗下信實工業集團將全面進軍新能源領域，在未來三年內投資超過6000億印度盧比（約合81億美元），分別建設太陽能、儲能、電解槽和燃料電池的超級工廠，以創建一個完全集成的端到端可再生能源生態系統。此外，還計劃投資1500億印度盧比（約合20億美元）用于打造價值鏈、合作伙伴關系和未來技術。

信實工業的這個雄心勃勃的計劃，離不開中國新能源設備企業的助力。至少，我國光伏設備企業與信實的合作就由來已久。

早在2022年4 月，邁為股份全資子公司新加坡邁為與信實工業簽署協議，供應8條異質結電池整線設備（每條產能 600MW，總計4.8GW），訂單金額超過邁為2021年營收的50%（約15億元人民幣）。這是信實工業布局光伏制造的核心項目，旨在通過HJT技術提升產能效率。

這個設備大單也是邁為投資者們關心的話題。邁為股份在2025年4月29日公告的投資者交流紀要中，就有4個問題與信實訂單有關——

投資者向邁為管理層提問：“印度信實22年4月簽的合同，為什么24年年報里還是沒有確認收入？”

邁為回答：”您好，請關注公開披露信息。”

有投資者繼續追問：“信實24年財報說1gw的hjt組件投產了，用的是公司的設備嗎，22年和信實簽訂的不是0.6gw的嗎，是臨時改了嗎， 為什么還沒產生收入啊？”

邁為回答：“您好，請關注公開披露信息。”

投資者問到了，邁為不得不答，不得不披露，但又實在不能講。很顯然，公司不愿意就這個問題進行解釋。這真的是一個秘密嗎？

我們知道的另外一則新聞是，邁為股份最近正進行再融資，從中國股市搞錢擴產鈣鈦礦設備。

圖源：Canva

巧合的是，同樣是在2025年4月29日，據海外行業媒體《solar quarter》報道，印度信實工業有限公司（RIL）已啟用其首條吉瓦級異質結（HJT）太陽能組件生產線。這標志著其雄心勃勃的10吉瓦年太陽能產能計劃邁出了重要一步。此舉凸顯了信實工業在印度清潔能源轉型中日益增強的領導地位。

如果只靠邁為的電池片設備，信實的HJT組件還是不能投產下線的。

2023年1月，京山輕機子公司蘇州晟成光伏與信實工業子公司信實新太陽能（Reliance New Solar Energy）簽署合同，供應年產能5.2GW的太陽能組件自動化生產線設備，合同金額約2.82 億元人民幣。

公開信息顯示，這是印度本土規模最大的異質結組件生產線項目，采用晟成光伏的智能化產線技術，支持信實生產高效雙面組件。另外，為滿足印度市場需求，晟成光伏在印度設立技術服務中心，提供從設備安裝到售后維護的全周期支持。

趕碳號忽然想到，前不久市場中有個很驚悚的傳聞，說有無錫設備企業四名員工在印度遭遇“非禮”，后來，也有媒體就此辟謠。但無風不起浪，這樣的傳聞，會不會是積怨已久的光伏主材同行們釋放出來的呢？還是這事是真實發生的呢？但不管怎樣，光伏賣鏟人的印度生意，肯定是火爆的。同樣，要給對方提供“本地化服務”，去印度出差，肯定也是頻繁的。

做生意嘛，就是為了賺錢，這無可厚非。但是，賣設備與賣產品的性質，還是有點不一樣的。這些生意，會不會變成“挖中國光伏的墻角”呢？

二、印度光伏總產能，已達100GW

時至今日，中國光伏行業仍未擺脫供給失控、全鏈虧損、惡性競爭的困境。

但在無人在意的角落里，印度光伏正在迅速發展。2025年7月14日，印度政府報告稱，其非化石燃料發電裝機容量占比已達接近50%的水平（其中光伏116 GW），提前五年實現《巴黎協定》中承諾的2030年目標。

趕碳號對印度光伏產能一直關注。早在2023年11月，我們就寫過一篇文章《》。先導智能，正是印度TOPCon項目的賣鏟人。

圖片顯示，瓦雷能源車間，設備由先導智能提供。圖源：WEL官網

與此同時，印度的本土產能也在不斷提升。印度能源部長普拉哈德·喬希稱印度光伏制造產能已從2014年的2.3GW增至目前超100GW。

喬希表示：“我們正在打造一個強大、自給自足的太陽能制造生態系統。這一成就堅定了我們邁向‘自力更生的印度’以及2030年實現500GW非化石能源裝機目標的道路。”

中印的關系一向微妙，尤其是在“百年未有之大變局”的當下。作為在技術和市場上都處于絕對領先的中國光伏，在印度光伏產業發展上是什么角色呢？

和中國光伏一樣，印度光伏產業的爆發離不開政策的扶持。

一方面，印度政府推出了生產掛鉤激勵計劃（PLI），通過直接財政補貼激勵本土制造，并額外投入超113億美元支持光伏制造。截至2025年6月，PLI推動新增18.5GW組件、9.7GW電池、2.2GW硅錠-硅片產能，覆蓋全流程制造環節。

同時，印度設置了ALMM認證制度（本土市場保護），要求政府項目及補貼項目必須采購清單內企業的產品。此外，印度在2022年對進口組件征收40%基本關稅，電池征收25%關稅。2024年進一步收緊，限制未認證產品進入市場。

PLI補貼+ALMM認證+高關稅形成的“激勵-市場-保護”三角框架，讓印度光伏產能迅速擴張。

其中，最能體現印度本土光伏發展的是ALMM的清單，涵蓋太陽能光伏組件（List-I）和電池（List-II）。最新公布的數據顯示，獲批型號和制造商名單（List-I）類名單的光伏組件產能已達100GW。

2025年7月31日，印度首次公布的審批文件ALMM（List-II）中，6家制造商合計13GW的光伏電池產品獲批，能夠在未來獲得政策支持并參與印度電力市場招投標。

清單的數據包含了規劃中的產能，而根據Sinovoltaics最新發布的關于印度光伏制造業的太陽能供應鏈報告，印度目前組件產能為68.4GW，電池產能為24.5GW，硅錠產能為14GW。

印度太陽能供應鏈地圖。圖源：Sinovoltaics

不難看出，不管是清單中的本土產能還是當下印度的總體產能，光伏電池片的供給都遠遠落后于組件產能。也就是說，印度光伏現在大多數產能仍是處于組件環節的組裝，其上游電池片、硅片仍高度依賴進口，其主要來源當然是中國。

根據中國海關總署數據，2025年1-6月，中國出口到印度的光伏電池貿易額高達59.25億元人民幣，高居出口榜榜首，與2024年同期相比大幅增加了46.6%，顯示出印度的光伏電池產業仍高度依賴中國產品。

但是，出口產品是正大光明的，有海關數據可查的。但出口光伏設備，卻似乎一直遮遮掩掩。不知道這些光伏賣鏟人，有沒有像部長要求的那樣，保持了足夠的技術代際差呢？另外，以三哥的精明和信用情況，我們的賣鏟人真要出口已經過剩甚至即將淘汰的成套設備給他們，他們會同意嗎？

三、如何從印度組裝，到印度制造？

圖 源：“趕碳號科技”微信公眾號

2024年印度進口光伏產品的基數本來就高，2025年繼續大幅增加則是因為印度的政策收緊：2025年3月11日，印度新能源與可再生能源部（MNRE）宣布了一項激進的新規：未來只有采用完全未經擴散的黑硅片（Black Wafer）生產的電池片，才能被認證為“印度制造”。

資料顯示，在光伏電池生產過程中，“藍硅片”（Blue Wafer）指的是已經完成了硅片清洗制絨、磷擴散制結、邊緣等離子刻蝕、磷硅玻璃去除以及氮化硅減反射膜制備等核心工序的半成品硅片。其中，氮化硅減反膜呈現出特有的藍色，因而也被稱為“藍膜片”。

由于“藍膜片”已經完成了電池片生產過程中最關鍵和最復雜的步驟，具備了基礎的光電轉換功能，因此，印度光伏企業過去常通過進口“藍膜片“，只需在本土進行后續較為簡單的絲網印刷、燒結、分揀等幾道工序，即可快速制造出符合政府補貼條件的電池片。

這種模式極大降低了技術門檻和生產成本，但可以輕松套取印度國家補貼。所以根據MNRE規定，自2026年6月1日起，所有政府項目、政府資助設施及開放準入/凈計量項目必須使用ALMM List-I組件與ALMM List-II電池的組合。這一要求將組件與電池的供應來源強制綁定，形成從電池到組件的全鏈條管控。

簡單總結，就是硅片的加工，要在印度生產。印度也明白現在的100GW產能，是各環節加總起來的，是“紙糊的面子”，要想本土的光伏行業健康發展，必須完善全產業鏈的建設，其中首要目標，就是光伏電池片的產能提高。

事實上，目前中國電池片出口到印度仍需繳納高關稅，但印度依然加大力度進口，也反襯出本地電池片競爭力的孱弱。

以ALMM List-II清單為例，合計13GW的本土光伏電池中TOPCon產能僅3.3GW，占比26%，而N型技術已在全球市場超過85%，本土技術升級壓力顯著。其中效率最高的TOPCon量產效率也只有25.27%，這在“神仙打架”的中國廠商面前，只能勉強算作第二梯隊。

圖 源：“趕碳號科技”微信公眾號

眾所周知，在光伏產業鏈的硅料、硅片、電池片、組件四大環節中，電池片環節的技術含量最高，其核心壁壘主要體現在技術迭代速度、工藝復雜性、材料體系創新以及技術轉化難度上。而購買最先進的電池生產設備，就是最快見效的辦法。

某證券的研究報告指出，截至2023年，印度超80%的光伏設備從中國進口。報告還預測2024-2026年印度本土建設光伏產能對應設備需求約為138億元，其中85%需求可能由國內設備公司滿足。

根據印度對于ALMM 的規劃，到2030年要實現硅片-電池-組件100%本土化。近期目標則是在2027年將本土電池產能提升至30GW以上。也就是說未來兩年的時間內，印度計劃要擴展近20GW的電池產能，那么設備向誰買呢？自然也是中國。

隨著中國光伏的崛起，中國光伏設備廠商也以90%的市場占有率保持絕對領先，在設備出海上，前期大多是由隆基、天合、晶科等企業在東南亞建廠，帶動設備廠出海。但隨著“雙反”影響，海外市場都要求本土化生產，這也是設備廠商接下來需要面對的“十字路口”。

一方面，最高利潤的市場漂亮國對中國設備有嚴格的限制，而歐洲市場小而分散，地廣人多且技術落后的印度市場看似是“最優選”。同時在成功連任的印度總理莫迪眼中，新能源制造既能吸納就業，也能為未來的經濟發展提供能源，是完善印度制造業的“重要一環”。

圖 源：“趕碳號科技”微信公眾號

但是對于光伏設備企業以及整個中國光伏行業需要思考的是：在國內光伏產業鏈尚未出清的當下，如果無限制地讓印度買到最先進的光伏生產設備，會不會讓中國光伏繼續陷入“內卷”的泥潭。

如果印度擁有了先進的電池片產能，勢必會減少對中國的進口。而在組件海外市場的爭奪中也會給中國光伏產生競爭壓力。

當然，印度的勞動力素質短時間不會像設備一樣提高，生產良率自然會體現出來。但對于海外買家來說，印度產品一般就是用來和中國廠商“壓價”的籌碼。目前光伏企業的主要利潤都是源自海外市場，如果印度光伏的競爭力提升，讓海外市場利潤降低，對于中國光伏是不是“雪上加霜”？

對于高端產能的出海限制，國外一直走在前面。光刻機、芯片這種知名案例大家有了解，在鋰電池行業，此前韓國某L公司計劃與美國R公司合資，在美國建設陰極材料生產工廠，但被韓國政府否決。

理由是該技術曾接受韓國政府研發資金支持，屬于《產業技術保護法》定義的“國家核心技術”，并表示L公司提出的技術防泄露方案不足，未建立物理隔離、數據加密及人員權限分級機制 。但是，我們寧德時代的鋰電池技術，卻沒有受到此類限制。

在我國，根據商務部、科技部最新發布的《中國禁止出口限制出口技術目錄》將大尺寸硅片技術（182/210mm）、黑硅制備技術、超高效鑄錠單晶工藝納入，但光伏電池制造設備未被直接列入禁止或限制出口條目。

似乎沒有相關規定，不允許先進光伏設備出口，設備企業要賺錢，當然沒有任何責任，責任或許在于相關監管制度。就像硅料產能一樣，企業擴產是為了發展，但產能審批的責任卻并不在企業一樣。

結合國內光伏行業的現狀，以及印度對于先進電池片產線的渴望，有關部門會不會深入考察，在未來對光伏電池制造設備進行限制性保護呢？值得期待。

四、后記

最近關于印度的新聞很多，國內媒體報道印度光伏的也有，但大多都是講述印度光伏大基地項目進展緩慢、征地問題頻出、以及外資經商環境惡劣的報道，再度加深了印度落后的刻板印象。

但筆者想說的是，2025年印度正式超越中國以14.6億人口成為全球第一人口大國，且平均年齡為28.4歲（中國為38.4歲），是全球主要經濟體中最低的。在制造業，印度也在“積極補課”：2024年首次成為鋼鐵凈出口國、全球第三大藥品生產國、全球第三大汽車市場等等。

所以并不能以現在的視角去給一個年輕的經濟體下“絕對不可能”的定論。作為一個中國光伏行業的參與者，我們的領先優勢是確定的，對于印度進行戰略上的重視也是必要的。

本文轉載自“趕碳號科技”微信公眾號2025年8月18日文章，原標題為《光伏“賣鏟人”助力之下，印度光伏正在抄我們的后路？ 》。

編輯：鄧徐勤偉

審核：單敏敏 江怡

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