2026年3月,多位借款人向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道反映,個(gè)人貸款出現(xiàn)逾期后,銀行在未經(jīng)法院立案、也未通知本人的情況下,直接扣劃了其名下其他賬戶的資金。其中,養(yǎng)老金賬戶被劃扣的現(xiàn)象尤為引發(fā)關(guān)注。
一邊是銀行的合同條款和債務(wù)追索權(quán),一邊是退休人員的基本生存保障——銀行對(duì)逾期欠款的劃扣權(quán)邊界問(wèn)題,再次將金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)推向輿論中心。
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被“靜悄悄”劃走的養(yǎng)老金
今年65歲的吳先生是一位退休職工,每月依靠社會(huì)保障卡(兼工資卡)領(lǐng)取3626元養(yǎng)老金。
2025年起,吳先生發(fā)現(xiàn)賬戶每月到賬的錢被銀行全額劃走用于抵債。經(jīng)查詢,扣款用于償還其多年前的一筆個(gè)人貸款。多方交涉無(wú)果后,吳先生至今已被累計(jì)扣劃4萬(wàn)余元。
“當(dāng)時(shí)貸款確實(shí)是我簽的字,但現(xiàn)在退休了,全靠養(yǎng)老金生活。銀行之前沒(méi)有任何通知,也沒(méi)見(jiàn)到法院的判決書,養(yǎng)老錢全部被劃走了。”吳先生向記者反映,“這讓我對(duì)銀行的操作程序產(chǎn)生了疑問(wèn)。”
類似的情況也發(fā)生在周女士身上。她并非直接借款人,而是為朋友的貸款提供了擔(dān)保。朋友逾期未還后,銀行從其養(yǎng)老金賬戶中扣劃了部分資金。
“我知道擔(dān)保有風(fēng)險(xiǎn),但沒(méi)想到會(huì)直接劃扣養(yǎng)老金。如果早知道這樣,我會(huì)更慎重地考慮擔(dān)保的決定。”周女士說(shuō)道。
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銀行回應(yīng):合同里寫好了,有權(quán)劃扣
為什么銀行可以“靜悄悄”地劃走客戶賬戶里的錢?
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者咨詢多家行業(yè)人士后發(fā)現(xiàn),在借款人簽署的貸款合同中,通常會(huì)包含“借款人逾期時(shí),銀行有權(quán)從其在銀行開(kāi)立的所有賬戶中扣收欠款”的條款。
一位個(gè)貸部門工作人員向記者展示了這類條款的通常表述:“借款人逾期時(shí),貸款人有權(quán)從借款人在本行(含分支機(jī)構(gòu))開(kāi)立的所有本外幣賬戶中扣收相應(yīng)款項(xiàng),用于清償貸款本金、利息、罰息、違約金及實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。”
該工作人員補(bǔ)充道,這一條款通常出現(xiàn)在借款合同的第二部分,“這是雙方在簽訂合同時(shí)就已確認(rèn)的內(nèi)容,銀行的操作也是基于合同約定進(jìn)行的。”
另一家銀行負(fù)責(zé)貸后催收的工作人員向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者解釋稱:“貸款合同是法律文件,雙方都應(yīng)遵守。扣款不是為了為難客戶,而是為了追回應(yīng)收款項(xiàng)。”
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律師解讀:合同條款未必“霸王”,但程序必須合規(guī)
對(duì)此,多位行業(yè)專家在接受采訪時(shí)表示,借款人逾期主要分為兩種情況:一是借款人本人與銀行之間的直接借貸;二是因擔(dān)保責(zé)任或通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)借款所產(chǎn)生的債務(wù)。
北京聲馳律師事務(wù)所于慶律師分析指出,對(duì)于個(gè)人借款逾期的情形,依據(jù)合同條款,銀行確實(shí)有權(quán)處置借款人其他賬戶資金。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào),銀行在簽訂合同時(shí)需對(duì)該條款履行提示說(shuō)明義務(wù),在實(shí)際扣劃時(shí)也應(yīng)當(dāng)履行通知程序。
“銀行與借款人簽訂的貸款合同多為格式合同,這類條款屬于與借款人有重大利害關(guān)系的條款。根據(jù)法律規(guī)定,提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)采取合理方式提示對(duì)方注意,并按要求予以說(shuō)明。”于慶分析道。
對(duì)此,有借款人向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,簽約時(shí)工作人員主要介紹了貸款金額、利率和還款期限,對(duì)扣劃?rùn)?quán)條款是否提及已沒(méi)有印象。“合同內(nèi)容很多,簽字時(shí)也沒(méi)注意到這一條。”
對(duì)于因擔(dān)保或消費(fèi)機(jī)構(gòu)貸款產(chǎn)生的對(duì)第三方的債務(wù),北京大學(xué)碩士生導(dǎo)師王紅英指出,在這種情況下,銀行若要扣劃借款人或擔(dān)保人賬戶資金,必須經(jīng)過(guò)法院判決程序,在獲得生效法律文書后,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,而不能自行扣劃。
司法判例:合同約定明確,法院認(rèn)可劃扣
事實(shí)上,法院此前已有相似案件的判決。
2024年11月,借款人孫先生突然收到一條16000元存款被扣劃的銀行短信。原來(lái)孫先生2009年在該銀行申請(qǐng)過(guò)一筆10萬(wàn)元貸款尚未清償完畢,銀行依照借款合同約定扣劃了其在該行的其他賬戶存款。
孫先生隨即與銀行溝通要求退還,未獲理會(huì)后訴至法院。法院認(rèn)為,借款合同明確約定貸款人可從借款人任何賬戶中劃收款項(xiàng),該條款是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示,且合同中對(duì)抵扣期限并無(wú)明確約定,因此銀行扣款符合合同約定,依法予以支持,駁回孫先生的訴訟請(qǐng)求。
這一判例表明,在合同明確約定的情況下,司法裁判實(shí)踐對(duì)銀行劃扣普通賬戶資金的行為是予以認(rèn)可的。
養(yǎng)老金特殊保護(hù):必須預(yù)留基本生活費(fèi)
相較于普通銀行賬戶資金被劃扣,退休人員養(yǎng)老金賬戶被全額劃扣、凍結(jié)的情況更受關(guān)注。
上海德禾翰通律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師葉淼指出,養(yǎng)老金屬于基本生活保障性資金,法律上有一定保護(hù),原則上不能被銀行直接扣劃。即使進(jìn)入執(zhí)行階段,法院通常也會(huì)保留基本生活費(fèi)用。
于慶從法律規(guī)定及法院處理意見(jiàn)的角度解釋道,根據(jù)《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋,尤其是最高人民法院在2014年針對(duì)浙江省高級(jí)人民法院相關(guān)問(wèn)題的復(fù)函中,表達(dá)了針對(duì)該問(wèn)題的處理意見(jiàn),即被執(zhí)行人應(yīng)得的養(yǎng)老金視為其在第三人處的固定收入,屬于責(zé)任財(cái)產(chǎn)范圍,人民法院有權(quán)凍結(jié)、扣劃,但在凍結(jié)、扣劃前,應(yīng)當(dāng)預(yù)留被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬必須的生活費(fèi)用。
對(duì)于預(yù)留費(fèi)用的額度如何確定,王紅英認(rèn)為,“預(yù)留費(fèi)用不僅要參照當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn),還需結(jié)合退休人員的身體狀況,保障其高血壓、高血糖等基礎(chǔ)疾病的每月必要醫(yī)療開(kāi)支;同時(shí),對(duì)于退休人員需扶養(yǎng)的無(wú)收入直系親屬,如老人、孩子等,也應(yīng)預(yù)留相應(yīng)的基本生存保障費(fèi)用。上述生活、醫(yī)療、扶養(yǎng)三類費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn),需與債權(quán)人協(xié)商確定后,方可扣劃。”
在司法實(shí)踐中,法院對(duì)養(yǎng)老金賬戶的執(zhí)行已有相關(guān)裁判案例。以一起典型案例為例,劉先生多年前曾為他人一筆390萬(wàn)元的貸款提供擔(dān)保。貸款逾期后,銀行將劉先生等擔(dān)保人訴至法院,法院作出生效判決后,銀行申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,于2024年6月依法凍結(jié)了劉先生的養(yǎng)老金賬戶。
劉先生提出執(zhí)行異議,稱該賬戶是其唯一生活來(lái)源,家庭生活極其困難,請(qǐng)求法院停止執(zhí)行。但法院審查后認(rèn)為,雖然凍結(jié)了劉先生的養(yǎng)老金賬戶,但已為其保留了必要的生活費(fèi),僅對(duì)余額部分進(jìn)行凍結(jié)、扣劃,此舉符合法律規(guī)定,遂駁回其異議。
維權(quán)建議:預(yù)留生活費(fèi)被侵,可起訴返還
可以看到,法院在執(zhí)行養(yǎng)老金時(shí),采取的是“預(yù)留生活費(fèi)后執(zhí)行余額”的處理方式。
于慶對(duì)此提醒,若銀行在扣劃時(shí)未預(yù)留必要生活費(fèi),借款人可以依法提起訴訟,要求銀行返還多扣劃的資金。
對(duì)于吳先生這樣的遭遇,律師建議:
- 核查合同條款:確認(rèn)貸款合同中是否有明確的劃扣授權(quán)條款,以及簽約時(shí)銀行是否履行了提示說(shuō)明義務(wù)。
- 核實(shí)扣劃程序:區(qū)分是個(gè)人直接借貸還是擔(dān)保責(zé)任。如果是擔(dān)保責(zé)任產(chǎn)生的債務(wù),銀行必須經(jīng)過(guò)法院判決程序才能申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
- 主張生活費(fèi)預(yù)留:養(yǎng)老金是基本生活保障資金,無(wú)論何種情況,都應(yīng)預(yù)留必要生活費(fèi)。若被全額劃走,可依法起訴要求返還。
- 收集證據(jù):保留銀行交易流水、貸款合同、與銀行的溝通記錄等證據(jù)材料。
銳評(píng):不能讓“活命錢”在沉默中被清零
當(dāng)一位65歲的老人每月僅有的3626元養(yǎng)老金在無(wú)聲無(wú)息中被清零,當(dāng)他的基本生活失去保障,我們不得不追問(wèn):銀行的追債權(quán),是否可以凌駕于人的生存權(quán)之上?
誠(chéng)然,“欠債還錢”天經(jīng)地義。但法律的天平,從來(lái)不是冰冷的數(shù)字游戲。養(yǎng)老金之所以特殊,是因?yàn)樗休d著一個(gè)老人最后的尊嚴(yán)——那是買米的錢、買藥的錢、活下去的錢。
最高人民法院要求“預(yù)留必要生活費(fèi)”,正是對(duì)這份尊嚴(yán)的最后守護(hù)。當(dāng)銀行用合同條款“合法”地劃走全部養(yǎng)老金時(shí),它們遵守的是字面的法律,卻違背了法律的溫度。
對(duì)于吳先生們來(lái)說(shuō),4萬(wàn)元已經(jīng)沒(méi)了,但更可怕的是,每月的3626元還在繼續(xù)被劃走。這已經(jīng)不是追債,而是一場(chǎng)無(wú)聲的生存危機(jī)。
但愿這場(chǎng)風(fēng)波,能讓更多人看清合同里那行小字的分量,也能讓監(jiān)管者看到:養(yǎng)老金的賬戶,不該成為銀行“靜悄悄”收割的稻田。
當(dāng)然,這個(gè)事兒也給那些老人提個(gè)醒:欠銀行的錢,不是說(shuō)你退休了就不用還了,就可以清零了。債依然在,也必須還!
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