中國稀土資源豐富,全球精煉產能占九成以上,美國那邊幾乎全靠進口。2025年10月9日,商務部出臺新規,對稀土磁鐵等產品實施出口許可制度,主要針對軍民兩用物品,避免資源被低價濫用。
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這步棋走得穩當,因為稀土涉及高科技和國防,美國企業一時間手忙腳亂。數據顯示,管制后,美國釔進口量大跌,從之前八個月333噸降到17噸,價格翻了69倍。
兩家航空部件公司直接停產,半導體5G線也卡殼。美國芒廷帕斯礦雖在產礦,但加工還得靠中國,運來運去費勁巴拉。
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美國工業鏈條就這樣暴露軟肋,幾十年去工業化導致人才斷層,環保審批又拖沓。特朗普政府投120億美元想建本土產能,德州項目預計2027年投產,年產才1000噸,跟中國30萬噸比,簡直小巫見大巫。
企業老板們急得上火,華盛頓官員開會商量對策。稀土管制其實是國際慣例,中國不是不賣,而是規范出口,防著軍用流出。這事讓全球供應鏈抖三抖,美國最依賴,反應自然大。
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財長斯科特·貝森特曾上福克斯財經節目,話說得狠,如果中國不撤管制,美國可能驅逐境內數十萬中國留學生。他點出留學生不對等,美國有30到40萬中國學生,中國才800美國學生。
貝森特這話像下通牒,補刀說有簡單粗暴的反制手段,包括軟件、金融領域行動。其實他急了,因為稀土卡脖子,美國企業停擺。他手里牌打光,關稅加了,制裁上了,技術封鎖沒停,中國管制照舊。
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這話一出,美國國內先亂套。黑石集團老板斯蒂芬·施瓦茨曼直接回懟,這么干只會把中國逼成永久對手。他投資1億美元跟清華建書院,看好中國市場,這次發言基于生意經。
大學們慌神,2024年報告顯示,27.7萬中國留學生每年貢獻500億美元。威斯康星大學麥迪遜分校國際生學費高3萬美元一年,學校財政靠他們養活。要是趕走,公立大學第一個不干。
留學生人數已在下滑,2023-2024學年降4.2%,從2019峰值穩降。錫拉丘茲大學教授直言,最聰明人才正離開美國。學校官員回憶特朗普早期驅逐令,模擬新生銳減25%,研究生降27%。
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貝森特為什么盯留學生?因為這是最后一招,數據顯示中國學生貢獻大,但人家已在撤。企業界跟著鬧,覺得威脅適得其反。
貝森特后來又上金融時報訪談,繼續批中國管制是全球經濟拖累。他強調美國有反制牌,但語氣里透著沒底。國內反應激烈,汽車供應商生產線卡殼,供應鏈經理報價翻倍。貝森特跟貿易代表賈米森·格里爾商量下一步,兩人交換意見。
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貝森特說中國管制是供應鏈搶奪,威脅脫鉤但不愿升級。格里爾補刀,希望北京別實施。貝森特點出中國違反協議,但留談判余地。中國留學生群體不安,一些人考慮回國,留美人數已降9.5萬,回2014水平。
貝森特言論顯出美國困境,芒廷帕斯礦依賴中國加工,德州項目進度慢,環保團體抗議。審批冗長,社區聽證拖月。人才短缺,去工業化遺禍。貝森特在聽證會承認,重建需十年八年。
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施瓦茨曼在晚宴重復警告,世界未來在中國,別搞小動作。企業領袖附和。貝森特私下翻報告,劃數字。中國商務部回應,管制國際通行,不是不賣,而是規范軍用,底線不動。
貝森特訪談中,說威脅像求情。中國產業鏈完整,幾十年工程師努力,從礦到應用全鏈條。美國想用錢或留學生換,不現實。
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中國商務部回應,指美方制造恐慌,管制合規。幾天后,特朗普亞洲行啟動,11月初在韓國釜山見中方。會前,貝森特見何立峰,討論細節。中方堅持底線,美方求延遲。
談判幾小時,交換草案。貝森特上NBC宣布框架協議:中國延遲管制一年,美國撤100%關稅威脅。特朗普峰會后宣布進展。
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到2025年6月,爭端平息。中國繼續出口稀土磁鐵,美國放開留學生。貝森特承認威脅沒效。中國產業鏈穩固,美國反思依賴,投資本土但慢。
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