在特朗普訪華之前,中美展開了哪些層面的溝通?當下出現的諸多變數會影響他訪華嗎?
根據美國白宮公布的消息,特朗普有可能將在3月底訪華,而在他訪華前中美正進行多層次的溝通。據《聯合早報》3月13日報道,中美兩國已決定于法國巴黎展開第六輪經貿磋商,就一些懸而未決的經貿問題做進一步討論。
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確定參與此次經貿磋商的美國財政部長貝森特態度較為積極,稱中美經貿談判正“持續前進”,但是否真的在前進顯然不能只聽貝森特一家之言。據觀察者網報道,美方特別希望中方多買一些美國大豆,按特朗普的說法是最好能采購2000萬噸,可截至目前外界仍不清楚中方是否會答應美方這一請求,市場已經因此下調了對中美可能達成重大貿易突破的信心。
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這直觀反映出一個現實情況,即在經歷去年的關稅戰博弈、今年特朗普憑空消耗美國國力之后,美方在談判桌上缺乏足夠多的底牌,其對華訴求面臨著“無牌可出”的窘境,有時候甚至要主動對華讓步以換取中方的行動。
事實上,在這場備受矚目的經貿磋商召開之前,美國國際貿易委員會做出裁決,不許美國商務部再對進口自中國的活性陽極材料征收反傾銷、反補貼關稅。考慮到美國商務部今年2月中旬宣布加稅,美方于這一個月時間出現的轉變著實驚人。
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歸根結底,特朗普政府在對華態度上還是比較靈活的。當時他們風風火火地加征關稅、一度將對華關稅推高到三位數;可在看到中方予以強硬反制、這樣下去無利可圖后,特朗普及其團隊成員卻能沒有負擔地迅速轉變態度,為關稅戰降溫。這種轉變過于戲劇化,以至于媒體給特朗普起了個“TACO”的綽號,寓意“特朗普總是退縮”。現如今特朗普政府再度展現出了他們的靈活姿態——既然手里沒牌,那在處理對華關系時就不那么強硬。
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那么這些因素會影響特朗普的訪華安排嗎?就目前情況來看意義并不是特別大。一般來說,外國領導人來華訪問前,會先委派部長級的官員來華做前期溝通,雙方借此機會看看能達成什么協議和共識,近期歐洲政客掀起的訪華潮基本上都遵照了這一慣例。
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但特朗普政府卻不打算這樣做,迄今為止他們沒有派出任何部長級官員先行來華,而這場級別較高的第六輪中美經貿磋商時間上也相當緊張:萬一期間沒談成重要成果,距離特朗普訪華的日子也就剩下不到20天,這段日子恐怕不夠再展開一輪磋商。
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特朗普政府在對華態度較為靈活的同時,似乎認為訪華就真的只是一場訪問而已,沒有從更深層的角度思考中美關系能否借助這一機會取得更大突破。當然了,這恐怕也是事出有因。畢竟從去年釜山會晤結束后,特朗普和他的團隊強行對委內瑞拉動武,朝歐洲索要格陵蘭島,期間還得面對美國最高法院的裁決,以及美國國內層出不窮的有關民生問題的大討論。
只不過,有鑒于中美關系的重要性,接下來這不到20天的時間,美方的確應該多為特朗普的訪華安排投入一些精力了。
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