這些兩會里的建議，和港航人密切相關(guān) | 港口圈

安通杯全球港航攝影大賽獲獎作品? 作者：陳宏文

3月11日，全國政協(xié)十四屆四次會議在北京人民大會堂閉幕。會議期間，來自全國各地的人大代表齊聚一堂，其中有多少來自港航業(yè)的聲音？又有哪些事關(guān)港航業(yè)未來的發(fā)展或是港口職工的切身福利？一起來看看吧。

劉彬：發(fā)揮湛江港樞紐優(yōu)勢，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)

遼港集團總經(jīng)理、首席運營官劉彬聚焦海南自由貿(mào)易港建設(shè)，提出以湛江為樞紐、深度賦能海南自貿(mào)港建設(shè)等建議，將從支持湛江發(fā)揮物流樞紐和資源優(yōu)勢、支持粵瓊構(gòu)建湛江物流換裝中心、支持湛江發(fā)揮海南自貿(mào)港聯(lián)通內(nèi)地橋頭堡作用等方面提出具體對策和建議，為助力海南產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造世界貿(mào)易競爭新優(yōu)勢建言獻策。

王志賢：加快完善東北東部鐵路設(shè)施，推進鐵路與港口間信息互通

遼港集團原黨委書記王志賢圍繞東北東部鐵路設(shè)施建設(shè)提出若干建議。建議出臺“北糧南運”專項行業(yè)標準，統(tǒng)一東北東部鐵路技術(shù)標準與運營調(diào)度體系，并推進鐵路與港口間信息互通，實現(xiàn)沿線車站作業(yè)流程、信號系統(tǒng)、貨運組織等環(huán)節(jié)的標準化對接，減少貨物中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)與調(diào)度延誤，實現(xiàn)“鐵路+港口”無縫銜接，提升海鐵聯(lián)運效率。同步推進東北東部鐵路與邊境口岸的互聯(lián)互通，提升綏芬河、丹東等重點口岸的鐵路疏運能力，積極拓展對俄、對朝糧食、木材、煤炭等大宗商品運輸業(yè)務(wù)，將東北東部鐵路打造成為兼具國內(nèi)物流通道與國際邊貿(mào)通道功能的復(fù)合型鐵路干線。

成衛(wèi)東：加大對產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型的政策支持

天津港第一港埠公司拖頭隊副隊長成衛(wèi)東發(fā)現(xiàn)，新時代產(chǎn)業(yè)工人須具備三種能力：一是超強的學(xué)習能力，既懂工藝又懂數(shù)據(jù)；二是極強的創(chuàng)新能力，敢于在基層一線破解難題；三是強大的應(yīng)用能力，能讓人工智能成為提升效率的助手。成衛(wèi)東代表表示，建議國家進一步加大對產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型的政策支持，圍繞人工智能完善新職業(yè)的培訓(xùn)和認證體系，鼓勵更多一線工人考取人工智能訓(xùn)練師等新技能證書。

褚鋒：推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)與高技能人才培養(yǎng)，以“電力賦能”打造近零碳港口

江蘇省港口集團蘇州港集團太倉鑫海港口開發(fā)有限公司門機班大班長褚鋒立足港口一線崗位，建議政府相關(guān)部門吸納就業(yè)量大、技術(shù)升級迫切的重點領(lǐng)域中小型企業(yè)，讓更多一線工人獲得系統(tǒng)性的技能提升機會，同時建立“學(xué)歷教育+職業(yè)培訓(xùn)+技能認定”的全周期培養(yǎng)體系，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供高適配性的人才支撐。除此之外，褚鋒也聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力在港口機械設(shè)備中的運用，提出港口應(yīng)與供電公司進一步深化合作，加速推動碼頭設(shè)備的電驅(qū)動化與能源轉(zhuǎn)型，積極探索打造“近零碳港口”。

鄭國：加強超齡就業(yè)人員工傷權(quán)益保障

寧波舟山港股份有限公司北侖礦石碼頭分公司卸船機班副班長、高級技師鄭國建議制定統(tǒng)一的超齡勞動者工傷保險權(quán)益相關(guān)規(guī)范，將超齡勞動者納入工傷保險保障體系。同時，確定超齡勞動者最高年齡限制，保障制度的可持續(xù)性。此外，從工傷保險基礎(chǔ)性、兜底性功能出發(fā)，明確超齡就業(yè)人員的工傷賠償標準與金額，提升整個社會保障體系的公平性與可持續(xù)性。

王瓊：加快制定內(nèi)河航運法，推動內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展

武漢城投集團武漢控股公司宗關(guān)水廠總工程師、水質(zhì)檢驗高級技師王瓊圍繞推動內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展提出專項建議：一是完善法治保障，加快制定內(nèi)河航運專門法律，統(tǒng)籌完善《中華人民共和國海商法》等相關(guān)制度。將長江大保護等生態(tài)要求融入立法，補齊綠色航運、多式聯(lián)運等領(lǐng)域規(guī)則短板。二是推進內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)升級，整治長江中游航道、擴容改造京杭運河，打通支流航道梗阻，同步開展生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)航運與生態(tài)雙贏。三是推動設(shè)施裝備綠色智能轉(zhuǎn)型，推廣標準化綠色船型，淘汰老舊高耗能船舶，建設(shè)智慧航道，實現(xiàn)航道、港口、船舶數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。四是建立國家層面協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨部門相關(guān)問題，深化區(qū)域合作，推動長江經(jīng)濟帶航運市場一體化與環(huán)保標準統(tǒng)一。

馮鴻昌：支持構(gòu)建“絲路海運”東南陸海新通道

廈門集裝箱碼頭集團工會主席馮鴻昌建議國家支持構(gòu)建“絲路海運”東南陸海新通道，將支撐通道建設(shè)的關(guān)鍵鐵路、公路、港口項目納入國家相關(guān)規(guī)劃，推動加速落地；推動“絲路海運”與中歐班列、西部陸海新通道建立常態(tài)化對接機制，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”與規(guī)則、數(shù)據(jù)“軟聯(lián)通”；支持福建在航線拓展、標準互認、數(shù)據(jù)流動等領(lǐng)域先行先試，為探索兩岸物流一體化與制度型開放積累經(jīng)驗。

楊國豪：支持廈門建設(shè)航運綠色轉(zhuǎn)型兩岸融合發(fā)展示范城市

廈門市人大常委會主任楊國豪建議，國家相關(guān)部門支持廈門打造兩岸保稅綠色船用燃料加注中心，在廈門港水域試點開展國際航行船舶保稅液化天然氣、甲醇、氨加注業(yè)務(wù)；下放廈門生物燃料油保稅混兌出口許可和進出口配額；支持國際綠色燃料認證服務(wù)中心對臺業(yè)務(wù)落地廈門，推動兩岸綠色燃料標準對接與互認；允許在廈門自貿(mào)片區(qū)開展生物燃料油混兌調(diào)試點業(yè)務(wù)，支持生物燃料油入?yún)^(qū)退稅；支持在廈開展兩岸船舶碳交易及碳強度評級研究，授予廈門訪問國家船舶能效管理中心數(shù)據(jù)權(quán)限，支持廈門建設(shè)南方船舶壓載水處理示范基地，授權(quán)廈門海事局開展（對臺）綠色船員發(fā)證業(yè)務(wù)，支持臺胞同等參與技能等級評定；支持將綠色燃料項目納入兩岸產(chǎn)業(yè)合作重點清單，在項目布局與資金安排上予以傾斜。

周沖：統(tǒng)一標準推進疏港公路建設(shè)，提升港口物流運轉(zhuǎn)效率

廣州港集團黃埔港務(wù)分公司安全環(huán)保部副經(jīng)理周沖呼吁，國家層面出臺專項政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準推進疏港公路建設(shè)，打造環(huán)形疏港公路網(wǎng)絡(luò)，從根本上打通疏港物流擁堵的痛點，既提升港口物流運轉(zhuǎn)效率，也為相關(guān)企業(yè)發(fā)展營造更便捷的營商環(huán)境。

王志華：統(tǒng)籌優(yōu)化沿海港口物流效率

茂名港集團有限公司黨委書記、董事長王志華建議，從國家層面統(tǒng)籌優(yōu)化沿海港口物流效率，通過航線補貼、跨港協(xié)同方式，精準破解支線港“有需求、缺航線”等發(fā)展瓶頸。加緊推動全國水路運輸網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，從國家層面出臺專項政策，重點支持國家級樞紐港口與欠發(fā)達地區(qū)支線港口之間開通“穿梭巴士”駁船運輸航線；同時，通過中央與地方聯(lián)動獎補，降低支線港與樞紐港之間的駁船運輸成本，有效穩(wěn)定和提升班期頻次。

姚祖輝：構(gòu)建“粵港澳大灣區(qū)組合港”模式

香港特區(qū)立法會議員姚祖輝提出，為加強粵港澳大灣區(qū)協(xié)作，打破大灣區(qū)內(nèi)港口間的壁壘，建議建立協(xié)作與引流機制，由國家相關(guān)部門牽頭，引導(dǎo)廣州南沙、深圳將部分國際中轉(zhuǎn)貨源分流至香港，讓香港吞吐量維持在1500萬標箱，并支持香港港口建設(shè)綠色與數(shù)字示范區(qū)，利用數(shù)字技術(shù)降低運營成本，設(shè)立綠色航運融資平臺，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

倪迪：將船員納入交通行業(yè)“特殊工種”目錄，筑牢供應(yīng)鏈安全屏障

中國遠洋海運集團高級船長倪迪今年共提交了三份與船員權(quán)益密切相關(guān)的建議：一是呼吁將船員正式納入“特殊工種”目錄；二是建議完善船員的司法保障，確立海事法院對涉船員案件的統(tǒng)一管轄。；三是呼吁完善船員的醫(yī)療保障及醫(yī)保異地報銷制度，解決一線船員的后顧之憂，構(gòu)建現(xiàn)代船員治理體系并確保全球供應(yīng)鏈的安全。