預算制最大的弊端就在于突擊花錢,以免第二年預算縮減!這個放在哪個經濟體都一樣,只不過,美軍不愧是全球最注重后勤保障的軍隊,雖然不說“前線吃緊,后線緊吃”,但一下子買這么多頂級冰鮮和高端食材,如果也都分給士兵吃,我想問題也只不過是錢用的合不合理,到底是應該買武器還是提升官兵待遇,而如果這個錢是五角大樓這幫人“披薩”以外的佐餐,那國防部長皮特·赫格塞斯應該“辭職”。
先讓我們看下這場被稱為 “龍蝦門” 的風波數據,根據美國非政府監督組織 “公開賬目”(Open The Books)發布的最新報告:2025 財年收官的 9 月,美國國防部單月豪擲934 億美元(創下 2008 年以來聯邦機構單月支出最高紀錄),僅財年最后 5 個工作日就突擊花掉 501 億美元,遠超全球絕大多數國家的全年國防預算。
其中引發了輿論嘩然的采購清單主要是:1510 萬美元的肋眼牛排、690 萬美元的龍蝦尾、200 萬美元的阿拉斯加帝王蟹、100 萬美元的三文魚,這里面僅高端食材單月支出就超 2200 萬美元。最搞笑的是清單里還包括了近 10 萬美元的施坦威三角鋼琴、1.2 萬美元的三層水果籃架、24 億美元的高價軟硬件,甚至 3160 美元的卡通貼紙等與國防安全毫無關聯的非必要支出。
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而這起事件最直接的誘因,就是我前面說的美國聯邦政府沿用了數十年的預算規則:如果部門當年預算沒有花完,下一年度的撥款額度就會被削減。這種機制就倒逼所有聯邦機構在財年末開啟 “突擊花錢” 模式。而預算制最大的問題也在于此,這是種其實為了靜態總量考核,從而結果倒置的財政型管理法,很難反應真實的動態需求以及考核質量,但有助于赤字和財政年度的收支安排,目前是全球各大經濟體常用的模式。
因此對五角大樓而言,“花錢” 比 “花對錢” 更重要 ,哪怕是無意義的奢靡采購,也要把預算額度清零,以此保住甚至擴大下一年度的軍費盤子,形成了 “越浪費、預算越多” 的逆向激勵,這也是美軍常年出現天價咖啡杯、天價馬桶蓋、天價零件等荒唐采購的核心根源!
同時也是為什么美國的軍工行業,在蘇聯解體后,無法和東亞一樣形成“軍工-民用”融合趨勢,反而變成了少數軍工寡頭壟斷技術,先進軍工難以輻射至整個制造業體系,導致明明可以擴產,但不愿降價的矛盾循環。而美國軍工產業的這種封閉性,恰恰也決定了其技術外溢效應極其有限,戰爭帶來的資金與技術投入,大多在軍工復合體的內部閉環中消耗,無法轉化為制造業整體升級的動力,更無法支撐經濟的長期強勁增長。
但有一說一,其實特朗普政府的赤字控制,相對而言,還算可以。
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那有人可能會問,這種問題,為何審計系統不介入預警,實際上美軍財務監管早就系統性崩塌1,大賬戶套小賬戶,歷史賬戶套新賬戶,國內賬戶套海外賬戶,一般性賬戶套多級絕密賬戶、專項賬戶套臨時賬戶,全球基本上沒有一個會計師事務所能對其進行審計,我甚至懷疑,美國國防部長自己都不知道自己這個部門有多少錢,截至 2025 年,五角大樓已經連續多年未能通過法定審計,是美國聯邦政府中唯一一個從未通過審計的核心部門,其中有數萬億美元的資產與負債無法對賬、無法溯源。
審計失效直接導致軍費使用處于在絕密保護下和槍桿子威脅下的 “無監督、無約束、無追責” 的三無狀態:一方面,美國大量軍費支出無需嚴格的合理性審核,采購流程不透明、價格不管控。另一方面,即便出現巨額浪費、賬目造假甚至利益輸送,也極少有相關人員被追責,最終形成 “花錢無人管、出事無人擔” 的惡性循環,這個體系下,買個鋼琴和龍蝦真不算什么,增加員工福利罷了。
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當然,現在這份天價賬單還沒有具體說用在誰身上了。如果是用在了官員身上,那么無疑也暴露出了高層官僚與前線體系的嚴重割裂,因為這些高端食材、豪華樂器、天價家具,并非用于前線士兵的福利保障,而是服務于五角大樓高層、軍方官員的享樂需求,這與當下海外駐軍的后勤短板、退伍軍人的福利缺口形成了極其諷刺的對比。而如果也服務于基層士兵,我倒是覺得也能理解,畢竟美軍的教條里并不以吃苦為榮譽標準。
不過,我覺得在美國常年維持全球最高的國防預算背景下,一邊要 “應對大國競爭”“、一邊還要維持“戰場需求”、”內部還要鎮壓暴亂“,不花完多要點借口,確實很難持續向國會索要更多撥款,至于吃好,玩好,用好能不能提升戰斗力、保障軍人權益,我不予置評,關鍵是用給誰的問題。
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反正,所有問題的核心,還是我前面說的根源在財政-軍工復合體,“龍蝦門” 的底層還是美國軍工復合體利益鏈條的延伸,這套由軍方、軍工企業、國會議員組成的利益聯盟,早就以及把軍費的烹飪方法玩出了花。
看看操盤手怎么說吧,也看看是誰吃了這么多龍蝦吧,好玩的是美國在吃龍蝦,我們這里全民在裝Openclaw,果然還是美國人會享受!
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