今年兩會，18位代表提到生物制造！湖南常德、黑龍江綏化“一把手”發聲，蒙牛、青島啤酒力挺！

3月12日，2026年全國兩會完成各項議程，正式落下帷幕。

本屆兩會上生物制造作為新質生產力的一員受到廣泛關注，不僅是國家發展和改革委員會主任鄭柵潔表明重點打造生物制造在內的六大未來產業：

根據智藥局不完全統計，有多達18位人大代表、政協委員為行業積極獻言納策，他們來自全國各地、各行各業，將自身的產業洞察觀點娓娓道來，共同描繪著生物制造未來發展的璀璨藍圖。

湖南常德、黑龍江綏化“一把手”這樣說

全國人大代表、常德市委書記羅毅君：

常德選擇合成生物制造賽道，是經過深入調研、審慎論證做出的決策，既契合常德產業發展的基礎和時機，又順應了國家發展戰略和產業發展大勢。

2025年，常德已聚集43家合成生物制造企業，實現產值約155億元。2023年至2025年，全市合成生物制造產業企業數量、產值均保持25%左右增長。

常德力爭通過5年努力，到2030年打造近500億元的產業規模、集聚企業近百家，全市上下對實現這一目標充滿信心。

全國人大代表，中共綏化市委書記韓雪松：

“十四五”時期黑龍江全省生物制造領域骨干企業從不足80家發展到194家，產值超過1000億元、年均增長超過10%。

其中，綏化市作為玉米生物制造核心區，精深加工能力超過1000萬噸，比“十四五”之初提高了45%，2024年底綏哈大齊生物制造集群被認定為國家先進制造業集群。

目前，黑龍江全省已以骨干企業為主體搭建生物制造領域產學研用協同攻關創新平臺27個，綏化新和成、國投生物創新平臺獲評國家首批生物制造中試平臺，崖州灣國家實驗室生物育種創新基地落戶龍江。

除此之外，全國政協委員、甘肅省政協主席莊國泰提出：甘肅發展生物制造產業有資源、產業和技術優勢。建議將甘肅納入國家生物制造產業區域布局重點版圖，打造聯結東中部、輻射“一帶一路”的生物制造產業樞紐。

全國政協委員、甘肅省工業和信息化廳副廳長黃寶榮也表示西北地區清潔能源稟賦突出、原料資源基礎雄厚、產業配套條件良好、土地空間要素充裕、市場腹地優勢明顯，具備發展生物制造的條件和優勢。

全國政協委員，海南省政協副主席，民盟中央常委、海南省委會主委劉艷玲則聚焦海洋生物制造，表示海洋生物在工業、農業、醫藥等領域具有廣泛的開發潛力和應用前景。海南在海洋生物制造方面的資源和優勢得天獨厚。

蒙牛、傳化、青島啤酒高調關注多家國企發聲

全國人大代表、蒙牛集團全球研發創新中心研發總監史玉東圍繞乳業打造新質生產力等熱點話題帶來了建議。

建議中直接提及2’-FL、LNnT、3’-SL多款母乳低聚糖（HMO）產品，并建議通過科技創新驅動打造新質生產力，加快推進乳制品產業轉型。

全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨重點關注加速生物制造中試及產業化高質量發展。

他提出加快行業分類修訂，可以將生物制造納入《國民經濟行業分類》并清晰界定類別歸屬，從根本上解決“身份”難題，并建立專家論證與動態調整機制，確保制度供給適配顛覆性技術快速迭代需求。

全國人大代表、青島啤酒股份有限公司總裁助理兼制造總裁助理尹花希望國家相關部委、科技部、工信部等加強食品生物制造領域戰略布局。

包括支持龍頭企業牽頭建設高能創新平臺，實施重大創新工程，強化關鍵核心技術攻關與產業化能力建設，提升我國食品生物制造整體創新能級與核心競爭力。

全國人大代表、晨光生物科技集團股份有限公司董事長盧慶國也認為生物制造技術迎來了黃金發展期，并呼吁從業者靜下心來做“難而正確”的事，也離不開多方合力營造的創新氛圍。

全國政協委員、上海知名國企上實集團董事長冷偉青呼吁國企以長期主義筑牢產業創新根基，以“鏈主”擔當構建起未來產業生態。

生物制造業具有“大平臺支撐、小團隊創新”的特征，這更要求國企跨前一步，牽頭組建“科學家合伙人”平臺和隊伍，打通“基礎攻關—技術攻關—成果中試—產業化落地”的全流程創新通道。

國企還要進一步開放應用場景資源，為各類未來產業企業的創新技術、產品提供首發試用與規模驗證的機會。

上海交大、中國藥科大校長發聲 學界群策群力

全國人大代表、中國工程院院士陳衛表示，生物制造正在催生越來越多交叉學科。

這要求高校打破傳統院系與學科壁壘，加強頂層設計和統籌協調，建立產業發展協調機制，加快完善適應生物制造創新規律的監管框架。

全國人大代表、上海交通大學校長、中國科學院院士丁奎嶺建議要為合成生物創新產品的上市、應用開辟綠色通道，為技術研發和產業化提供制度保障。

他還提及學校團隊自研的“Venus”蛋白質大模型，突變預測水平達到國際領先，已成果服務30余家企業；能夠實現工藝“數字孿生”的智能發酵大模型“ManuDrive”助力企業增效數億元。

全國政協委員、中國藥科大學校長郝海平表示生物醫藥是生物制造的重要發展方向。

該技術不僅能研發治療效果更好的創新藥，而且能制造出胰島素等維持人體運轉所必需的物質，進而形成全生命周期健康管理方案和產品矩陣。

他重點提到了“AI+生物制造”的潛力，表示人工智能技術能夠顯著提升各研發環節的確定性和成功率，大幅縮短研發周期、降低試錯成本，推動整個產業從傳統的“ 經驗驅動”“試錯驅動”向“數據驅動”“模型驅動”的新范式轉型。

全國人大代表、鄭州大學黨委書記李成偉表示AI賦能生物制造是農業高質量發展的重要技術引擎。

生物制造綠色、可持續，通過模擬自然過程，更環保地生產藥品、化工品。此外，還給農業育種裝上“智慧芯”，充分利用中國豐富種質資源，篩選優質性狀，培育性能更全面的品種，豐富人民餐桌。

除此之外，更多學術界、醫學界的代表針對生物制造的具體細分領域提出建言獻策。

全國人大代表、中國科學院寧波材料技術與工程研究所所長王立平關注生物基材料、全國人大代表，山東省立醫院東院保健神經內科主任盧林關注細胞制造技術、全國人大代表、湖北省農業科學院生物農藥中心副主任劉曉艷關注農業微生物。