全國(guó)人大代表余淼杰：增設(shè)元宵、重陽(yáng)假期 推行順延補(bǔ)休機(jī)制

全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰在接受中國(guó)城市報(bào)記者采訪時(shí)表示，建議進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)假日改革，通過(guò)優(yōu)化制度供給釋放消費(fèi)潛力，讓假日經(jīng)濟(jì)更好惠及民生。

全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰。受訪者供圖

余淼杰說(shuō)，在“史上最長(zhǎng)春節(jié)假期”的2026年馬年春節(jié)期間，全國(guó)重點(diǎn)零售和餐飲企業(yè)日均銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)5.7%，顯示出假日經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁活力。但從全年看，居民可支配休閑時(shí)間仍相對(duì)有限且彈性不足，假日經(jīng)濟(jì)潛能尚未充分釋放。

針對(duì)當(dāng)前存在的調(diào)休爭(zhēng)議、雙休落實(shí)不暢、年假執(zhí)行不到位等問(wèn)題，余淼杰提出三點(diǎn)建議：

一是推行法定假日“順延補(bǔ)休”機(jī)制。當(dāng)法定節(jié)假日與周末重合時(shí)，就近安排順延補(bǔ)休，確保實(shí)際休假天數(shù)不縮水，增強(qiáng)居民對(duì)假期的可預(yù)見(jiàn)性。同時(shí)建議增設(shè)元宵節(jié)、重陽(yáng)節(jié)為法定節(jié)假日，將傳統(tǒng)節(jié)日由文化符號(hào)轉(zhuǎn)化“消費(fèi)場(chǎng)景，元宵節(jié)可與夜間經(jīng)濟(jì)結(jié)合，重陽(yáng)節(jié)可對(duì)接銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。此外，將雙休落實(shí)納入勞動(dòng)監(jiān)察常態(tài)化清單，與企業(yè)信用評(píng)價(jià)掛鉤。

二是提升帶薪年假標(biāo)準(zhǔn)并優(yōu)化探親假制度。建議將最低法定年假由5天提升至10天，允許未休年假在兩年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)使用。探親假應(yīng)破除“未婚一年一次、已婚四年一次”的陳舊限制，統(tǒng)一調(diào)整為每年至少一次，以“跨省就業(yè)”或“長(zhǎng)期異地居住”為主要認(rèn)定條件。建立年假使用率監(jiān)測(cè)制度，對(duì)使用率低于70%的企業(yè)在融資支持、政府采購(gòu)等方面予以限制。

三是健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者休假保障。針對(duì)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、外賣(mài)騎手等近8400萬(wàn)新就業(yè)群體，建立“強(qiáng)制輪休”“最低休息保障”制度，確保其在不明顯降低收入的前提下“敢休假、能休假”。同時(shí)打造“1-2小時(shí)都市圈旅游帶”，引導(dǎo)游客分流；推出節(jié)假日專(zhuān)項(xiàng)旅游補(bǔ)貼，向中低收入群體發(fā)放高鐵券、景區(qū)券等數(shù)字化消費(fèi)券，降低出行門(mén)檻，擴(kuò)大假日經(jīng)濟(jì)的普惠基礎(chǔ)。

■來(lái)源：中國(guó)城市報(bào)記者 葉中華