作者:朱方清
作為國內(nèi)最早實施控?zé)煼ㄒ?guī)的城市,上海早在2010年便頒布《上海市公共場所控制吸煙條例》,2017年修訂后更被稱為“最嚴(yán)控?zé)熈睢保?/strong>明確室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。
2026年3月,上海市愛國衛(wèi)生運動委員會發(fā)布的《2025年上海市公共場所控?zé)煚顩r》白皮書里,一組數(shù)字格外扎眼:98.2%的市民支持室內(nèi)全面禁煙,2024年申城成人吸煙率下降至18.6%。這個18.6%,已經(jīng)是中國大陸地區(qū)省級最低水平,提前達到了”健康中國2030”控?zé)熌繕?biāo)和世界衛(wèi)生組織相關(guān)全球控?zé)熌繕?biāo)。
3月4日,被稱為“升級版”的《2026年上海市控?zé)煿ぷ饕c》正式發(fā)布,把該市控?zé)熈Χ仍俅瓮葡蛄诵碌母叨取?/p>
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此前《上海市公共場所控制吸煙條例》就明確,人群聚集的公共交通工具等候區(qū)域(包括公交站點)屬于室外禁止吸煙區(qū)域 ,接下來就是啟動公交站點法定禁煙區(qū)域劃定工作。此外像居民樓電梯、樓道這些地方,都會加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。
今年上海提出持續(xù)推進控?zé)熜袆?strong>“三部曲”,即“室內(nèi)全面禁煙、室外不吸游煙、吸煙請看標(biāo)識”,通過不斷鞏固強化無煙環(huán)境建設(shè)和促進公眾健康行為形成,目標(biāo)就是降低法定禁煙場所違規(guī)吸煙發(fā)生率,減少二手煙暴露率及其危害。
突出的亮點是啟動公交站點法定禁煙區(qū)域劃定工作,完善技術(shù)方案,推動政策落地。強化對公共場所使用電子煙的監(jiān)管執(zhí)法和宣傳提示。加強對室外吸煙點設(shè)置要求的宣貫和培訓(xùn),指導(dǎo)相關(guān)場所規(guī)范設(shè)置,督促整改,探索通過人工智能等新技術(shù)開展控?zé)煴O(jiān)管共治。
事實上,去年初上海“控?zé)熈睢奔磸膬?nèi)到外升級,主要針對外灘、武康路、豫園商城等8個中外游客集中、人群密集的“網(wǎng)紅”地標(biāo)場所,重點推進“游煙”治理。發(fā)現(xiàn)“游煙”可撥打12345熱線舉報,違者個人最高罰款200元,場所最高罰款30000元。
上海市楊浦區(qū)還借鑒深圳、香港、澳門、新加坡等城市經(jīng)驗,在市民投訴集中的公交站點試點實施地面噴繪禁煙提示,以更生動直觀的方式提醒市民遵守禁煙規(guī)定。
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不得不說,從百年前街道充斥著“無人不抽哈德門”廣告、報童煙販沿街叫賣、吸煙非但不被勸阻反成時髦體面象征;
到今天政府不斷加大控?zé)熈Χ取⒃絹碓蕉嗬习傩枕憫?yīng)健康理念對吸煙說”不”,從中折射出上海乃至全中國經(jīng)歷了一場漫長而深刻的健康觀念巨變與幸福指數(shù)躍升。
但數(shù)據(jù)也顯示,雖然2024年上海市成人吸煙率已降至18.6%,為全國省級最低;但龐大的人口基數(shù)仍導(dǎo)致上海城市人群二手煙暴露率仍達47.6%,其中“游煙”(邊走邊吸)是主要來源;近60%市民表示經(jīng)常遭遇游煙,尤其在商圈、地鐵口、旅游景點等區(qū)域。
所以接下來,上海的控?zé)煷胧┲粫l(fā)嚴(yán)細,力度更會加大。
除把所有公交站點劃定為法定禁煙區(qū)域外,居民樓道、電梯也將在明確禁煙基礎(chǔ)上,加大執(zhí)法。
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這意味著,無論處在工作崗位還是居家的煙民,想要釋放煙癮所受的約束進一步加大,尋求變通或僥幸的可能性明顯收窄,而受到處罰與教育的風(fēng)險則如影隨形。
與“煙民”的“不爽”形成強烈反差的是,眾多“非煙民”在相關(guān)新聞留言區(qū)歡呼雀躍,留言無不喜大普奔,表示控?zé)熃麩煹姆秶€可更廣一些、處罰力度還可更大一些。
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不可否認(rèn),無論參照國際先進經(jīng)驗,還是出于本國煙草消費與人們健康實際需要,我國控?zé)煿ぷ魅杂邢喈?dāng)長的路要走。
但方向已確定,控制吸煙一定“開弓沒有回頭箭”,只會更加嚴(yán)格規(guī)范、深入持久,并不斷得到更多人的支持和響應(yīng)。
所以,與其在煙癮與規(guī)則之間掙扎,不如自我痛下決心,主動一戒了之。
透露一下: 作為抽了30多年的老煙民,我本人已于今年初實行斷崖式戒煙,截至目前戒得很好,復(fù)吸為0。
我為自己鼓勁加油,
希望更多同道一起健康向前!
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