【文明昌平 有你才行】精準治“癬”聚合力，文明行動煥新顏！昌平區多部門聯動破解小廣告治理難題

精準治“癬”聚合力 文明行動煥新顏

昌平區多部門聯動破解小廣告治理難題

文明昌平

/ 文明城區

文明城區創建的“工筆畫”，要在細節處見真章。被稱為“城市牛皮癬”的非法小廣告，既是侵蝕社區文明的“頑疾”，也是群眾反映強烈的環境痛點。作為昌平區十大文明行動的重點任務之一，小廣告清理整治工作以兩類試點小區為突破口，區創城辦、區城市管理委、區市場監管局、區城管執法局、各鎮街等多部門協同發力，逐步構建“清理、管控、疏導”相結合的治理框架，著力在老舊小區等難點區域推動治理實踐，形成可復制推廣的經驗，推動全區市容環境品質持續提升。

試點先行：

無物業、有物業小區各出“妙招”

治理小廣告，得對癥下藥。昌平區選取西環里（無物業）和云趣園三區（有物業）兩個典型小區做試點，一個“靠群力”，一個“靠機制”，摸索出不同的治理路子，為全區推廣打樣。

在無物業管理的西環里小區，面對1775處非法小廣告的嚴峻挑戰，治理聚焦“清存量、建機制、優服務”。城北街道牽頭組建多方力量，對樓道及公共區域開展“拉網式”大掃除。區城市管理委機關第三黨支部以主題黨日活動為契機，組織黨員干部攜帶鏟刀、除膠劑等工具下沉社區，與志愿者、居民并肩作戰。

重新煥亮

另一邊，在有物業管理的云趣園三區，治理則突出“責任壓實、技術賦能、快速響應”。小區明確物業公司為“第一責任人”，落實“包樓到人、分片負責”機制，并將小廣告管控納入日常服務范疇。通過加強出入口值守、啟用智能門禁嚴防人員進入，同時對重點區域開展高頻次巡查，做到“即現即清”。借助視頻監控系統，小區構建起證據固定和執法聯動的快速響應機制，有效提升了打擊震懾力。

兩個小區的實踐表明，治理非法小廣告必須因地制宜、分類施策。昌平區正將試點形成的“清除、嚴控、疏導”于一體的工作法與分類治理模式向全區推廣，推動“治癬”工作從集中攻堅走向長效常態，為提升城市精細化管理水平提供實踐樣本。

多部門聯手：

從源頭切斷小廣告傳播路

清理只是“治標”，管住增量才是“治本”。為了徹底斬斷小廣告的傳播鏈條，昌平區啟動了源頭管控和執法震懾的雙線行動，區市場監管局、區城管執法局、各鎮街等多部門聯動發力，從制作、傳播到張貼全環節進行打擊。

牽頭發力

源頭管控，長效治理筑根基。在開展集中清理的同時，區城市管理委注重標本兼治，積極探索長效治理機制。通過主動對接市通信管理局，爭取協同支持，對非法小廣告中留存的違規號碼采取停機處理措施，從源頭遏制非法小廣告滋生蔓延。區城市管理委統籌市環衛集團、區市政集團及各鎮街環衛保潔力量，構建多方聯動的清理工作體系，聚焦主要道路兩側等重點區域，全面推進非法小廣告清理工作。針對大面積非法噴涂、張貼區域，啟用高壓沖洗車輛開展集中沖洗作業，高效破解大面積污染難題；對衛生死角、粘貼牢固的頑固“牛皮癬”，組織專業保潔人員開展人工精細清理，逐點排查、逐處清理，確保清理工作無遺漏、無殘留、無反彈。截至目前，專項行動已累計清理非法張貼、噴涂小廣告3551處，重點區域環境面貌得到顯著改善，城市整體形象持續提升。

與此同時，區市場監管局牽頭發力，22個市場監管所聯動各鎮街、社區（村），對192個重點區域及周邊廣告制作店、打印店等開展“地毯式”排查，摸清283家制作主體情況，建立動態管理臺賬。對相關主體采取“約談指導”模式，講解法規后果、規范經營行為，同時重點約談三大運營商、商超、快遞公司等，攔截非法小廣告5000余份，指導180余家次商戶合規宣傳，組織283家制作主體簽訂承諾書，要求留存客戶信息便于溯源，從制作環節切斷傳播鏈。

執法震懾同步加碼，區城管執法局統籌協調各鎮街綜合行政執法隊，構建嚴格的監管模式，加大對小區、商圈、交通場站等重點區域的巡查力度，準確核驗違法主體101起，并堅持“先清理后處罰”，標本兼治解決問題；已處罰非法小廣告違法行為48起、罰款1.61萬元，對違法事實確鑿且拒不接受調查處理的主體，強化錄音取證，上報停機警示系統32起。針對涉及特定行業的相關線索，嚴格按照職責分工移交行業主管部門，建立“每周跟蹤、每月通報”的閉環管理機制，確保線索處置落地見效。

“回天”有治：

精準施策破解小廣告治理難題

面對小廣告“牛皮癬”這一社區治理頑疾，回天地區基層街道積極創新，探索出各具特色、務實有效的治理路徑。

龍澤園街道探索小廣告治理新路徑，創新推行“督、堵、疏、聯、防”閉環工作法，有效破解了老舊小區“牛皮癬”反復難題。街道通過工委統籌壓實督導責任，設立專項資金支持社區自主清理；同時積極引導疏解，在單元門內設置“小廣告貼吧”3700余塊，并搭建政企溝通平臺，組織多方座談，將50余家本地商戶納入共治體系，推動其從“被清理對象”轉變為“社區共建者”。

治理顯溫度，共建促和諧。街道進一步創新治理方式，通過舉辦社區公益市集，邀請以往頻貼小廣告的企業進駐設攤，為居民提供便民服務與惠民商品。企業以規范宣傳、現場服務贏得居民認可，實現了從簡單張貼到融入社區服務的轉變。這一“疏堵結合”的柔性治理模式，不僅改善了社區環境，更織密了社區、企業與居民之間的情感紐帶，探索出一條兼具制度效能與民生溫度的基層治理新路。

與此同時，回龍觀街道精準施策破解難題。通過組建“清癬小分隊”分區包干，對重點區域開展拉網式清除與修復，有效清除了廣告存量。同時，強化源頭管控，通過建立臺賬、溯源處罰與多渠道宣傳相結合的方式減少增量。此外，街道著力構建長效機制，成立巡查隊伍落實“即查即清”，并合理設置信息欄疏堵結合，逐步形成了全民參與、共建共享的治理新格局，為文明城區創建夯實了環境基礎。

經驗推廣：

從試點到全區，昌平顏值再升級

曾經遍布小廣告的樓道墻面正逐步恢復整潔，規范設置的信息欄悄然成為街頭一道別致的風景。穿行于昌平的街巷樓宇，這場以“小廣告”為切入點的治理行動，不僅改變了城市面貌，更探索出一條共建共治共享的基層治理新路徑。

從西環里小區的“群力共治”到云趣園三區的“機制管控”，從龍澤園街道“督、堵、疏、聯、防”的閉環工作法，到回龍觀街道“清癬小分隊”與信息疏導相結合的精準施策——這些來自基層的生動實踐，為無物業與有物業小區、老舊社區與重點區域提供了分類治理的“回天”智慧，也為全區推動差異化治理奠定了扎實可循的路徑基礎。

當非法小廣告不再“春風吹又生”，當公共空間重歸整潔有序，當商戶與居民在良性互動中共建家園，我們所收獲的，遠不止清爽的墻面與街巷。城市文明在細節中提升，治理能力在實踐中增強，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，正凝結于煥然一新的城市容顏里，也綻放于每一位市民舒心滿意的笑容之中。

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內容來源：文明昌平

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