代表委員熱議高質量發展 | 全國政協委員翟美卿：讓人工智能成為中小微企業發展的普惠工具

當前，人工智能正以前所未有的深度和廣度融入我國經濟社會發展各領域，成為推動產業升級、提升生產效率的重要引擎。然而，在這一輪技術變革中，中小微企業作為我國市場主體中數量最多、吸納就業最廣的群體，卻在AI應用方面面臨明顯短板，滲透率仍然很低，且多數停留在文案生成、客服對話等輕量化場景，未能真正實現技術與業務的深度融合。究其原因，技術門檻高、應用成本貴、人才儲備少，成為制約其使用AI的三大瓶頸。

這種“頭重腳輕”的結構性失衡，不僅拉大了大型企業與中小微企業之間的“數字鴻溝”，使其難以共享AI技術發展紅利，也在一定程度上抑制了AI技術在垂直行業的深度落地與迭代演進。全國政協委員、香江集團董事長翟美卿聚焦這一行業痛點，在今年全國兩會期間提出實施 “AI SaaS 服務券”制度的提案，推動人工智能技術真正普惠中小微企業。

什么是“AI SaaS 服務券”？翟美卿解釋，“AI SaaS 服務券”是政府發放給中小微企業的專項抵扣券，用于購買云端人工智能軟件服務，以降低企業數字化轉型門檻。“中小微企業是市場經濟的毛細血管，是穩就業、保民生、促發展的重要支撐。讓人工智能技術真正走進中小微企業，既是推動AI產業生態均衡發展的必然要求，也是助力實體經濟提質增效的關鍵舉措。” 翟美卿表示，“AI SaaS 服務券”制度不僅能直接降低企業采購AI服務的成本，更能通過規模化采購培育本土AI服務商生態，推動形成“技術供給—場景落地—數據反饋”的良性循環，讓AI技術真正成為中小微企業發展的“助推器”。

針對如何實施“AI SaaS 服務券”制度，翟美卿從資金保障、質量監管、場景應用、數據反饋四個方面給出了具體建議。在資金保障與使用層面，建議由工信部門牽頭設立專項財政資金，通過數字化平臺發放電子服務券，設置30%-50%的差異化補貼比例并劃定年度補貼上限，讓企業真正用得起AI技術，大幅降低試錯成本；在技術質量與監管層面，提出建立服務商白名單和產品目錄制度，聯合行業協會制定評價標準，通過動態考核機制篩選優質服務商、剔除不合格主體，確保財政資金用在刀刃上；在場景應用與規模化推廣層面，鼓勵行業協會和產業園區“組團采購”，支持服務商推出“免費試用+按需付費”模式，以集中需求帶動技術升級，快速形成規模化應用效應；在數據反饋層面，強調在保障數據隱私的前提下，對服務券使用數據進行脫敏處理，形成行業應用報告，為政府制定精準扶持政策提供依據，同時向合規服務商開放數據，支持其優化算法模型，構建“政策引導—企業應用—數據反饋—技術升級”的產業閉環。

國務院《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》明確提出推動人工智能普惠共享，使全體人民共享人工智能發展成果。翟美卿的提案正是對這一國家戰略的精準響應，將人工智能普惠的重點聚焦于中小微企業這一關鍵群體，通過制度創新讓AI技術從“實驗室”走向“生產線”，從頭部企業走向萬千市場主體，讓更多中小微企業借助技術力量實現轉型升級，共享數字經濟發展紅利。

文|記者 胡 靜